從"國家戰略"到"舉國行動"——三年來中國綠色建材產業發展全景掃描

　　如果把生態文明建設比作一座摩天大廈，那么綠色建材就是這座大廈的根基；如果想讓我們的生活走入生機盎然的綠色時代，必須依靠全社會的共同行動。

　　3年前，綠色建材作為一項全新的國家級戰略，帶著朝陽般的氣息闖入大眾視野。工信部牽頭會同相關部門，提出了加快發展綠色建材的總思路和大方向，引發全行業廣泛的關注與熱議。

　　2013年，《中國建材報》曾用“綠色的夢”作為大型核心報道的主題，記錄了綠色建材作為國家級戰略的誕生，并給我國建材行業帶來至偉至深的影響。

　　但那時，“綠色建材”作為一個全新名詞，在絕大多數建材人心中，還只是懵懂的概念和遙遠的夢想。社會公眾對綠色建材的認知，更是一個比較模糊、片面和籠統的詞匯。

　　短短3年過去，如今的綠色建材，早已今時不同往日。其發展不僅在全行業如火如荼、炙手可熱，也得到了全社會的一呼百應，綠色建材可謂在全國各地開枝散葉，仿似“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。”

　　3年后的今天，我們用“舉國行動”作為本期核心報道的主題，細細梳理綠色建材在這3年里的發展軌跡，試圖能表達全行業“夢想照進現實”的喜悅與振奮，展現行業內外有識之士共同踐行綠色偉夢的執著與奮進，反映全社會對綠色建材越發強烈的支持與堅守。

　　當然，這其間還有許多荊棘、阻礙和瓶頸。但是，我們相信，綠色建材一定會擁有波瀾壯闊的未來。

　　從“大家談”到“大家做”

　　2013年5月至6月，《中國建材報》連續推出6期核心報道，刊出近30個版面、10萬余字稿件報道綠色建材。今天回顧起三年前的那些報道主題，仍讓人激動不已：《綠色的夢》《玻璃大國的追求》《輕薄之旅》《衛浴建材的綠色方向》《百年建筑的綠色新裝》《我們的心中充滿春意》……這些在行業內外引起巨大反響的報道，首次將綠色建材上升為“國家級戰略”加以宣傳，勾畫出一幅全行業乃至全社會的綠色夢想。

　　幾乎與此同時，本報用長達半年的時間，開設《綠色建材大家談》專欄，通過50多篇報道，采訪調研約150家企業，充分與行業專家、學者、企業家展開互動，在行業內外集思廣益，采集各方人士對綠色建材的觀點與設想，向行業普及綠色建材的意義，為大家描繪出一副綠色建材的發展藍圖。值得注意的是：此專欄是政府主管部門——工信部原材料司在制定綠色建材相關政策的過程中，首次委托行業媒體平臺，征集多方面建議、意見，為建材行業綠色發展獻計獻策而開設的。

　　從那時開始，綠色建材就再也沒有離開過人們的視線。建材行業之于綠色建材，也由培養意識、營造氛圍、呼吁倡導，逐步開始了扎實而積極的探索和嘗試。時至今日，綠色建材的發展已由“大家談”逐步過渡到“大家做”的階段，并延伸到更多的專業領域，我們迎來了期盼已久的綠色春天。

　　回顧這三年綠色建材推進的歷程，有統一思想的曲折，也有百家爭鳴的收獲。曾幾何時，行業內對綠色建材存在著不同的認識和疑惑，在不斷的溝通交流、探索實踐中，最終統一了思想，凝聚了共識。現如今，綠色建材已成為建材工業轉型升級的總抓手和主方向，是我國建材行業上下無可置疑的基本主張。

　　3年來，進入“多事之秋”的傳統建材行業經歷了前所未有的陣痛和低潮，但正應了一句話：“上帝關上一道門的同時，一定會敞開一扇窗”。關掉的那道門，是“三高一資”傳統模式的必然消亡，打開的那扇窗，則是綠色化轉型的時代機遇。

　　3年來，新型綠色建材的發展蔚然成風，雖然伴隨著成長的煩惱與辛苦，但像生物質建材、新型節能材料、高科技材料等朝陽產業，日益風生水起、逐步大展宏圖，各區域綠色建材產業園如雨后春筍、茁壯成長，以綠色建材產業發展為核心的區域城市鄉鎮紛紛興建。一股股新力量和新希望，勾勒出一個龐大而嶄新的綠色家園。

　　3年來，綠色建材產業在“全生命周期”上的探索，取得了很大的進展。更多的行業企業致力于開發和低碳環保、循環產業相關的技術、項目和產品，我國目前已經在部分綠色建材的技術、裝備研發與創新上，取得了傲居世界頂峰的成就，受到國際同行的青睞。而放眼全世界，也只有那些和綠色相關的行業企業，才會“一鳴驚人”，名譽全球。

　　3年來，全社會的綠色化意識得到明顯加強，“綠色建材”已成為每年全國兩會上的重點話題，而更多圍繞綠色建材發展的建議和要求，帶動起綠色建材的社會認知度和政府重視程度。與此同時，綠色行動已逐步發展到更多的行業協同合作。從傳統建材的綠色化轉型到新型建材的綠色化推進，從中央到地方，從媒體到大眾，從一個產業到各個產業縱橫馳騁。毫不夸張地說，綠色建材已經從一個偉大夢想轉變為舉國行動。

　　短短3年過去，我們深深感悟：綠色建材已經不是一個產業關起門就能做好的事情，而是一項跨行業的系統工程和建設。中國作為全世界建材工業第一大國，在綠色建材上的全民動員、思想覺醒和舉國行動，已成為我們追趕和接近全球生態文明的標志。

　　“傳統”建材壓力重重這邊“綠色”風景獨好

　　2015年，傳統建材的日子極其艱難。

　　早在2013年前后，產能過剩、市場低迷、經濟下行等壓力初見端倪，只是，更多的建材人選擇默默承受、艱辛地挺過近兩年時間。

　　當經濟環境進入新常態，產能過剩日益嚴重，結構調整陣痛期如約而至，并集中爆發于2015年的傳統建材行業，猶似“亂云低薄暮，急雪舞回風”，傳統模式風雨飄搖，在“傳統”中找不到方向的建材企業更是苦不堪言，傳統行業陷入一片愁云慘淡之中。

　　然而，正是透過一片日益荒蕪的“傳統化沙漠”，一片片生機盎然的“綠洲”唯令人眼前一亮。這些似綠寶石一樣鑲嵌于整個行業上的片片“綠洲”，既有傳統產業的先行者大刀闊斧地改革，更有無數新興企業在各自的綠色產業鏈上創造著源源不斷的生命力。

　　自2014年開始，從新疆、東北三省向華北區域陸續鋪開的“水泥錯峰生產”，可謂是近3年來傳統水泥行業扛起治理環境、抗擊霧霾、緩解產能過剩等社會責任，向綠色生產邁進的最重要舉措之一。

　　盡管，這3年來，傳統水玻陶行業的綠色化轉型絕不僅限于水泥錯峰生產，但已經在全社會聞名的“錯峰生產”，其遠大意義更像是傳統行業挺起腰板，向國家和社會發出了一個強有力的承諾，曾經污染性行業未來的使命，絕不是環境與生態的破壞者，而是環境與生態的保護與捍衛者。

　　新型建材的發展勢如破竹。“生物質建材”可稱之為其中的“代表作”，在2015年全面開花。其中木塑行業的發展最為突出，眾多木塑企業，在生產工藝和材料設計上，不僅突出了節能環保的綠色生命力，更在實用與時尚、物美與價廉之間找到了平衡點，創造了各自的品牌競爭力。

　　作為傳統建材行業的央企典范，5年蟬聯世界500強的中國建材集團，“身份”也早已從全國最大的水泥制造商轉變為集科研、制造、流通為一體的中國最大綜合性建材產業集團，尤其是在風電葉片、碳纖維等高端新型材料的研發創新上，取得了舉世矚目的成績。

　　3年來，還有一個現象值得關注、令人感動：越來越多的傳統建材企業毅然將企業名稱更改為“新材料企業”；越來越多的國家級綠色產業聯盟和區域綠色建材協會陸續誕生；越來越多的綠色建材產業園連接起各區域綠色建材與建筑的橋梁；越來越多的城市鄉鎮為爭得“綠色建材典范城市”而做著不懈努力……

　　當傳統模式逐漸“風化”的時候，綠色建材的風景卻這邊獨好。這是時代發展的必然，也是一個生態文明時代為近800萬建材人點燃的新希望。

　　主管政府部門站在“綠色”的高崗上

　　“建材行業下一步發展的方向和重點可以用12個字簡單概括：對外要“綠色、低碳、循環”，對內要“質量、品種、效益”，建材行業未來發展方向就是在這12字上取得成效，創造性地滿足市場預期。就是要求不能被動的滿足市場需求，而是主動創新產品去創造并滿足新的市場需求。”工信部原材料司司長周長益在2015年秋天的一次會議上，提到綠色建材產業發展的“12字方針”，至今讓人記憶猶新。

　　其實，建材行業很早就意識到發展綠色建材的必要性，對綠色建材基礎研究工作開展了近20年，但由于各種原因，綠色建材體系建立始終被認為是復雜艱深的問題，工作局面難以打開，但2013年之后綠色建材在我國飛速發展，其中離不開行業主管政府部門在政策和行動上的支持。

　　工信部原材料司是建材行業的政府主管部門，從2013年開始聚焦綠色建材的重點問題，領導干部深入基層調研、召開座談會，并及時發布相關文件，指明了節能、循環、低碳的綠色發展道路。

　　建材行業作為基礎行業，需要得到終端用戶的認可。2013年，時任工信部原材料司副司長的潘愛華，基于前期對綠色建材產業發展課題、骨干企業的深入調研，率先提出必須大力發展綠色建材，將綠色建材標準和目錄的編制作為主要抓手。

　　在潘愛華的支持下，原材料司與其他相關部門快速溝通銜接，并取得共識，伴隨《綠色建筑行動方案》的出臺，為這項工作提出了量化目標。

　　從理想變為現實，從口號變成行動，以高度的社會責任感形成合力，廣泛聽取社會各界的意見建議，最終轉化為行業發展的內生動力，不斷培育企業新的經濟增長點，不斷提升企業價值。

　　2013年，工信部原材料司組織隊伍，通過密集調研，多部門協調聯動，對高性能混凝土、節能玻璃、輕薄陶瓷，節水潔具等不同行業，與行業協會、骨干企業、相關方面的設計院校進行溝通交流，制定有利于引導建材行業循環發展、綠色發展、低碳發展的綠色建材標準和認定制度，編制發布支撐綠色建筑發展的綠色建材產品目錄，把握實現綠色建材夢的著力點。

　　不管是圍繞綠色建筑需求，還是完善綠色建材標準體系，都在找尋那把打開綠色可持續發展大門的鑰匙。

　　隨著一個個突破口的打開，“綠色建材”在行業內蔚然成風。2015年是綠色建材發展的關鍵之年，國家政策大力扶持，以“政策推動+財政補貼”等組合形式推動綠建行業的發展。

　　工信部在2015年初發布了《2015年工業綠色發展專項行動實施方案》，并與住建部聯合發布《促進綠色建材生產和應用行動方案》，加強綠色建材的規范化發展和產業化進程，為行業發展起了承上啟下的作用。

　　放眼未來，綠色建材，一定是行業發展的主流，國家發展綠色建材已是大勢所趨。推廣應用綠色建材是工信部和住建部貫徹落實新“四化”同步推進，“工業化和城鎮化良性互動”精神的重要舉措之一。既有利于推進城鎮化建設，特別是綠色建筑和建設節能發展，也有利于促進建材工業轉型升級，特別是實現循環、綠色、低碳發展。

　　原材料司副巡視員呂桂新接手建材行業主管領導職責之后，積極參與討論了《綠色建材評價管理辦法實施細則（征求意見稿）》。同時，他還支持發展新興建材，組織組建綠色建材、石墨、玻璃纖維與復合材料等產業發展聯盟等舉措。

　　原材料司建材處處長陳愷民表示：“對整個社會講，建材工業將擔負起綠色發展、循環發展、低碳發展的重要使命。綠色建材是整個建材工業下一步發展的主要空間。”

　　一方面要改造提升傳統產業，包括水泥、玻璃、陶瓷三大傳統產業。另一方面要更多地培育新興產業，壯大新的經濟增長點。并要進一步深挖玻纖、石墨、石材等非水波陶的“老一代”產業的綠色化發展和利潤增長點。

　　2015年8月31日，工信部和住建部聯合發布了《促進綠色建材生產和應用行動方案》，從此方案中，我們可以預測到綠色建材未來的無限商機。這將是2016年建材工業加快供給側結構性改革，堅持需求牽引和創新驅動相結合，必須牢牢抓住的新機遇。

　　務實和務虛并行不悖

　　有人也提出過這樣的憂慮，綠色建材的發展，只有將其內涵定義、思路規劃、政策制度等等“務虛”的東西一一敲定、明晰之后，再來“務實”行動。內涵定義尚未明晰、頂層設計尚未完善、標準制度尚未成熟，貿然行動或將迷失方向、走錯路徑。

　　這樣的憂慮不無道理，但是，縱觀新興事物誕生和發展，真正將“務虛”與“務實”全然分開、先此后彼，幾乎是不可能完成的。大多發展的規律，往往是從“務虛”開始，形成總體思路和發展方向，逐步“務實”，嘗試探索和實踐。在實踐的同時，又要進一步深化、細化既有思路和方向。“務虛”與“務實”同時進行、并行不悖。

　　新能源汽車的誕生，同樣是在生態文明建設的大方針下，汽車行業提出改變傳統汽車尾氣造成環境污染，大力支持新能源汽車發展的總思路和大方向的基礎上，開發研制的成果。

　　在新能源汽車行業發展和推行的過程中，各種復雜問題層出不窮，亦如綠色建材當下面臨的諸多問題一樣，涉及更細化的產業政策、扶持政策、標準規范等等，這些問題絕非朝夕可以解決，即便解決了現實問題，將現在的“務虛”工作做到極致，真正到了開始行動的時候，依然會有新的問題衍生。

　　如果汽車行業因此將新能源汽車的研發與推廣工作停下來，待到一切準備就需、規劃盡善盡美時再去發展，恐怕，新能源汽車面世要推后至數十甚至上百年了。

　　“務實”是踏踏實實的干實事、講實效，“務虛”是高瞻遠矚，通過謀劃思路、規劃未來、制定政策等一系列的頂層工作來指導產業每一份子如何去務實。它們的關系是理論與實踐的關系，理論要聯系實際，實踐要靠科學的理論作支撐。

　　習近平總書記曾在2007年的一次講話中說過：如果說務實是“決勝千里之外”的實踐，務虛則是“運籌帷幄之中”的謀劃，兩者可謂并蒂之花、相輔相成。

　　綠色建材的發展和所有新興事物的發展有著一樣的規律，都是從宏觀戰略和指導思想等務虛工作中出發，開始務實的舉動。不同的是，綠色建材支系眾多、龐大復雜，涉及的領域和發展的路徑，可謂千錯縱橫、交織盤結。運籌帷幄的務虛，不可能一蹴而就，更要循序漸進，因而，決勝千里的務實，也只有在總思路和大方向正確引領的前提下，先做起來，在不斷的磨合中，邊行動邊謀劃。

　　當綠色建材作為國家級戰略明確了其發展方向和總體思路，進一步增強了相關政府部門的信心和決心，也凝聚了更多行業人士的認知和共鳴，才在短短3年時間里有了更為果斷、更為務實的行動。

　　萬事開頭難，綠色發展是行業轉型升級的既定目標和轉型方向，如今已經得到了行業內外的認可，建材行業的綠色化轉型，正處于落實行動的初級階段，也同樣是思維意識、頂層設計和分段規劃的完善階段。

　　我們必須明白，現階段，綠色建材還是一個新鮮事物，不是一個成熟的產業，建材人在綠色建材的發展上做出了很多工作，但一定還有很多我們沒有觸及的問題，沒有解決的困難，只有不斷地在實踐中探討，在探索中實踐，才能實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏的新局面。

　　在這一階段中，“思”與“行”、“謀”與“戰”必須相輔相成，政府、協會、企業、媒體和所有相關機構，既要各盡其職，更要協同合作。

　　不懼羊腸九曲終至一馬平川

　　正因為綠色建材的發展千頭萬緒，更需要在謀劃和實踐的過程中，做好階段性的工作目標和計劃，“十三五”期間要完成哪些工作，“十四五”期間要做哪些謀劃，所有的工作需要有急有緩、有張有弛，共同探討并率先解決現階段綠色建材發展的當務之急，再一步一個腳印的規劃和推進。

　　一方面，在環境不斷惡化、霧霾天氣頻繁的今天，傳統建材工業存在的高能耗、高資源和高污染等問題，成為了需要率先解決的當務之急。傳統建材行業的每一份子，都應該明白這個道理，從“傳統”轉向“綠色”，是硬著頭皮也要干的“急活”，必須集全行業之舉，容不得半分懈怠和觀望。否則，傳統建材將在大浪淘沙中泯滅。

　　另一方面，新型建材領域，包括垃圾處置等循環領域的發展，則需要從易到難，逐步推進。先尋找和確定有良好技術支撐、產業環境和優秀人才的領域作為現階段重點發展的排頭兵，比如率先發展已經擁有較為良好的產業平臺和軟硬實力的生物質建材、化學建材等領域，再逐個攻破、陸續推進。再比如，垃圾處置方面可以從擁有國際一流資源化處置技術的建筑垃圾處置開始，同時加大擁有一定技術和產業基礎的水泥窯協同處置的力度，爭取達到雙管齊下的良好局面。

　　總之，發展綠色建材既不能畏首畏尾、裹足不前，也不能一哄而上、盲目亂為。既要懷揣宏偉夢想、高瞻遠矚的思想，也要理性做事、踏實前行。

　　客觀地說，綠色建材雖已成為“舉國行動”，人們對其未來也寄予厚望，但其現狀卻并不盡如人意，無論是務虛的謀劃，抑或務實的行動，都存在各種或輕或重的癥狀，有些可以對癥下藥，有些則需要動大手術，甚至需要改頭換面。

　　我們也應做好心理準備，未來不短的時期內，綠色建材的發展還要經歷很多陣痛、起伏和挫折，甚至有可能歷經羊腸九曲、百轉千回。

　　我們更應該看到，新事物的誕生與發展，挫折和痛苦是其如影隨形的“伴侶”，只有拿出沖云破霧的勇氣、不畏犧牲的精神、痛并快樂的心態，才能讓新興事物成就福祉社會、造福子孫的未來。

　　倘若“計算機之父”阿蘭·圖靈在數百次失敗的陰云中輕易放棄，在外力阻擾、誹謗和陷害中甘于沉淪，今天的我們又怎會在互聯網的廣闊云端里快樂徜徉、自由翱翔；倘若蘋果公司沒有在發展艱難、高管解散的危機中重新振作、從頭做起，我們又怎能為了這個被咬了一口的“大蘋果”而魂牽夢縈、欲罷不能……

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。的確，綠色建材的發展比起上述案例，要復雜得多、艱巨得多，其中涉及到上千個領域和幾百萬建材人。但正因如此，我們更要相互協作、壯志成城，為了我們生存的地球和后代子孫，不畏艱難險阻、不懼九曲回腸。

　　當千山萬水從頭越，前方便是一馬平川。（劉媛媛　曾蘊瑤）

來源：中國建材報

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