樓市新"十二條"即將出臺 房價控制不力要問責

　　在1月29日召開的新聞發布會上，青島市國土資源和房屋管理局副局長王咸寧表示，除了限購措施外，即將出臺的新“十二條”內容還包括用地及住房供應、保障性住房發展規劃 、規范房地產市場交易秩序以及建立考核問責機制等。其中，2011年市區計劃開工建設保障性住房和限價商品住房不少于20000套，確保6月底前開工建設。此外，在2010年住房用地大幅增加的基礎上，2011年全市住房建設用地供應總量繼續保持在1500公頃以上。

　　供地

　　住房用地供應1500公頃

　　在住房供應方面，今年將增加住房用地供應，加快住房有效供應，特別是中低價位、中小套型住房供應。“落實住房用地供應總量和結構比例，加快中低價位、中小套型住房供應。”王咸寧說。

　　據介紹，考慮到市場需求情況和土地利用強度，在2010年住房用地大幅增加的基礎上，2011年全市住房建設用地供應總量繼續保持在1500公頃以上，其中，市區供應500公頃以上。重點落實保障性住房、拆遷安置住房、限價商品住房和套型建筑面積90平方米以下的中低價位、中小套型商品住房配置比例。加快住房建設項目審批，加快住房項目的供地、建設和上市，盡快形成各類住房的有效供應，穩定市場預期。

　　保障房

　　上半年開建兩萬套保障房

　　保障性住房方面，今年將全面實施新一輪住房保障發展規劃，充分發揮政策性住房在滿足中低收入家庭住房需求和平抑房價方面的雙重作用，發揮政策性住房在滿足中低收入家庭住房需求和平抑房價方面的雙重作用。

　　“2011年市區計劃開工建設保障性住房和限價商品住房不少于20000套，確保6月底前開工建設 。”王咸寧說，按照市政府辦公廳《關于加強保障性住房和限價商品住房建籌工作的通知》，嚴格落實保障性住房配建政策，凡是規劃為住宅的建設項目，均應按照市政府規定比例配建保障性住房。

　　監管

　　交易秩序環節重點規范

　　“房地產市場交易環節易于存在違規預售、違規收取預售金等違規行為，因此交易環節要重點監管規范。”王咸寧副局長說。

　　據介紹，對房地產房屋交易秩序環節的監管主要從四方面展開：一是嚴格房地產經紀機構管理。針對問題較多的中介環節提出了要求，明確規定代理商品住房銷售的房地產經紀機構，須向市國土資源房管局申辦銷售代理備案；重點打擊經紀機構未取得銷售代理備案證明即代理銷售、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等違法違規行為，一經查實，市國土資源房管局要記入房地產經紀信用檔案，不予辦理銷售代理備案，并停止其房屋交易合同網上簽約代理資格。

　　二是加大力度整治清理商品房預售市場。鑒于房屋預售和預約、預訂出現的新問題，《意見》中特別強調，房地產開發企業在取得商品房預售許可證前，不得以任何形式接受房屋預約、預訂，變相預售，包括認購、預訂、認籌、排號、招募會員、發放VIP卡或要求意向購房人在指定銀行存款等形式。在本意見發布前已預約、預訂的，應當協商解決，協商不成的，應訴請人民法院依法處理。依法嚴肅查處未批先售、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為，維護房地產市場秩序。

　　三是嚴格商品房預售許可審批，把握好預售許可審批的總量、速度和時序，保持房地產市場平穩發展。四是加快個人住房信息系統建設，確保10月底前達到住房城鄉建設部關于全國40個大中城市個人住房信息系統實現聯網的要求。

　　問責

　　控制房價列入考核內容

　　記者注意到，在新“十二條”的內容當中，“年度新建住房價格控制”被作為區市管理部門的考核內容 ，這意味著如果沒有完成新建住房價格控制目標，區市相關部門的負責人要被問責。

　　“新的調控細則將會健全完善住房工作責任制，建立考核問責機制。”王咸寧副局長說，要求各區、市政府及有關部門要結合實際，建立完善住房工作責任制，確保本區、市年度新建住房價格控制目標、保障性住房和限價商品住房建設，以及個人住房信息系統建設等工作落實到位。沒有完成年度新建住房價格控制目標、保障性住房和限價商品住房建設目標任務，以及個人住房信息系統建設滯后的區、市政府，要向市政府作出報告，有關部門根據規定對相關負責人進行問責 。

　　反應

　　預售“花招”行不通了

　　在采訪中，青島廣華置業總經理助理于湫則認為，新“十二條”當中依舊把新建商品房的交易環節作為重點整治的對象，而且明確將重點查處捂盤、哄抬價格、違規預售等違規行為，去年普遍存在的損害購房者利益的預售“花招”不好玩了。

　　“去年出臺的樓市調控政策嚴禁新建商品住房項目違規預售，可是仍有不少開發企業打政策的擦邊球，通過辦會員活動、指定銀行存款等行為搞變相的認籌。”于湫說，新“十二條”當中明確“房地產開發企業在取得商品房預售許可證前，不得以任何形式接受房屋預約、預訂，變相預售，包括認購、預訂、認籌、排號、招募會員、發放VIP卡或要求意向購房人在指定銀行存款等形式”，無疑將斬斷商品房預售環節伸向購房者的“黑手”。

　　商鋪及酒店式公寓受惠

　　據市國土資源和房屋管理局副局長王咸寧介紹，島城限購令只針對住房，對于酒店式公寓以及商鋪項目則不在限購的范疇內。

　　“這對酒店式公寓項目和商鋪項目來說是個不錯的機會，預計在投資性需求無法進入新建商品住房和二手房住宅市場的前提下，投資性需求會不得已涌向商鋪項目和酒店式公寓項目。”青島今鵬翔投資有限公司CEO 修方舟說。

　　寶龍城房地產發展有限公司的夏國躍經理也指出，限購政策會使那些高端的商業項目受到關注 。“現在股市不景氣，投資住宅受限制，錢存在銀行又擔心通脹貶值。”夏國躍說，在這種市場背景下，商業項目無疑會享受到利好。

　　新盤入市步伐驟然變緩

　　記者注意到，從2月份開始，島城新盤入市的步伐驟然降低，市國土資源和房屋管理局統計數據顯示，2月份僅有3 家新盤入市銷售，3月份以后開盤的則還沒有計劃可查。

　　而在限購令出臺之前，島城曾經出現過一波搶購的小高潮，一反歷年春節前后樓市交易趨冷的市場慣例，1月下旬的日均成交量居然維持在五六百套之間。

　　“限購令加上即將出臺的新‘十二條’細則，還有二套房首付60% 的政策，再加上已經在上海、重慶開征的房產稅，今年島城的樓市很難預料，但面對頻頻出臺的調控政策，很難有開發商還能保持樂觀的心態。”樓市分析人士張百忍博客說，春天里一個樓市的蕭條期似乎已經不可避免。

來源：半島都市報

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