今年的國慶、中秋雙節長假再次掀起了國人的出游高潮，據國家旅游局數據中心的綜合測算，黃金周期間，全國共接待國內游客7.05億人次，實現國內旅游收入5836億元，按可比口徑前7天與2016年同比計算，分別增長了11.9%和13.9%。
“雙節”出游火爆局面的背后，“全域旅游”是不可或缺的推手。業內人士指出，隨著“全域旅游”被定位為國家戰略，其有望成為未來五至十年旅游業發展的最大紅利。國家旅游局局長李金早在2017年全國旅游工作會議上明確指出，今年要圍繞“加快由粗放型旅游大國向比較集約型旅游大國轉變”這一中心任務，大力推進全域旅游。但是，對于具體的某一地區來說，如何利用和盤活現有資源，打造叫得響的旅游品牌，也是一個現實問題。
地區縮影：傳統工業區轉型升級
依托境內豐富的旅游資源打造全域生態文化旅游目的地，已成為峰峰礦區謀求戰略轉型的突破口。
金村，位于河北省邯鄲市峰峰礦區和村鎮轄區內，是一個有著千年歷史的古村落。金村村民習慣用“三古一源”來向外來者介紹自己的家鄉，三古分別是始建于元末明初的古（玉皇）廟，與古廟遙相呼應、建于清光緒年間的古戲樓，以及古廟內一株有著800多年歷史的趙粉牡丹；而“一源”則是指流經邯鄲的滏陽河的源頭。除了“三古一源”外，金村還保留了許多古老宅院和青磚古道，憑借這些資源，2014年底金村入選了第三批中國傳統村落名單。
在75歲的季大爺眼中，村里是從今年三四月開始大變樣的。“戲樓、古廟和老宅子都重新修復了，街道拓寬了，新修了城樓，來了許多旅游的人，特別是3月15日牡丹花開的時候，人特別多。”季大爺告訴中國商報記者，村里有2000多人口，以前都是以采礦、務農為生，“礦采多了，地下都成了空的，莊稼又沒有多少收入，很多年輕人就外出打工了。現在村里發展旅游業，又有人陸續回到村里就業或創業。”季大爺也從村里的旅游建設中獲得了切實的好處：75歲的他找到了新工作，與其他幾名村民負責村里的環衛工作，活兒不重，一個月能有500多元收入。
在距離古戲樓百米開外的孔家醋坊前，孔大爺和老伴兒正在熱情招呼游客品嘗著自家釀的香醋。據孔大爺介紹，和村鎮從北齊時就開始釀醋，到明清時期發展到了大大小小百余家醋坊，名噪一時，可惜后來由于戰亂而停業消失了。“我家祖輩就是釀醋的，現在借著村里搞旅游開發，我又把這門祖傳的手藝撿起來了，收入也提高了，希望讓更多人知道和村香醋。”孔大爺說。
金村的變化，其實只是峰峰礦區近年來轉型升級的一個縮影。“一說起峰峰礦區來，很多人都從字面上理解，認為我們就是一個資源型的工礦區。”峰峰礦區宣傳部副部長何旭丹向記者介紹，“但其實除了煤炭、陶土、石灰石等礦產資源外，峰峰境內還有滏河源、元寶山、黑龍洞等山水地質資源以及磁州窯、響堂石窟、山底抗日地道等文化旅游資源。”
據何旭丹介紹，峰峰曾因“黑金”———煤礦而興，但隨著煤炭資源的日益枯竭，原本過度依賴煤炭能源的傳統產業舉步維艱，再加上經濟增長放緩和去產能、治污染等國家戰略因素，峰峰面臨著前所未有的老工業區轉型升級挑戰。
“以前的煤層淺到了什么程度？自家院子里隨便用鐵鍬挖幾鍬就能出煤，來錢容易，人們也就不愿意再去想別的方法發展經濟了，峰峰豐富的旅游資源就被忽視了。等到傳統資源型產業不行了，旅游資源又沒得到開發，峰峰人有段時間是捧著金飯碗要飯吃。”何旭丹告訴中國商報記者。
如何才能讓傳統工礦區在資源枯竭的窘境中得以重生？依托境內豐富的旅游資源打造全域生態文化旅游目的地成為了峰峰礦區謀求戰略轉型的突破口，9月24日，第二屆邯鄲市旅游產業發展大會在峰峰礦區舉辦，工作人員以一系列數據向記者介紹了峰峰在獲得此次旅發大會承辦資格后的各種動態：108億元總投資、29個旅游重點工程、60公里觀光環線串聯全域旅游、200多萬平米拆違促進全域修復，以響堂石窟文化、磁州窯文化、紅色文化、古鎮村落文化、城市文化、工業文化、民俗文化、農業生態文化等“八大文化脈系”為代表的峰峰旅游資源得到全面包裝提升。
以古鎮村落代表性景點響堂水鎮為例，何旭丹向記者介紹了“旅游+特色風情小鎮+美麗鄉村+民俗文化”模式的古鎮開發思路。據了解，響堂水鎮總投資1億元，涉及三個美麗鄉村，街區以“水街、古街、美食街”為一體，形成了建筑風貌獨特的民俗游覽區，以體現古村歷史與豐富的民俗文化。此外，依托峰峰悠久的磁州窯文化，將古村落張家樓打造成“文旅農商”四維合一的陶瓷藝術部落旅游格局，實現鄉土文化、鄉村旅游、農業產業、商業服務等有機結合與統一。統計數據顯示，雙節假期的第一天，北響堂、響堂水鎮就迎來了5萬多名游客，峰峰各景點游客總量達15萬人。
全面鋪開：省市縣多層級推進
截至目前，國家旅游局共批準了兩批500個國家全域旅游示范區創建單位，覆蓋全國31個省區市及新疆生產建設兵團。
去年年初，李金早在全國旅游工作會議上提出，中國旅游要從“景點旅游”向“全域旅游”轉變。他表示，在傳統的景點旅游模式下，封閉的景點景區建設、經營與社會是割裂的、孤立的，有的甚至是沖突的，造成了景點景區內外“兩重天”。而全域旅游就是要改變這種“兩重天”的格局，將一個區域整體作為功能完整的旅游目的地來建設、運作，實現景點景區內外一體化，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動并促進經濟社會的協調發展。
其實，各地區的試點工作早已開始。早在2008年，浙江紹興市委市政府就提出全域旅游的發展戰略，啟動了全程旅游區總體規劃招標。隨后，江蘇、四川、山東、湖南的一些縣市跟進，將全域旅游確立為發展方向。
2013年，地方試點持續推進。寧夏回族自治區明確提出要“發展全域旅游，創建全域旅游示范區（省），把全區作為一個旅游目的地來打造”；桐廬成為浙江省全域旅游專項改革試點縣；諸城市被列為山東省全域旅游試點市。
2015年，全域旅游開始進入國家示范推進階段。國家旅游局下發了《關于開展“國家全域旅游示范區”創建工作的通知》，同時李金早局長還提出：“在2000多個縣中，每年以10%的規模來創建。今年要推進200個縣實現全域旅游，3年600個縣實現全域旅游。”
2016年2月5日，國家旅游局公布262個市縣成為首批國家國家全域旅游示范區創建單位。截至目前，國家旅游局共批準了兩批500個國家全域旅游示范區創建單位，覆蓋全國31個省區市及新疆生產建設兵團。
數據顯示，去年500家國家全域旅游示范區創建單位共接待中外游客18億人次，約占全國旅游人數的40.5%，同比增長了20%；旅游總收入1.76萬億元，同比增長了21%。
以河北省為例，今年年初，河北省政府印發了《河北省旅游業“十三五”發展規劃》。規劃提出，到2020年，全省接待國內外游客將達到8億人次，旅游業總收入將突破1萬億元，旅游業增加值占全省GDP的比重達到10%，實現由旅游大省向旅游強省的新跨越。據了解，這是該省旅游業發展規劃首次被納入省重點專項規劃。
作為首批7個全國全域旅游示范省創建單位之一，河北省以舉辦省市縣三級旅發大會為抓手，推動著省內全域旅游建設。據記者了解，2016年9月，首屆河北省旅游產業發展大會在保定開幕，大會共撬動社會資本投入300億元，建設新業態旅游項目87個。截至目前，河北省的11個市中已有石家莊、滄州、唐山、邯鄲、邢臺、張家口、衡水等7個市召開了“旅發大會”，打造出紅色記憶小鎮、京西旅游風景大道、京東長城山水旅游度假區等42個旅游項目業態。
“如果說金村是峰峰礦區轉型升級的縮影，那么峰峰礦區則是河北省推進全域旅游示范省建設的縮影。”何旭丹說。（記者 王立芳）
轉自：中國商報
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