住建部重拳打擊建筑違法分包

　　一場嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包的全國工程質量冶理行動正在展開。

　　打擊違法發包

　　日前，住房城鄉建設部辦公廳發出《關于開展嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為工作的通知》，要求各地住房城鄉建設主管部門按照《工程質量治理兩年行動方案》要求，在兩年治理活動期間，開展嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為工作。

　　這是一場布局周密的督察行動。據了解，本次冶理活動規定了具體工作范圍和內容：對在建的建筑工程含房屋建筑和市政基礎設施工程項目進行全面檢查，查處存在的建筑施工違法發包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為。

　　冶理活動還明確了工作計劃：2014年9月至10月為自查自糾階段，2014年11月至2016年6月為實施檢查階段，2016年7月至8月為總結分析階段。其中，實施階段要求各市、縣住房城鄉建設主管部門在建設單位和施工單位自查自糾的基礎上，對本地區建筑工程項目每4個月組織一次全面排查，尤其是保障房項目、棚戶區改造項目以及城市軌道交通等重大基礎設施工程，對檢查發現的違法行為依法進行處理。通知還要求各市、縣住房城鄉建設主管部門在全面排查的基礎上，有針對性地開展重點檢查。

　　9月督察大行動

　　據《東地產財經周刊》記者了解，目前督察組工作作，已分赴北京樓盤 、天津樓盤 等15個省市直轄市、自治區開展工程質量治理兩年行動督察工作。

　　此次督察主要包括3個方面內容：一是各地貫徹落實全國工程質量治理兩年行動電視電話會議的情況；二是工程質量監督執法檢查；三是建筑市場執法檢查，重點抽查建筑工程施工違法發包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為。督察組采取“掃馬路”和從所有在建項目中隨機抽選的方式確定受檢工程開展檢查，對受檢工程進行意見反饋，對存在嚴重問題的項目，將下發執法建議書，要求各地住房城鄉建設主管部門進行查處。

　　另據了解，此次督察行動還將強化書面承諾制度、永久性標牌制度以及信息檔案制度。工程開工前，5個主要責任人必須簽署承諾書，對履行的職責、承擔的責任做出承諾。工程竣工后，要在建筑物明顯位置設置永久性標牌，便于接受監督。

　　建筑質量終身責任制

　　這是住建部近年來啟動的最大規模的一次工程質量冶理行動。

　　此前，住房城鄉建設部召開全國工程質量治理兩年行動電視電話會議，住建部黨組書記、部長陳政高表示，將從六個方面嚴查工程質量。“一是全面落實五方主體項目負責人質量終身責任，二是嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為，三是健全工程質量監督和監理機制，四是大力推動建筑產業現代化，五是加快建筑市場誠信體系建設，六是切實提高從業人員素質。這六個方面是六條途徑，指向的全是建筑質量。”陳政高說。

　　住房和城鄉建設部副部長王寧表示，工程質量責任應該由參與工程項目的勘察單位、設計單位、施工單位以及建設單位和監理單位承擔。具體到人，應該是勘察項目負責人、設計項目負責人、施工項目經理以及建設單位項目負責人和總監理工程師。“這五方主體對工程質量負終身責任。”王寧說，“工程項目在設計使用年限內出現質量事故或重大質量問題，首先要追究這5個人的責任。不管責任人是離開原單位還是已經退休，都要依法追究其質量責任。”

來源：東地產財經周刊

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