北京市 將改造3000萬平方米非節能住宅

　　據北京市住建委消息稱，目前北京市約有3000萬平方米1990年以后建成的住宅樓房，未實施節能改造或節能標準低。“十三五”期間，這些房屋將有序地推進節能綜合改造。針對專項維修資金申請使用方面的問題，市住建委計劃今年出臺加強商品住宅專項維修資金使用工作規范性文件。

　　近日，市人大召開“加強老舊小區管理和基礎設施改造，改善居民居住條件”議案調研啟動會。據悉，在調研基礎上將起草完成議案督辦報告，并將展開詢問，形成審議意見書，交市政府研究辦理。

　　市住建委推進老舊小區房屋改造

　　隨著建設標準的不斷提高，老舊小區是一個動態的概念。“十二五”期間，市政府將老舊小區設定在1990年之前，是符合實際的。在具體實施過程中，有一部分小區屬于1990年前后混建且均未采取節能措施，而住宅樓居民又強烈要求同步改造。經過市政府批準，北京市改造了一部分1990年以后建成的住宅樓。

　　據初步統計，由于歷史原因，北京市仍有約3000萬平方米1990年以后建成的非節能住宅樓房，未實施節能改造或節能標準低。市住建委已會同市重大辦研究推進這部分房屋的節能綜合改造工作。

　　“兩步走”落實熱計量改造

　　“十三五”期間，本市力爭在2018年以前，對2000年以前建設運行的老舊供熱管網完成改造。經匯總，北京市2016~2018年老舊供熱管網改造任務為：主管線約2100公里、戶內線約5000公里、換熱站194座，投資需求預計為89億元。

　　老舊小區在開展圍護結構節能改造時應同步實施分戶計量改造。目前，老舊小區供熱管線在住戶室內，實行分戶計量改造存在入戶施工組織工作量大、居民裝修難恢復等問題。

　　“十三五”期間，北京市將對老舊小區采取“兩步走”的方式實施改造：先安裝樓棟計量表分析樓棟能耗，在樓棟熱耗具備計量退費條件且多數用戶同意改造的情況下，再實施分戶計量改造。

　　專款專用 落實老舊小區改造

　　在專項維修資金申請使用方面，遇到特殊問題或疑難問題，由市住建設委、市住房資金管理中心會同屬地住建委房管局協調解決。市住建委負責人表示，目前存在幾個問題，商品住宅專項維修資金數據關聯和整理工作程序需進一步簡化。同時，住宅專項維修資金審核支付后監管需要加強。此外，專項維修資金使用情況信息公開工作需要進一步加強。

　　針對這些問題，市住建委已計劃2016年出臺加強商品住宅專項維修資金使用工作規范性文件，同時協調相關部門進一步完善工作程序，指導區審核部門做好專項維修資金的使用審核工作。

　　此外，市住房城鄉建設委將會同市住房資金管理中心、市政府法制辦等部門，研究對專項維修資金的歸集補建賦予法律手段，并制定引導措施。

　　政策先行 規范轉租轉借

　　截至目前，全市中心六城區共有平房（含中式樓）1735萬平方米。2013~2015年，本市累計修繕10525戶平房，2016年計劃修繕2750戶。

　　在平房區，群租時有發生，其中直管公房不僅存在群租，轉租、轉借的問題較多。市住建委負責人表示，下一步將推進北京市房屋租賃條例地方立法，嚴厲打擊群租。同時加強直管公房管理，依法規范直管公房出租和出借。

　　目前，直管公房管理存在轉租轉借問題較多、流轉利用不暢、統計標準不一、產權單位職責不明、管理手段相對落后等問題。本市將對直管公房的規劃使用做出制度性安排。

　　市住建委目前正在擬定有關直管公房管理的政策措施，內容包括指導中心城區加強對轉租轉借的監管力度，規范轉租轉借行為；按照市場化租金就地改善周邊有承租意愿的原址戶籍居民居住條件，把部分房源用作公共服務設施用途，結合城市功能升級需求，按照有限原則進行合理利用；加強機構設置；加強數據調查，形成年報制度；建立電子檔案，實行動態管理等。（蔡 安）

來源：中國建材報

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