“三塊板”決定住宅產業化程度

　　“就目前而言，國家標準、行業標準中對建筑外圍護墻板（自承重型）的性能要求沒有統一的性能指標要求。建筑外圍護墻板的材料種類較多，施工安裝節點構造也不盡相同，所以，對建筑外圍護墻板的性能指標只能從原則上去分析、歸納和總結，涉及到具體的材料種類后，還有不同的要求。”這是中國建筑標準設計院鋼結構設計研究所技術部主任王瓊在江蘇省無錫市召開的“城市地下建設及鋼結構住宅與冷彎型鋼高峰論壇”上的發言，這無疑從根本上道出“鋼結構住宅推不動”的真正原因。

　　■圍護結構與鋼結構不匹配

　　鋼結構建筑具有強度高、自重輕、抗震性能好等優點，是對城市環境影響最小的建筑結構之一，在發達國家已被廣泛采用。住房和城鄉建設部科技與產業化發展中心性能認定處處長婁乃琳認為，鋼結構是真正意義上的綠色建筑，是踐行綠色行動的根本保證。

　　回顧推廣鋼結構的歷程，婁乃琳感慨地說，我們深深體會到在推動鋼結構過程中的坎坷和艱辛，雖然鋼結構節能減排的優勢已經得到認可，但遠遠沒有達到預期的目的。

　　就鋼結構住宅推不動的原因，中國建設報記者無數次與政府相關人員、行業管理者、有關專家、企業負責人溝通，他們認為，鋼結構住宅發展緩慢的主要原因有兩點：一是與鋼結構配套的圍護結構還存在不匹配的問題；二是開發商需要在短期內獲得最大經濟利益，開發低碳、節能、環保的鋼結構住宅與之沒有直接關系。

　　基于上述原因，目前基本是鋼結構企業自己在推廣鋼結構住宅的同時，要么自己研發與鋼結構住宅配套的“三板（墻板、樓板、屋面板）”，要么尋找墻材生產廠家定向合作。

　　■墻體改革應與時俱進

　　在20世紀80年代之前，我國城鄉房屋建設的墻體材料主要以燒結的實心黏土磚為主，且墻體材料的生產企業基本上只有黏土燒結類磚瓦窯廠，用挖地毀田、取土燒磚來滿足建設工程的墻材需要。1988年2月，為了保護土地資源，原國家建材總局提出了《嚴格限制毀田燒磚積極推進墻體材料改革的意見》建材政法字[1988]35號，從而拉開了墻材革新的序幕。1992年11月，國務院批轉了國家建材局等部門《關于加快墻體材料革新和推廣節能建筑意見的通知》（國發[1992]66號），再次強調了墻體材料革新與推廣節能建筑工作的重要性，從更高層次明確了墻體材料革新與推廣節能建筑的主要任務。

　　從《關于加快墻體材料革新和推廣節能建筑意見的通知》中看到，1988年11月以來，當時的國家建材局、建設部、農業部、國家土地局聯合成立了墻體材料革新與建筑節能領導小組，采用系統工程的方法先后在哈爾濱市、成都市、江蘇省進行了試點，并取得了一些明顯效果。但是，這項工作涉及面廣、難度大、進展慢。距《關于加快墻體材料革新和推廣節能建筑意見的通知》發布已20年有余，第一牽頭單位——國家建材局已撤銷，推廣工作必受影響。

　　相關文件顯示，當時的“墻材革新”是為了保護耕地資源和節約有限的黏土資源，改革毀田取土燒結的磚瓦產品，推動改革傳統墻材生產工藝、淘汰落后產能，從而推動“禁實、限黏”工作的開展，開發節能、節地、節水、節材和保護環境的建筑產品。

　　近30年的“墻材革新”，使我國的新型墻材發展迅速，城市“限黏”縣城“禁實”工作已取得初步成效。據悉，“十二五”期末，我國深入推進城市“限黏”、縣城“禁實”工作在鞏固原有城市城區“禁實”成果基礎上，向廣度和深度有所推進，全國30%以上的城市實現“限黏”、50%以上縣城實現“禁實”，新型墻體材料產品得到全面推廣應用。盡管新型墻體材料像雨后春筍般一樣多，但生產裝配式墻板的企業仍是鳳毛麟角，甚至一些具有管理優勢、人才優勢的大型企業也未生產裝配式墻板。

　　值得欣慰的是，2015年8月，住房和城鄉建設部、工業和信息化部聯合發布了《促進綠色建材生產和應用行動方案》，提出了“新型墻體和節能保溫材料革新行動”。“新型墻體和節能保溫材料革新行動”提出，在新型墻體材料革新方面要重點發展本質安全和節能環保、輕質高強的墻體和屋面材料，引導利用可再生資源制備新型墻體材料，研發、推廣與鋼結構等裝配式建筑應用的配套墻體材料。在發展高效節能保溫材料方面，鼓勵發展保溫、隔熱及防火性能良好、施工便利、使用壽命長的外墻保溫材料，開發推廣結構與保溫裝飾一體化外墻板。

　　■推廣綠色墻材造福后代

　　《促進綠色建材生產和應用行動方案》認為，綠色建材是指在全生命期內減少對自然資源消耗和生態環境影響，具有“節能、減排、安全、便利和可循環”特征的建材產品。

　　毋庸置疑，我國建材工業存在資源能源消耗高、污染物排放總量大、產能嚴重過剩、經濟效益下滑，綠色建材發展滯后、生產占比低、應用范圍小等問題，推廣綠色墻材，既可以促進綠色墻材的生產和應用，同時又可以全面推廣鋼結構住宅，為人們提供安全的居住環境，減少建筑垃圾。

　　有數據顯示，我國每年的建筑垃圾高達4億噸，已占到城市垃圾總量的40%，不僅造成社會資源的極大浪費，對人類生存環境、安全已經造成巨大的安全威脅。2015年12月20日，廣東省深圳市光明新區鳳凰社區恒泰裕工業園后側發生山體滑坡，經調查認定，是一起受納場渣土堆填體的滑動引起的生產安全事故。

　　沒有好的“三板”，“抗震性能好、工業化生產程度高、施工周期短、節能環保”的鋼結構住宅推廣難。據中國建筑設計研究院顧問總工程師葉耀先介紹，鋼結構建筑的二氧化碳釋放量比混凝土建筑少，更有利于實現中國在控制溫室氣體排放方面對世界的承諾：到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％。

　　據中國鋼鐵工業協會發展與科技環保部主任黃導介紹，美國、日本、德國、澳大利亞、中國在建筑領域鋼結構所占比分別為35%、28%、22%、25%、5%，作為世界產鋼第一大國，我國在建筑鋼結構領域的用鋼比例與發達國家差距不是一點點。

　　“節能環保、鋼材可回收利用”的鋼結構住宅推不動，與我國未加大建筑垃圾違法處置也有一定關系。

　　按原建設部2005年制定的《城市建筑垃圾管理規定》，建筑垃圾被定義為：“建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其他廢棄物。”

　　在我國，建筑垃圾會經過“一拆、二揀”的過程分解。一拆指專業或非專業的拆除公司將廢墟建筑中有用的門窗、設備、材料、燈具、鋼材等取出，自行處理；二揀，是指拾荒大軍自發將零星鋼筋、整磚、木材、塑料、紙張、布等一切可以作廢品出售的物件揀走。剩下的碎磚瓦、土、混凝土和砂漿塊就成為“純凈”的建筑垃圾了。這些“純凈”的建筑垃圾再被運到堆放點棄置。由于運輸成本提高、運距延長，而運費結算是按噸（車）包干，運輸企業為保本或爭取更大利益，就近隨意傾倒，非法填埋點隨之而生。

　　在建筑垃圾處理產業鏈條中，拆除企業是有利潤的，還出現了向建設開發單位倒貼爭利現象；產生建筑垃圾者不但不用付出成本，反而可以賺錢。

　　據悉，當前，我國建筑垃圾資源化率只有5%左右，與美國的70%、英國的80%、德國的85%和日本的99.5%相比，資源化率很低。

　　中外差距之大的原因有兩個：一是設計、建造建筑時目光短視，沒有考慮到建筑產品在全生命周期中的使用；二是國家政策方面頂層設計的不足。

　　日本對建筑垃圾的主導方針是盡可能不從施工現場排出建筑垃圾，建筑垃圾要盡可能重新利用，對于重新利用有困難的，應予以適當的處理。

　　美國政府制定的《超級基金法》規定，任何生產有工業廢棄物的企業，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾泄，從源頭上限制了建筑垃圾的產生量，促使企業自己尋求建筑垃圾資源化利用的途徑。

　　荷蘭從1997年起，制定了一系列的法律，禁止對建筑廢棄物進行掩埋處理，建立了強制再循環的質量控制制度，建筑垃圾再利用率幾乎達到了100%。

　　發達國家的一系列舉措，促使相關單位從源頭上考慮采用節能環保的建筑材料建造綠色建筑，這些經驗，值得我們借鑒。（本報記者 宋京平 無錫報道）

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