住建部設小組打擊涉房腐敗：21省20個現房產腐敗

　　住建部增設反腐敗協調小組，加強打擊涉房腐敗

　　面對中央巡視組多次披露地方領導干部違紀違法以及腐敗問題屢屢牽涉房地產行業各環節的現狀，作為房地產行業主管部門的住房和城鄉建設部下稱“住建部”已經設立“反腐敗協調小組”，協調“涉房”腐敗案件辦理事宜。

　　住建部反腐敗協調小組的設立，系根據中紀委工作部署，落實中紀委“紀檢監督部門突出主業”要求，對中紀委駐住建部紀檢組議事協調機構工作職能、范圍進行清理和調整的基礎上新增設立，在中紀委派駐住建部紀檢組的直接領導下工作。

　　在設立反腐敗協調小組的同時，中紀委駐住建部紀檢組監察局已經下發文件表示，要進一步加大反腐工作協調力度和違紀違法行為通報曝光力度。在此之前，根據中紀委監察部披露的信息稱，2013年以來被巡視的21個省份中，有20個省份發現了房產腐敗。

　　新設小組

　　“部里面的反腐敗協調小組已經設立了，并且已經運行了一段時間，這不是新事情，只不過外界不太了解而已。”10月29日清晨，住建部一位不愿具名的內部人士向《中國經營報》記者證實，住建部“反腐敗協調小組”已經正式設立，并且已經作為一項重點工作機制，運行多日。

　　住建部新設的“反腐敗協調小組”系高級別協調議事機構，是中紀委派駐住建部紀檢組監察局開展工作的重要渠道和方式。

　　根據中國共產黨黨章規定，黨的中央紀律檢查委員會根據工作需要，可以向中央一級黨和國家機關派駐黨的紀律檢查組或紀律檢查員。中共十四大后，中央明確了中央直屬機關和中央國家機關紀檢監察機構的設置，派駐、派出和內設的紀檢機構、監察機構均實行合署辦公，從而形成當下的中紀委派駐部委紀檢組監察局機制。

　　記者了解到，中紀委駐住建部紀檢組監察局印發《關于調整議事協調機構及有關工作意見的通知》下稱“通知”，對中紀委派駐住建部紀檢組參與一是協調機構的工作職能進行了清理和調整，并在該通知中，明確設立“反腐敗協調小組”。目前，該文件已經在住建部系統內下發傳達。

　　“這份文件新增了兩個協調議事機制，除了反腐敗協調小組，還有一個是黨風廉政建設情況通報聯席會議。”前述住建部內部人士告訴記者，這兩個機構的設立，都是按照中紀委的工作部署新增設立的。

　　目前，根據國務院批復的住建部“三定方案”，住建部負擔有執法、檢查相關職權的部門包括稽查辦公室、質量安全司等。但是，其職權主要是對所屬行業領域的違規行為進行糾正、處罰，并不涉及對于涉事官員腐敗的有關問題。

　　執紀問責

　　實際上，中共十八大后，中紀委提出，落實紀委紀檢組監督責任的要求，進一步轉職能、轉方式、轉作風，明確駐部紀檢組監察局職責定位，突出主責主業，聚焦黨風廉政建設和反腐敗有關工作，住建部新設反腐敗協調小組即是落實這一調整的具體行為。

　　記者了解到，在增設反腐敗協調小組的同時，中紀委駐住建部紀檢組監察局退出了多項在住房和城鄉建設領域的協調工作，其目的即在于將工作職能和精力集中在反腐敗領域。

　　這些退出的領域多是住建部的具體業務環節，具體包括：退出駐在部門工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室、治理商業賄賂領導小組和精神文明建設指導委員會等3個議事協調機構，退出駐在部門資質資格評審、招標投標、公務員選拔錄用、領導干部競爭上崗等23項具體業務流程工作。

　　“在監督這個領域，其實可以分為兩部分，一部分是業務監督，比如工程質量、招投標、職業資格、預售審批等等；另一部分是涉事官員的腐敗問題，原來的業務結構里面，紀檢組既要配合查辦系統內的腐敗案件，又要參與監管一些業務條線，工作精力的分配比較分散，現在，紀檢組的工作精力從原來的既管‘業務條線’的行為，又關涉世官員的‘人’，調整到只管涉事官員人的腐敗問題，這個精力就很集中了。”一位接近住建部的權威人士向記者表示。

　　在退出上述領域的協調議事職能的同時，繼續參與駐在部門黨風廉政建設工作領導小組、廉政風險防控工作領導小組、貫徹落實懲治和預防體系工作領導小組、干部聯系會議、糾正行業不正之風辦公室等5個議事協調機構，但不再牽頭辦公室工作。

　　中紀委駐住建部紀檢組下發的《通知》明確表示，本次調整將切實把組局監督的切入點從配合參與轉到執紀問責上來，進一步理順與駐在部門業務司局的關系，避免了“越位”“錯位”等問題，真正集中精力聚焦主業，切實強化監督執紀問責。

　　治理涉房腐敗

　　記者查閱公開資料發現，截至本報記者發稿時止，除住建部外，尚未有其他中央部門和國務院部委公開披露設立“反腐敗協調小組”或類似協調議事機制的信息。住建部“反腐敗協調小組”的設立，與當前反腐敗總體工作中，涉房腐敗頻發的現狀有關。

　　日前，中央紀委監察部設立專欄，披露2013年以來中央巡視組巡視工作有關信息。中紀委監察部披露的信息顯示，在2013年以來被巡視的21個省份中，有20個省份發現了房產腐敗，占比高達95%；在巡視的所有34個地區、單位中，有19名省部級官員在中央巡視組進駐后落馬，不少高官落馬與房地產業密不可分。

　　中央巡視組在巡視工作中發現，福建省全面查糾違規設置排他性條件、“量身定制”、定向掛牌的經營性房地產用地的行為，查出2012年以來違規用地266宗，已整改糾正41宗。

　　遼寧省對查出的1125宗違法用地問題，立案查處989宗，非立案處理136宗，目前已結案1116宗。

　　山東省嚴肅查處重大項目運作不規范、領導干部及其親屬插手工程招標、土地轉讓的案件37件，涉及領導干部50人，處理領導干部36人；全省檢察機關共立查案件175件、203人。

　　“反腐敗工作小組設立之后，應該會集中處理涉及房地產的腐敗問題，從已有其他領域的情況看，查處、通報的頻率和數量，都可能會增多、加快。”前述接近住建部的權威人士分析稱。

　　記者了解到，在中紀委駐住建部紀檢組下發的《通知》中，明確要求進一步加大反腐工作協調力度和違紀違法行為通報曝光力度。

來源：中國經營報

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