土地變資產村民變股民:土地股份合作社激活鄉村振興"一池春水"

　　時值仲秋，碩果飄香。山東省莒南縣嶺泉鎮淇岔河村豐盛土地股份合作社承包的土地里，幾名技術人員正在操縱機械收獲玉米，大片金燦燦的玉米與農民辛勤勞作的身影構成一幅美麗的鄉村畫卷。

　　近年來， 臨沂市供銷合作社始終把習近平總書記的講話精神貫穿工作始終，創新實施"經營權變股權、農民和村集體變股東、供銷社一體化托管"的"一二一"土地股份合作社工程，探索"土地入股+整建制托管+農業保險+盈余分紅"四位一體新模式，走出一條以農民組織化+服務規模化+農業現代化為主線，讓農民離田不失地、讓農村美麗好治理、讓農業高效又精致的農業農村改革新路子。

　　土地入股合作社撂荒的土地煥發新機

　　莒南縣是傳統農業大縣，近年來，該縣農業生產暴露出諸多問題，土地適度規模化瓶頸突出，農作物生產無序化、耕種碎片化、棄荒撂荒化日益嚴重，村集體經濟薄弱。

　　破解"誰來種地、怎么種地"問題是民之所需、人心所向。對此，莒南縣供銷社通過墊資托管或貨幣出資方式，聯合村集體，引導農民以土地經營權入股、集體以增溢土地和設施入股，共建土地股份合作社，作為土地適度規模化經營的承載主體。

　　隨著城鎮化建設的加快，農村"空心化"現象突出，望著村里大片被閑置撂荒的土地，莒南縣嶺泉鎮淇岔河村黨支部書記徐淑勝常常緊鎖眉頭。

　　2019年6月，通過參觀學習后，淇岔河村注冊成立了豐盛土地股份合作社，670戶入股成為社員，總入股土地536畝，包含增溢土地50.5畝，折合出資64.33萬元，村集體設施折價出資15.67萬元，供銷社以托管墊資方式出資20萬元。

　　合作社由魯供豐禾農服公司板泉為農服務中心進行整建制托管，去年麥收后把土地集中起來種上了良種水稻和玉米。中秋時節，看著往年荒蕪的土地如今又果實累累，徐淑勝臉上露出了笑容。合作社每年給予社員土地保底收益800元，扣除生產及運營管理成本、計提積累金之后的可分配盈余，各方按照出資比例進行分配。

　　"今年農作物經歷了凍災和冰雹災害，沒想到還是比以前農戶自己種植時拿到的錢多。"徐淑勝說，這得益于供銷社開發了特色補充保險，積極引導合作社購買農業政策性保險或商業補充保險，確保了在災害影響下也能保障村民和村集體利益。

　　現在，土地股份合作社很受歡迎，沒入股的村民都爭著要把土地入股合作社，連周邊村的群眾也想參與進來。

　　村民變股民收入一變三

　　"村里辦了土地股份合作社，我家土地全部入了股，我還能在村里打工，如今過上了能領三份收入的好日子。"7月24日，莒南縣道口鎮赫馬嶺村村民汲大姐對土地股份合作社贊不絕口。

　　土地股份合作社"保底+分紅+工資"的分配模式讓村民們得到了實惠，嘗到了甜頭。

　　"我們村所有村民的土地都入股了土地股份合作社。"剛剛在田里勞作的赫馬嶺村黨支部書記魏振伍褲腿上還沾著泥巴，聽說記者來采訪土地股份合作社的事，他來了興致。

　　幾年前，赫馬嶺村黨支部帶領5名村"兩委"干部集資領辦成立了莒南縣農聯農機專業合作社，購買了百余臺農用機械，以低于市場價服務周邊村莊農戶，讓村民逐漸認可了土地托管的種田模式。全村127戶農民全部選擇了土地"半托管"。但這種"半托管"模式的弊端在于外出打工的人員依然是離不開土地，無法專心打工。

　　2018年初，魏振伍帶著村"兩委"班子成員經過反復研究，挨家挨戶動員，成立了莒南縣代彬土地股份專業合作，全村751畝耕地整體入股，土地變成了股權，村民變成了股民。

　　2018年至2019年，代彬土地股份合作社種植小麥470畝、玉米349畝，實現總銷售收入74.37萬元，經濟林等其他收入17.6萬元，扣除生產經營成本、每畝800元保底收益及積累金后，二次盈余分紅19.1萬元。這樣，村民入股土地平均每畝總收益有991元。

　　"成立了合作社后，村民就從土地中徹底解放出來，外出的村民能安心打工。我們引進了富民大院手套加工項目，走不出去的村民可以家門口就業。"魏振伍說。"不耽誤照顧孩子和老人，每個月還能掙到1500元。以前一年到頭忙在地里，又掙不出多少錢，如今賺錢又省心，這日子越過越有奔頭。"汲大姐邊干活邊高興地對記者說。

　　村社共建村集體"家底子"變厚了

　　作為"村社共建"的一項創新，土地股份合作社既鼓了農民"錢袋子"，也夯實了集體"家底子"。除了溝、路、渠、荒坡等增溢土地外，村集體的其他設施都可以折資入股，比如水利設施、大型農機等。

　　河東區鄭旺鎮東張家嶺村以傳統農業種植為主，無高效農業，村集體經濟增收乏力。今年4月，河東區委召開黨支部領辦合作社現場觀摩會后，張家嶺村決定成立土地合作社，村集體以18畝增溢土地和水利設施入股，與山東供銷農場合作，實行整建制托管。目前來看，村集體今年的穩定收益已達1.8萬元。

　　莒南縣板泉鎮武陽社區成立土地股份合作社，村集體以20.8畝的增溢土地入股，一年獲保底收益加盈余分紅1.99萬元；莒南縣嶺泉鎮淇岔河村成立豐盛土地股份合作社，村集體以50.5畝增溢土地入股，一年獲保底收益加盈余分紅4.7萬元；河東區鄭旺鎮東張家嶺村成立土地股份合作社，村集體以18畝增溢土地和水利設施入股，年獲保底收益加盈余分紅1.8萬元……曾經"一窮二白"的村集體經濟，如今都有了讓人艷羨的可觀收益。

　　土地股份合作社帶給村集體的好處，不但有收益，還有節省。"以前每到麥收時節，必須全天有人輪流值守，嚴防秸稈焚燒，由此產生的人力物力成本很大。成立土地股份合作社后，機器收割小麥后，連秸稈回收工作都包了。單這一項，我們村集體今年能節省近兩萬元成本。"東張家嶺村黨支部書記張國堂說。

　　多方共贏邁出農村致富"新步伐"

　　"農戶的分散種植嚴重制約了農業規模化、集約化作業，村里成立土地股份合作社后，近千畝地取消田埂地壟、連片整合，全村就種'一塊田'，實現了規模化種植與管理，有效節約了成本。"魏振伍告訴記者。

　　合作社深入實施"藏糧于地、藏糧于技"戰略，大力推進高標準農田建設，新修整了農田水利設施，將旱田變成了旱可澆、澇可排的高標準、旱澇保收農田。結合山東省政府"兩全兩高"農業機械化生產部署，制定了適宜全程機械化作業的小麥和玉米輪作種植計劃。通過批量采購優質良種、化肥和農藥，降低了農資成本和農殘含量，減少了蟲害、霉變損失，有效保障了糧食高產高效。

　　在引導發展土地股份合作社的過程中，供銷社以資金、機械設備等入股合作社，通過為農服務中心為合作社提供土地托管服務，不僅踐行了"為農姓農務農"的根本宗旨和屬性，也在新一輪農業生產方式轉變過程中找到了新的責任定位；不僅密切了與農民的利益聯結獲得分紅收入，還可獲得規模化土地托管服務費和農資供應收入，加快組織體系向村級延伸、經營服務體系向田間地頭延伸，為創新發展夯實了組織基礎和市場基礎。

　　目前，全市已經成立了56個土地股份合作社，吸引農民入社9000余戶，入股土地1.6萬余畝。臨沂市供銷社正在全市推廣與村"兩委"共同領辦創辦土地股份合作社的新經驗，努力將其打造成鄉村振興"臨沂樣本"。

　　9月24日，習近平對供銷合作社工作作出重要指示強調，近年來，全國供銷合作社系統深化綜合改革，在促進現代農業建設、農民增收致富、城鄉融合發展等方面做了大量工作。要堅持從"三農"工作大局出發，牢記為農服務宗旨，持續深化改革，努力為推進鄉村振興貢獻力量，開創我國供銷合作事業新局面。

　　年豐遠近笑語樂。在廣袤的沂蒙大地上，一幅幅農業豐收、農民增收圖景，折射出農業高質量發展帶來的新氣質！"我們將牢記習近平總書記的指示要求，堅持為農服務宗旨，不斷鞏固發展成果，持續深化綜合改革，完善體制機制，拓展服務領域，為脫貧攻堅和鄉村振興事業做出更大的貢獻。"臨沂市供銷合作社理事會主任顏廷湘說。

　　臨報融媒記者 徐以剛 張宗冰 張坤 通訊員 郭妍妍

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