說2010年是另一個“房地產調控年”,也絲毫不顯得夸張。自2009年12月7日的中央經濟 論壇 新聞工作會議“遏制房價過快上漲勢頭”定調后,2010年便是圍繞如何遏制以及如何增加保障性住房而展開,僅中央層面,這一年來就多次出招調控,僅舉例如下:
2009年12月14日,國務院提四措施遏制部分城市房價過快上漲;12月17日,五部委新政要求拿地首付不低于50%;12月23日,財政部要求五年內住房轉讓全額征收營業稅。
進入2010年,更是幾乎每個月都出臺多個措施調控房地產,比如1月10日國辦通知要求促進房地產市場平穩健康發展;4月17日,國務院發布關于遏制房價過快上漲的通知(“新國十條”);9月17日,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在加快保障性安居工程建設工作座談會上要求加快公租房建設,堅決抑制投機性需求。12月26日,溫家寶總理在接受《中國之聲》訪談時表示中央“有信心讓房價回到合理的價位”。
客觀地說,這波連續調控,起到了遏制房價過快上漲的作用,但房價與老百姓的預期相比仍有差距,房價問題仍是公眾關心的首要問題。
多位業內人士認為,房價難跌的主要原因最終應該歸結為中國土地制度不夠完善,土地制度問題導致住房緊張,關鍵是資源匹配制度不夠健全。政府掌握和壟斷土地資源,使得土地價格一路上漲,但對于開發商來說,花高價錢買地,肯定無法建出便宜房了。
同時,在解決“土地財政”問題上,還應該從制度安排上弱化地方“以地生財”的沖動,完善土地收入管理使用辦法。還應加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為的查處力度。
因此,處理好土地政策和房價的關系,徹底解決部分地方政府“以地生財”模式,讓土地政策成為調控新抓手,房地產調控政策才能真正落到實處,房價也會真正降到老百姓可以接受的合理范圍。
來源:國際金融報
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