近日，交通運輸部、文化和旅游部聯合印發《進一步促進郵輪運輸及旅游服務發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），圍繞航線產品、港口服務、管理效能和安全保障等關鍵環節系統部署，提出10條舉措，旨在激發市場活力，培育壯大郵輪消費。《若干措施》一經發布，迅速在郵輪企業、港口運營方和旅游服務企業中引發廣泛關注。在業界看來，這是一份精準“對癥”的文件，不僅回應了市場復蘇中的現實訴求，也為郵輪旅游市場構建新發展格局提供了清晰思路--
郵輪企業創新破局
“《若干措施》為正處于復蘇與轉型關鍵期的中國郵輪產業，注入了強勁的政策動能和信心。”華夏國際郵輪相關負責人的這番話也是不少業者的感觸。
作為“漂浮在海上的黃金產業”，郵輪旅游的核心競爭力在于產品供給的豐富度與差異化。“豐富郵輪航線和產品”是《若干措施》提到的第一方面內容，也是郵輪企業最為關注的。
長期以來，從中國母港出發郵輪的航線高度集中于日韓短途游，產品同質化競爭明顯。“文件中明確支持航線產品創新，包括無目的地海上游試點、國內沿海運輸、多點掛靠審批簡化等，這是降低企業對單一航線依賴的有效方式之一，郵輪企業也可以由此構建起更加多元的航線網絡。”華夏國際郵輪相關負責人圈出了重點。
事實上，對于在國內市場從“單一”向“多元”的供給側轉變，多家郵輪企業已在設法破局。今年，國內母港郵輪產品呈現出明顯的航線拉長、體驗加深的趨勢。“愛達·地中海”號推出的12晚13天“海絲發現之旅”特色航線，以及“鼓浪嶼”號為期34天33晚的超長轉港航次，均在市場上獲得不錯反饋。皇家加勒比更是有過長航線的銷量達到短航線4-5倍的業績。
這也從一個側面印證了業界的一個觀點--供給豐富度直接決定消費吸引力。
“《若干措施》鼓勵郵輪運輸企業與旅游企業等加強合作，豐富船上服務內容，推動演藝、展覽、文創、康養產品進郵輪，這將推動中國市場的郵輪產品更有自己的'味道'，這樣才會有更多的游客來體驗。”有業者分析。
交通運輸部公布的數據顯示，今年1月-11月，郵輪旅客運輸量達126.5萬人次，同比增長27.8%。絕大多數郵輪企業的游客接待量明顯增長是市場釋放出的積極信號。這背后，文旅融合和產品創新成為郵輪企業挖掘潛在市場需求的重要手段。多家郵輪企業將傳統藝術、國潮影視IP、中醫文化等融入航季設計，提升產品辨識度和文化附加值。
“隨著消費群體由嘗鮮者轉向體驗派，郵輪旅游產品競爭的重點也將轉向文化內涵和體驗價值的打造。《若干措施》在政策層面對這一趨勢給予回應，有助于中國郵輪品牌形成自身特色。”有業者分析。
港口服務提效升級
12月4日14時許，隨著“夢想”號郵輪搭載著1000余名旅客緩緩駛離天津國際郵輪母港，天津邊檢總站東疆邊檢站自郵輪復航以來累計驗放出入境（港）人員突破100萬人次大關，累計查驗出入境（港）郵輪420余艘次。為來自法國、俄羅斯、美國等近80個國家的外籍旅客提供通關便利，累計簽發各類臨時入境許可近1800次。
這不僅是一組數字，更是我國郵輪港口業務恢復和高效服務的縮影。放眼全國，一場關于“效率”的提升賽正在各大港口上演。廈門對訪問港郵輪團隊旅客實行“分散通關”“隨到隨檢”模式，對母港郵輪旅客采用“掃碼通關”，簡化入境手續；深圳推行 “一鍵通關”“無感通關”等智慧化舉措；針對外籍旅客，天津推出同一航次免留存指紋、免蓋驗訖章、免填入境卡等一系列“減法”操作……這些海關和邊檢部門推出的便利化措施不僅提升了郵輪運營效率，更增強了我國郵輪港口的國際吸引力和區域輻射力。
郵輪旅游是典型的“港口依賴型”產業，港口的通關效率與配套服務直接決定了游客的第一印象。正因如此，《若干措施》將“提高郵輪港口服務水平”置于重要位置，從郵輪進出港安排、港口服務、通關效率三方面構建升級體系。
隨著《若干措施》出臺，一些港口已著手新一輪服務升級。廈門國際郵輪母港相關負責人透露，將重點提升港口服務水平，立足投入運營的郵輪母港新航站樓，進一步優化口岸通關效率，充分完善出境免稅店、貨幣兌換、郵輪會客廳等服務配套設施，強化多語種服務，系統打造高效、便捷、舒適且具有國際水準的郵輪母港服務環境，為招商、引輪、攏客夯實基礎。“同時，我們也將進一步豐富郵輪航線產品，積極引入更多郵輪航商，結合廈門特色，開發'郵輪+'岸上游產品，持續助力郵輪產業特色化發展。”
天津邊檢總站東疆邊檢站執勤二隊教導員李勇告訴記者，從郵輪出入境查驗層面，邊檢機關會繼續在驗放零等待效果基礎上，進一步提升電子化和便利化程度，讓船舶手續辦理更加快捷。
有業者認為，中國擁有綿長的海岸線和多層級港口體系，應在政策引導下推動資源協同，形成母港功能互補、產品差異化發展的格局，使郵輪經濟成為沿海城市群協同發展的重要紐帶。
旅企合作更有看點
發力郵輪旅游，不僅要讓郵輪“進得來、走得快”，更要讓消費者“玩得好、還想來”。對于《若干措施》中提到的“提升郵輪旅游服務品質”，市場的目光聚焦到了旅行社、在線旅游平臺（OTA）的協同創新上。
第三屆郵輪專家委員會委員劉建斌認為，《若干措施》讓旅行社創新岸上游產品的市場空間更大了。特別是可以充分發揮外國旅游團郵輪入境免簽政策效能，抓住增量需求，讓產品從“走馬觀花”向“深度體驗”轉型。“原來的岸上游服務，大多就是車接車送，帶游客去一個景點打個卡。但現在的入境郵輪客人需要的是深度的文化連接。”劉建斌說，比如讓抵達上海的郵輪入境游客，走進弄堂學做小籠包，才是這類產品的發展方向。
這一觀點得到了春秋旅游副總經理周衛紅的認同。她認為，《若干措施》的推出不僅讓市場有更大的拓展空間，也促使旅行社更好地聯動目的地資源方，豐富“郵輪+”旅游場景，提升全流程服務體驗，滿足游客多樣化的出游需求。
國內郵輪出境游市場同樣火熱。同程旅行郵輪業務總監姚遠想介紹，今年以來，同程平臺上的郵輪產品數量同比增長近40%，廣州、深圳、香港始發前往東南亞熱門目的地的航線預訂熱度同比增長超過120%。“同程旅行將積極聯合產業鏈上下游，做好'串珠成鏈'的文章。”
采訪中記者注意到，郵輪旅游市場的商業合作模式也在從簡單的買賣關系進化為共創共贏的伙伴關系。過去，通常是郵輪公司單方面公布航線，旅行社、OTA負責分銷。而今，雙方在航季開始前便共同研判市場，甚至共同設計產品。比如，今年，“愛達·魔都”號被大型旅業伙伴以包船形式引入青島母港運營并取得火爆業績。
此外，靈活的短期包船模式也成為市場的重要補充。今年6月，歌詩達“賽琳娜”號被一家旅行社包下3個航次在上海運營，這種合作模式既無需郵輪公司進行長期的船只部署，又可以在特定時間窗口快速補充市場運力，滿足短期爆發性需求。
從渠道為王到內容為王，再到生態共建，國內郵輪市場的商業模式也在不斷升級中。“《若干措施》在這個時候落地，為這個'流動的消費場景'注入了持續動力。也預示著，中國郵輪產業正駛向一條供給更優、效率更高、體驗更佳、合作更緊密的高質量發展新航道。”劉建斌說。（本報首席記者 王瑋）
轉自：中國旅游報
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