2011年樓市國八條出臺為新一年房地產調控定調

　　1月26日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，發表了新一年樓市調控新政，被業內稱之為“國八條”。由于國八條部分政策是2010年兩次調控政策的深化和升級，所以業內普遍認為“國八條”是前兩次調控的延續，被人們稱之為“樓市第三輪調控”。

　　2011年新年伊始的樓市調控的“國八條”之所以被人們看作是“樓市第三輪調控”是因為不論從政策出臺時機的把握上還是政策內容的嚴厲程度上以及未來政策對市場影響的預期上都與前兩輪調控有很強的相似性，主要表現如下：

　　政策出臺時機：準確拿捏，適時干預

　　如果將樓市比作一壺不斷加熱的水，那么去年的4月、9月以及今年的1月份水的溫度都在70、80℃，這個溫度正是從溫熱到沸騰的過渡時期，也是調控的最佳時期。

　　所以，去年的4月、9月以及今年的1月份第一、二、三輪調控政策適時出臺，就如往水壺里加入冷水每每將樓市的溫度降了下來。來自漢宇地產市場研究部的數據顯示：2010年12月份全市二手房總成交量為19761套，比市場均衡狀態的17500套超出31.74%，而進入新一年的1月份，僅上半月成交量環比又增長了接近30%。可見在2011年的1月份，樓市又出現了過熱的癥狀。所以，就如前兩次調控一樣，1月份調控政策的出臺時機拿捏又是如此的準確。當然，1月份底出臺樓市調控政策除了應對市場反彈之外，還有另一種含義。該時間點正處在地方兩會結束和中央兩會即將召開之際，也是新的一年（“十二五”開局之年）的開始，在此時間節點出臺政策既可以克服地方兩會結束后“沒有利空就是利好”的市場慣性思維，為中央兩會召開營造房地產市場近期比較平穩的外部環境；也為新的一年樓市開局定下了基調。所以1月份國八條的出臺的時機選擇可謂別具匠心。

　　政策條款內容：深化創新，精確打擊

　　雖然1月份“國八條”的部分條款與之前兩次調控有相似之處，但是政策的加碼也體現了調控的嚴厲性不斷加強。比如對于營業稅的征收方面，本次調控將普通住宅和非普通住宅統一劃為5年之內轉讓全額征收，漢宇地產認為這對于抑制炒作資金規避政策調控進入普通住宅市場，炒高普通住宅房價是非常有幫助的。類似的政策還體現在第二套房貸方面，繼續提高首付比例和貸款利率水平既能夠抑制改善性購房提前消費的沖動更能通過增加持有成本和降低資金杠桿兩個方面對房地產投資、投機給予有效打擊。

　　當然，“國八條”并不僅僅拘泥于現有政策的深化，對于前期執行不理想不到位的政策，“國八條”繼續進行政策創新。比如在“限購”方面，從去年9月份提出之后，在3個月的時間內全國只有20多個城市采取限購政策，政策執行的力度并不理想。所以“國八條”不僅收回了地方政府自主選擇“限購”政策的權力，而且對“限購”政策進一步明確。對于當地戶籍已經擁有2套房和非當地戶籍已經擁有1套房的限購，是將當地改善性需求之上的購房需求和非本地剛性需求之上的購房需求全部限制住，這比之前人人都有一次購房機會的“限購”更加準確有效。

　　除此之外，“國八條”還有一大亮點，就是對地方政府繼續明確其在宏觀調控中的責任。“國八條”中第七條規定：“公布本地區年度新建住房價格控制目標、上漲幅度”的做法確實是給地方政府戴上了一個“緊箍咒”，讓地方政府將控制房價過快上漲當作一個“政治任務”。

　　政策預期效果：扭轉預期，重在執行

　　人們對房價不斷上漲的預期初建于2003年，雖然經歷了2005年樓市調控，但是這種預期卻不斷得到加強，至今堅不可破。從2010年的第一次樓市調控開始，我們的樓市調控同時肩負起來一個不可推卸的責任——調整人們對房價不斷持續上漲的預期。時至2011年的第三輪調控，這個任務不僅依然存在，而且越來越重。好在2010年9月份的調控讓人們形成常識的一年一次調控，調控一次房價反彈一次的預期發生了改變，所以第三輪調控對人們房價心理預期的改變又近了一步。但是，這并不等于說經歷了三輪調控，人們對房價不斷持續上漲的心理預期已經發生了扭轉，因為至少到目前為止，房價還是一直在上漲，只是漲幅有所收窄。所以，改變人們的心理預期是一個長期的過程，這正如人們對房價不斷持續上漲的心理預期是經歷了長達7年的時間逐漸建立起來的一樣，改變這個預期也需要很長的時間。另外，改變人們預期的關鍵內容就是政策的執行落地情況，政策執行的越好，落地越踏實，人們的心理預期改變也就越容易。

來源：搜狐焦點網

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀