全國農擔體系助力各地生豬穩產保供

　　紅燒肉、回鍋肉、燉豬蹄……從五花八門的豬肉菜譜就可以看出，在我國居民的日常消費中，豬肉消費占據絕對的主導地位。因此，生豬穩產保供不僅關乎生豬養殖業的健康發展，更關乎著國計民生。

　　在養殖行業，歷來都有“融資難、融資貴”的問題，特別是生豬行業，因為豬周期、疫病等因素，對養殖場（戶）的資金考驗更甚。

　　近年來，為貫徹落實國家有關生豬穩產保供政策，支持保障生豬產業鏈穩定，全國農擔體系積極制定相應擔保政策和措施，持續發揮“國家農擔公司+省級農擔公司+市縣級自由分支機構”三級服務體系優勢，不斷擴大信貸擔保規模，加大生豬扶持力度。截至2024年6月末，全國農擔體系生豬養殖在保項目59914個，在保余額214.4億元。

　　保生產——生豬養殖戶安全渡過豬周期

　　“過完年到現在，豬價終于慢慢往回漲了，要是再不漲，我可真沒招兒了。”湖南省祁陽市養殖戶蔣中華感嘆。

　　有24年養豬經驗的蔣中華對豬周期深有體會，在經歷了第五輪超級豬周期后，隨著國家生豬產能調控措施的落實到位，雖然擺脫了“峰頂瘋狂賺、谷底傾家蕩產”的夸張局面，但還是擺脫不了“谷底一直虧”的情況。

　　他覺得，在豬周期被逐漸拉長“躺平”的時代，生豬養殖戶要想安全渡過降價低谷期，尋求金融支持是首要選擇。

　　國家農擔公司指導全國農擔體系充分發揮政策性農業信貸擔保職能，引導各省級農擔公司針對穩定生豬生產出臺差異化擔保支持政策，從加大支持力度、降低準入門檻、提高授信額度、開辟綠色通道、降低收取保費、給予足額續擔等6個方面出臺階段性政策，全力支持生豬養殖戶融資需求。

　　湖南農擔推出“惠農擔—生豬貸”專項產品，并在豬周期不同階段，采取不同的金融策略積極應對豬周期波動對行業、經濟和金融的影響。為了提升用戶體驗，產品不僅涵蓋生豬養殖項目及收購流通、屠宰冷鏈、初加工等產業融合項目，還對準入條件、授信審批要件、資料清單及最高額度和期限標準等均作出詳細規定，讓項目盡調、審批人員按圖索驥，重點核實項目真實性、經營資質、生產規模、從業經驗、負債及信用情況等，實現了標準化流水線操作。更按照“以投定貸、以產定貸”原則，以項目產值或投入為主要衡量因素測算授信金額，精準匹配借款人生產經營需求，提高授信額度精準度。

　　2021年3月底，受生豬市場行情低迷的影響，蔣中華的日常經營資金日漸緊張，在去湖南農擔咨詢貸款時，了解到了“惠農擔—生豬貸”產品，當即便提出了申請，4月中旬，他便收到了銀行打來的80萬元授信貸款。

　　目前，“惠農擔—生豬貸”標準化產品業務已覆蓋湖南省所有生豬養殖大縣。截至今年6月末，已累計為4888戶生豬經營主體提供擔保貸款49.19億元，目前在保1528戶，共14.83億元。

　　共進退——聯結產業鏈讓風險共擔

　　長期以來，生豬供應鏈上的飼料、養殖和銷售三個節點面臨各種問題。飼料經銷商缺乏資金，遇上生豬市場波谷期易被抽貸斷貸；個體農戶養殖行業周期長，投入時間成本較大，養殖規模難以擴張；銷售企業輻射范圍小，難以深入鄉村收購銷售。

　　產業鏈上各節點各自為戰，單體抗風險能力較低，從而導致整個產業鏈不穩定風險增加。在此情況下，廣西農擔以農業產業鏈為抓手，優化調整生豬養殖擔保業務結構，通過加強與生豬養殖、飼料生產等重點龍頭企業開展上下游業務溝通，積極聯合重點龍頭企業，引導自繁自養豬散戶與龍頭企業開展合作，推廣“公司+農戶”為特點的“企擔合作”模式，推出了“龍頭保”產品，為全區生豬養殖行業保駕護航。

　　說到“企擔”，廣西富川縣茗山村養殖戶黃世民感慨頗多。“要不是‘企擔’貸款，我也不能養到存欄2400頭的規模，翻了快一番哦！”

　　2010年才開始養豬的他可謂是膽大心細。在2018年非洲豬瘟沖擊和豬周期低谷的雙重不利情況下，在別人都準備退出養豬時，他反而要對豬舍改擴建。

　　“當時我是對自己和市場都有信心，豬價觸底總要反彈的，疫病來了，那就努力防控嘛！”黃世民說，為了提升豬場的現代化標準化程度和加強生物安全防控，他找到了廣西農擔準備申請擔保貸款，正好趕上了“企擔”模式的推出。通過該模式，他與國內一些大型養豬企業合作養豬，然后由廣西農擔對其進行擔保，最終，他當年獲得了30萬元的擔保貸款，成功改擴建豬舍，增加了養殖量，并在第二年豬價上漲時成功賣豬獲利。

　　近年來，廣西農擔先后與16家國內重點生豬養殖和飼料生產企業簽訂合作協議，大力支持重點龍頭企業在全區內帶動廣大養殖戶建設標準化生產基地。構建“利益共享、風險共擔、合作共贏”的聯結機制，推動業務發展與風險可控平衡，截至今年6月，“龍頭保”在產業鏈包括養殖戶、飼料經銷商和10余家龍頭企業累計投放20余億元，當前在保金額7億元，助力全區生豬產業發展。

　　謀發展——大數據讓擔保更快更安全

　　金融貸款有三大難點，貸前調查難、貸中評估難、貸后監管難。生豬貸款更加難上加難。

　　受非洲豬瘟等疫病的影響，目前生豬養殖場（戶）實行了嚴格的生物安全防控措施，這也導致金融機構保險公司很難進入養殖場核準養殖數量等情況，貸前調查無法做到“心中有數”。對于評估，由于生豬價格隨市場價格波動，給價值評估帶來價格獲取和未來價值判斷等方面的挑戰，對評估人員的專業性也有很高要求。至于監管，生豬屬于動產，能夠移動，特別是辦理活體抵押的動產發生變故后，更是難以監管和及時發現。

　　“為協同助力川渝地區農業高質量發展，去年3月，重慶農擔、四川農擔與重慶（榮昌）生豬大數據中心簽訂了《框架合作協議》，約定共同為大數據中心‘生豬數智貸’平臺開發生豬專項擔保產品，而大數據中心負責將產品上線至平臺，并在項目質量、項目保后、項目追償等方面積極配合，首期授信1億元。”重慶農擔有關負責人介紹。

　　重慶生豬大數據中心是農業農村部批準建設的目前唯一一個畜牧單品種國家級大數據服務平臺。該中心在全國設立303個生豬數據采集點，以生豬大數據資源庫、數據采集體系、資源體系為支撐，構建數據資源中心，已在全國形成全地域、全鏈條、全場景、全周期的數據采集體系和渠道，并開發了全產業鏈數據監測平臺、生豬數字監管平臺、智慧養殖綜合服務平臺等數10個數字平臺產品。

　　在大數據中心的加持下，重慶農擔在保前能快速準確地實現生豬數量的自動化清點，高效代替人工核查，極大程度減少人工成本和時間成本，解決了保前調查無法“進場核查”的問題；在評估時，由于該中心具有成熟的全國范圍生豬價格、成本等數據監測體系和預測模型，可以對貸款主體當前生物資產價值、出欄產值、收益預期以及生產資金需求等方面進行相對可靠分析和預警，為擔保公司提供產業分析維度的擔保決策支持；最后，則可以通過智慧養殖系統實施全程監管，確保養殖場信貸資產風險可控，幫助擔保公司深入了解貸款人的生產、銷售和經營狀況，及時獲取反擔保物變動信息，切實保障資產安全。

　　“我算是趕上好時候了，他們兩家合作的第一批貸款就批給我了，解了我的燃眉之急。”重慶叁友生豬養殖有限公司負責人鄔銳東說。2023年2月，他向重慶農擔提出申請60萬元擔保貸款，用于維持日常運營支出。在了解到他與中心有前期合作后，重慶農擔業務經理直接從中心調取了他2022年的經營數據、影像資料等，有了翔實數據和情況匯總，完善了貸前調查，鄔銳東的貸款審批很快就通過了。（楊惠）

　　轉自：中國農網

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