今年兩會期間,李克強總理在政府工作報告中提出“提高非化石能源發電比重,開工一批水電、核電項目”,“推動高鐵、核電等技術裝備走出國門”,多位代表委員也呼吁重啟因福島核事故而擱淺的內陸核電站建設項目,引起業內的高度關注和廣泛討論。
專家認為,政府應制定明確的規劃,給業界明晰的預期,使行業能夠平穩可持續地發展,否則一個波峰造成設計、建造、生產方面的不足,一個波谷又會造成資源閑置和轉移。同時,當前核電產業的“走出去”還處于初始階段,“走出去” 要在當前輸出設備或者直接資金投入之外,依靠輸出技術來賺取資金。
核電在我國電力裝機中僅占1%未來發展空間大
在今年兩會召開之前,國家能源局1月份下發的《2014年能源工作指導意見》就提出:“適時啟動核電重點項目審批,穩步推進沿海地區核電建設,做好內陸地區核電廠址保護”。
今年3月11日,是日本福島核泄漏三周年。福島核事故發生后,我國全面叫停新的核電項目建設審批。此后,國務院陸續批準了一系列有關核電的發展規劃和安全規劃,并在2012年10月25日重新開始審批。
截至2013年12月31日,我國投入商業運營的核電機組有17臺,總裝機容量為1483萬千瓦,占全國發電裝機總量的1.19%,發電量占全國總發電量2.1%,距《能源發展“十二五”規劃》中提出的2015年運行核電機組裝機容量要達到4000萬千瓦的目標還有很大差距。
兩會期間,全國政協委員、國核工程有限公司副總經理王明彈介紹說,“在全球電力裝機容量中,核電占16%左右,而我國這個比例僅為1%左右,”我國核電產業的發展還有很大空間,未來幾年,中國核電站建設速度和規模將居世界之首。目前我國在建核電機組共有31臺,總裝機容量3396.7萬千瓦,占全球在建機組總臺數的41.89%、在建機組總裝機容量的43.17%。
中國廣核集團有限公司董事長賀禹表示,要實現2020年在運5800萬千瓦,在建3000萬千瓦的規劃目標,今明兩年就要新開工建設10臺機組。另外,“十三五”期間還需要平均每年開工建設6臺機組。即使如此,到2020年核電在電力總裝機容量中的占比也不足3%。
下一步核電“走出去”宜依靠輸出技術
核電是通過鈾235的裂變產生熱量的,裂變過程基本沒有二氧化碳的排放,因此核能屬于清潔能源。據賀禹測算,如果有4000萬千瓦核電機組運行,每年可減少1億噸標準煤消耗,減少2.3億噸二氧化碳排放。因此發展核電對治理大氣污染,減少霧霾的產生是非常好的手段。而我國從1991年秦山核電站開始發電到現在,20多年間核電設施一直保持著安全良好的運行狀態,尚未發生任何安全事件。
我國的核電產業發展一直走的是“引進+吸收創新”的方式。當前我國已從二代核電發展到三代核電。引進的第三代核電堆型包括美國的AP1000和法國EPR等,其中AP1000是最主要的堆型。而加拿大的CANDU-6、法國M310、俄羅斯VVER-1000等都是我國引進過的第二代核電堆型。
我國核電產業經過30多年的發展,已具備了較強的研發能力。目前,我國正在開展AP1000和EPR三代技術的引進、消化、吸收和再創新工作。今年1月,在消化吸收AP1000基礎上研發的CAP1400初步設計通過審查,形成我國自主品牌的三代核技術;3月11日,中核集團正式發布了由中核和中廣核聯合研發的具有完全自主知識產權的三代核電品牌“華龍一號”的相關內容。其面向國際市場,任務是實現中國核電“走出去”。中國的核電技術在高起點上取得了較快發展。
中投顧問高級研究員任浩寧認為,目前我國的核電“走出去”還停留在理論階段,具體的項目還沒有落實下來。現在政府對于核電重啟定調之后,對核電產業發展會有一定支持。但是,我們現在的核電“走出去”,還處于初始階段,還僅僅是去英國、羅馬尼亞做投資,大都是資金的“走出去”,而核電產業真正的“走出去”還需在當前輸出設備或者直接資金投入之外,依靠輸出技術來賺取資金。
政府規劃應明確、持續 確保行業平穩發展和資源合理配置
任浩寧介紹,去年我國有8個省份都在做核電產業園的規劃。而據初步評估,我國核電產業,如要穩步推進,只要兩三個省做相關的規劃即可,沒有必要“一窩蜂”去做,應避免出現國內光伏產業初期的無序競爭。比如,某些東南沿海省份具備比較好的先天條件,有產業發展基礎,在建設的時候資金投入比較少,相關的產業鏈配套方面也比較成熟。
對很多國家而言,福島核事故造成的行業低谷已經過去,不少國家都在開工新建核電站。王明彈委員認為,行業發展的“峰”和“谷”都不利于核電平穩發展和市場資源的合理配置。一個波峰容易造成設計、建造、生產方面的不足,一個波谷又會造成資源閑置和轉移。他建議,政府應制定明確的規劃,給業界比較明晰的預期,使行業能夠平穩可持續地發展。
來源:新華社 作者: 張斌 吳燕婷
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