產能過剩致新能源產業健康難題待解

　　近年來，國家及各地方政府都推出各項政策支持新能源產業發展。光伏、風電等行業產能過剩，給新能源產業健康可持續發展籠罩上一層陰霾。能源與環境問題是制約經濟社會可持續發展的兩大突出問題。而新能源產業則是保障能源安全、優化能源結構、促進經濟與社會可持續發展、保護生態環境、調整產業結構的戰略選擇。

　　專家認為目前新能源領域的政策已經很多，現在需要的是能夠落實到位，落實問題需要能源主管部門和其他相關部門共同協調和統籌。

　　產能過剩促新能源成為戰略性新興產業

　　國家"十二五"規劃綱要和《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》明確了節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等7個戰略性新興產業。2012年，國務院頒布《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，進一步明確了戰略性新興產業的發展任務和政策措施。

　　國家能源局最新統計顯示，2013年我國風電新增裝機1360萬千瓦，累計并網裝機達到7500萬千瓦，年發電量1400億度；核準在建容量5667萬千瓦；風電利用小時數超過2000小時，平均棄風率為10%，比2012年降低了7個百分點。

　　自主創新帶動產業升級

　　當前，新能源的推廣在技術、公眾接受、成本以及商業模式上還存在一些問題。但從長遠看，新能源的推廣有利于國家經濟發展，是可持續的。國家應該是集中力量進行科技攻關、提升創新能力，實現科技進步是一個長期的戰略性問題，必須高瞻遠矚地布局。

　　據了解，工業和信息化部還將有第二批、第三批審核，但預計獲得“合格證”的光伏企業將非常有限。此外，工業和信息化部正在研究起草《光伏企業兼并重組實施意見》，與部分省市及國開行等深入溝通，推動有意向的部分光伏企業先期開展兼并重組。根據安排，未達標企業須在國家政策指引下，通過兼并重組、技術改造等達標。

來源：能源世界

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