核電投資再啟動：既穩增長又調能源消費結構

　　核電投資一頭牽著穩增長，另一頭牽著調整能源消費結構，不過后者更為重要。

　　4月18日，國務院總理李克強主持召開新一屆國家能源委員會首次會議時強調，要在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區啟動新的核電重點項目建設。

　　“恰逢中國經濟下行壓力加劇之時，這些項目既是穩增長的重要舉措，更是調整能源結構的有效抓手。”4月22日，國家能源專家咨詢委員會委員林柏強對《華夏時報》記者表示。不過，他認為，外界普遍放大了這些項目穩增長的作用，更大的意義仍在于推動能源消費結構調整。

　　“核電重啟之后，成為能源結構中的重要支柱。”中國企業投資協會金融委員會副秘書長韓曉平在接受本報記者采訪時認為，在環境污染日益嚴重的情況下，我國能源結構的轉型問題迫在眉睫，而中國的能源改革方向要兼顧能源經濟性、清潔性與能源安全策略，治標治本。

　　核電投資來了

　　日本福島核事故后，受殃及而沉寂許久的中國核電終于釋放出重啟的信號。

　　4月9日，國家核安全局發布《意見書》，審查通過了徐大堡核電廠1、2號機組廠址。《意見書》稱，該核電機組位于遼寧葫蘆島市轄興城市濱海鄉，擬建兩臺AP1000型壓水堆核電機組。本報記者致電徐大堡核電廠得到的回應是：“開工的一切準備就緒，只欠最后一紙批文。”

　　不久前，國家能源局局長吳新雄在寧德核電項目調研時曾透露：“國家大力發展核電的決心是堅定的，核電在未來國家經濟發展、調整能源結構、減少碳排放等方面有不可替代的作用。”

　　“雖然近年中國已積極推動新能源發展，但以2013年的數據看，中國火電發電設備容量仍占近七成，其次則為水電及風電，分別占22%及6%。”4月22日，盤古智庫研究員、香港財經評論員梁海明告訴記者，中國的核電受到日本福島核事故影響后，發展一度停滯，去年設備占比只有1.2%。

　　梁海明認為，重啟核電在保障安全的前提下，則須增加相關設備的大量投入，這可增加投資、擴大內需、促進經濟發展。據測算，按照每千瓦2萬元人民幣投資額計算，1000萬千瓦的核電廠投資就可以達到1000億元，核電后續需要的技術服務也有幾十年。

　　“帶動投資、調整能源結構，是中國發展核電的著眼點。”韓曉平推算的結果是，“按照目前的建設速度，2020年之前，中國的核電建設預計投資可能達上萬億元。”
2012年發布的《核電中長期發展調整規劃》也顯示，到2020年我國核電運行裝機容量預計將達7000萬千瓦，在建3000萬千瓦，未來10年的新建核電裝機容量將超過過去30年的總和。

　　提及核電項目，韓曉平分析認為，當前，中國大規模發展核電的理由非常充分，治理霧霾便是最好的理由，因為天然氣供需關系失衡，風電和光伏穩定性較差，水電則呈現區域集中分布的特點，唯獨核電可以彌補其他新能源的不足。

　　調整能源結構

　　推動核電等技術裝備走出國門被首次寫入今年的政府工作報告中，這意味著從國家層面上加大了核電重啟的決心。

　　隨后，決策層加快了這方面的部署。近期，國家主席習近平出席第三屆核安全峰會提出中國的“核安全觀”，隨后在訪法期間與法國達成核電合作開發計劃，會見英國首相卡梅倫時也表示，雙方應該在核電、高鐵、高技術、金融等領域打造示范性強的“旗艦項目”。

　　“一個新的變化是，中國核電走出國門已經上升為一項國家戰略。”梁海明認為，國家主席習近平將核電放在高鐵前，可見其對核電項目的重視。
“中國如繼續依靠火力發電，必須進口更多石油和天然氣，不但帶動國際能源價格上漲，也使能源進口成本提高。”梁海明認為，對中國而言，發展核電還可以減少能源進口。

　　目前煤電仍占較大比例，但考慮到低碳節能以及能源結構轉型和經濟可持續發展的需要，核電發展的空間很大。“國務院常務會議曾做出‘十二五’期間不發展內陸核電的決定，但沒有說‘十三五’也不放開內陸核電站。準確地說，各地一直在開展核電站的前期工作。”林柏強認為。

　　林柏強還強調，在核電安全上，除了要具備成熟安全的核電技術，還要綜合考慮地方經濟效益、環境保護、公眾意愿等因素。“對于中國這樣的大國，發展核電有利于促進國家安全、能源安全、科技創新、環境保護。”國家核應急協調委員會專家馮毅認為，發展核能是一種國家意志，事關國家安全。

　　“調整能源結構，關鍵要推進能源體制改革，而我們的能源裝備有基礎、有條件、性價比好，要推動先進能源技術裝備走出去。”4月18日，李克強主持召開新一屆國家能源委員會首次會議時表示。

來源：華夏時報 　 作者： 楊仕省

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