黨的二十屆四中全會明確提出“加快農業農村現代化，推進鄉村全面振興”的戰略部署，為新時代“三農”工作指明了方向。農業農村現代化的核心是科技賦能，關鍵在人才支撐。農村科技特派員制度經過二十多年深耕沉積，從福建南平輻射推廣至全國，已經成為貫通科技資源與鄉村需求、連接政策部署與基層實踐的重要橋梁，為農業農村現代化筑牢了堅實根基。
一、科技特派員制度：農業農村現代化的制度創新與實踐
農業農村現代化離不開科技創新的引領，更需要制度的保障。科技特派員制度正是立足我國農業農村發展實際情況，探索出的一條“科技下鄉、人才下沉、服務落地”的創新路徑，在實踐中不斷彰顯制度價值。
從制度設計的初衷來看，科技特派員制度打破了傳統農業科技推廣的壁壘，將高校、科研院所的智力資源與農村的發展需求精準對接。與以往在“實驗室里搞研究、論文堆里做學問”的模式不同，科技特派員帶著專業技術、帶著項目資源、帶著責任擔當扎根田間地頭，把科研課題轉化為農業農村發展的生產技術，把學術成果變成實實在在的效益，讓科技真正成為激活鄉村發展的“源頭活水”。
從實踐演進來看，科技特派員制度已從最初的技術指導，發展為集技術推廣、成果轉化、創業孵化、人才培養、鄉村建設等于一體的綜合服務體系。如今的科技特派員隊伍，既有高校科研院所的專業人才，也有“田秀才”“土專家”“農創客”“文創客”等本土能人；既包括公益型“智囊團”為鄉村產業發展把脈開方，也有創業型“新農人”領辦創辦農業企業，形成了“不拘一格降人才”的多元格局，全方位適配鄉村產業發展的多樣化需求。
從戰略步署來看，科技特派員制度是黨的戰略布署的重要舉措。二十大四中全會強調，要強化農業科技和裝備支撐，科技特派員制度正是這一要求的生動實踐。通過科技特派員的“傳幫帶”，先進農業技術得到普及，農業生產方式加快轉型，農民科學素養持續提升，鄉村的治理深入開展，美麗鄉村建設逐步推進，這為農業農村現代化注入了持久動力，成為落實全會精神的重要載體。
二、精準發力：科技特派員制度賦能農業農村現代化
在推進農業農村現代化的征程中，科技特派員制度聚焦產業升級、人才培育、鄉村治理等關鍵領域，精準發力、靶向賦能，取得了實實在在的成效。
首先，科技特派員制度賦能賦能農業產業提質增效，夯實現代化物質基礎。科技特派員立足各地資源稟賦，圍繞特色種植、養殖、農產品加工等主導產業，推廣新品種、新技術、新模式，破解了一批農業生產中的“卡脖子”難題。從節水灌溉技術的普及到綠色防控體系的建設，從農產品深加工技術的研發到電商銷售渠道的搭建，科技特派員讓傳統農業擺脫“看天吃飯”的被動局面，轉向“靠科技增收”的主動發展，推動農業向規模化、標準化、品牌化轉型，為農業現代化提供了堅實產業支撐。
其次，培育鄉村本土人才隊伍，激活現代化內生動力。科技特派員在服務基層的過程中，堅持“授人以魚不如授人以漁”，通過現場指導、集中培訓、結對幫扶等多種方式，把農業技術、經營理念、市場信息傳遞給農民群眾。一批農民通過學習實踐成長為懂技術、會經營、善管理的 “田秀才”“土專家”，一批返鄉青年在科技特派員的指導下投身農業創業，成為鄉村振興的新生力量。鄉村人才隊伍的壯大，讓農業農村現代化有了源源不斷的人才保障，真正實現了“留下一支帶不走的科技隊伍”。
再次，促進城鄉要素雙向流動，搭建現代化聯動橋梁。科技特派員制度打破了城鄉之間的人才、技術、信息壁壘，成為促進城鄉融合發展的重要紐帶。一方面，科技特派員將城市的先進技術、管理經驗、市場資源引向農村，推動農村產業升級；另一方面，科技特派員把農村的有效需求、資源優勢反饋給城市的高校、科研機構與企業，引導城市要素向農村集聚。這種雙向流動不僅優化了城鄉資源配置，更讓農業農村現代化深度融入國家發展大局，推動城鄉融合發展，形成了要素流通、資源互補、協調互動的良好格局。
三、提質增效：堅持和完善科技特派員制度
當前，農業農村現代化進入新階段，這對科技特派員工作提出了更高要求。需要緊扣黨的二十屆四中全會精神，持續優化制度設計、強化保障支撐，讓科技特派員制度在新時代發揮更大作用。
一是優化選派對接機制，提升服務精準度。堅持“需求導向、雙向選擇”原則，建立健全農業產業需求庫和科技特派員人才庫，推動科技特派員與鄉村需求精準匹配。借鑒“大專項 + 任務清單”管理模式，以問題為導向，圍繞各地主導產業和發展短板，明確科技特派員的服務任務和目標，避免“專業不對口、服務浮于面”的問題。鼓勵高校、科研院所、涉農企業等組建科技特派員團隊，開展跨領域、跨學科聯合服務，提升應對復雜技術問題的能力。
二是健全激勵保障體系，增強隊伍穩定性。構建“榮譽激勵、待遇保障、資源賦能”三位一體的支持體系，讓科技特派員沉得下、留得住、干得好。完善科技特派員考核評價機制，將服務成效、農民滿意度等作為核心考核指標，考核結果與職稱評定、評優評先、項目申報等掛鉤。落實科技特派員待遇保障政策，確保駐村服務期間的工作量與日常科研、教學工作量等同，讓田頭實踐與實驗室研究享有同等價值。設立科技特派員專項經費，支持其開展技術研發、成果轉化和創業孵化，為科技特派員提供必要的工作條件和資源支持。
三是搭建協同服務平臺，擴大制度覆蓋面。整合各類資源，建設科技特派員工作站、農業科技孵化器、創業基地等服務平臺，為科技特派員提供技術研發、成果展示、創業幫扶等綜合服務。拓寬特派員來源的渠道，鼓勵金融機構、社會組織參與科技特派員工作，形成政府主導、市場運作、社會參與的服務格局。延伸特派員服務的領域，推動特派員服務領域由目前以服務農業為主覆蓋至鄉村發展的方方面面，以“農業強、農村美、農民富”為目標開展多元化服務。利用數字化手段搭建線上服務平臺，打破時空限制，讓科技服務覆蓋到偏遠鄉村，實現“服務不打烊、技術送到家”，推動科技特派員制度向更廣范圍、更深層次延伸。
農業農村現代化是全面建設社會主義現代化國家的重中之重，科技特派員制度是推進農業農村現代化的重要制度保障。站在新的歷史起點上，我們要深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，持續深化科技特派員制度改革，不斷提升科技特派員服務能力和水平，讓更多科技特派員扎根鄉村、賦能振興，以制度的優勢提升為農業農村現代化建設的效能，加快推進農業強國、鄉村全面振興。（作者：林細蓮，仲愷農業工程學院馬克思主義學院副研究員、廣東省農村科技特派員）
轉自：石家莊新聞網
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