以市場之力助推中國版“頁巖氣革命”

　　由中國能源網研究中心聯合“非常規油氣產業聯盟”共同舉辦的“2013非常規油氣合作伙伴峰會暨非常規油氣產業聯盟成立儀式”在北京隆重舉行，這意味著中國首個非常規油氣企業合作組織的誕生。

　　與前兩輪招標尚處實踐經驗較少的霧里看花階段不同的是，開標在即的第三輪招標處在一個市場、技術與監管環境都日漸清晰明了的環境里。無論是三桶半油（中石油、中石化、中海油、延長石油）、非石油類央企國企（如在上一輪中標的華電、中煤）、民營企業還是外資企業，對國內頁巖氣的形勢都有了更為獨立的見解。雖然，諸如區塊的資源稟賦、開采的風險與成本、以及未來可能的市場走向等等，這些因素仍舊無法完全厘清，但有志投資頁巖氣的企業對此種不可預見的風險都或多或少有了一些準備。所以，即將大幕開啟的第三輪招標將迎來一批更為理智的投標者。

　　非常規油氣合作伙伴峰會伴隨著中國頁巖氣實踐的不斷積累而逐步深入，會議探討的內容也隨之越來越接近問題的核心。在這個階段我們將焦點放在了一些更為務實的問題上，如，“非常規油氣產業聯盟”（以下簡稱“聯盟”）的成立以及對建立頁巖氣綜合示范區的建言。

　　開放的“非常規油氣產業聯盟”

　　以市場之力助推中國版“頁巖氣革命”

　　“非常規油氣產業聯盟”的成立是一個有別于以往的創新之舉。能源供應安全、能源價格成本、大范圍的霧霾已成為嚴重影響中國國家競爭力的三個要素，當務之急應是盡快開放我國的能源市場，而非常規油氣是能源市場化進程中眾望所歸的先行者。

　　中國能源網作為獨立第三方倡議發起這個產業聯盟，目的是以未曾有過的開放姿態應對即將到來的能源大轉型。“開放”的題中之義指的是“聯盟”將敞開胸懷迎接非常規油氣領域上中下游的每一位參與者，如華電集團、山東科瑞、中國燃氣、中美頁巖氣技術培訓與工程服務中心等，不區分地域，也無企業性質。無論國企、民企還是外資，都將在中國能源網構建的交流平臺上平等自由的對話，為國家決策層提供來自產業鏈一線的重要參考意見。

　　美國的“頁巖氣革命”的成功看上突如其來，但實則是從1976年東部工程開始就逐步啟動，花費了二三十年時間才取得了突破性的發展。一個產業的發展每一步都必須穩扎穩打，中國在頁巖氣領域的實踐尚處初級階段，雖有美國經驗作為借鑒，真正實現產業化也需要時間積累。十八屆三中全會公報中提到，要讓“市場”對資源配置起到“決定性”的作用，而企業作為市場中最重要的主體在未來必將對我國經濟產生更深遠的影響。“聯盟”的成立正是想以企業團結之力在頁巖氣產業化真正到來之前整合國內資源，助推中國版“頁巖氣革命”。

　　產量擊破頁巖氣“陰謀論調”

　　預計“十二五”年產氣達100億方

　　頁巖氣概念在中國興起的數年時間里，不乏有“陰謀論”者質疑它從美國漂洋過海而來的真正意圖。在2013年之前，頁巖氣的支持者或許還拿不出切實的證據來反駁這一“唱空”的觀點，但頁巖氣在2013年的突出的成績可謂是以重拳擊破了頁巖氣的“陰謀輪調”。

　　參會的國土部官員在分享中國頁巖氣今年的可喜進展時稱：“2013年可以說是在起步階段大發展的一年。我國今年打的這批井高產，成功率極高。頁巖氣風風雨雨走到今天，終于在2013年用數字展示了它在中國的前景。”

　　據國土部官員介紹，國土部近期對中國頁巖氣各個示范區的生產開采情況做了最新一輪的摸底和考察，獲得樂觀反饋。國土部官員表示，從目前的發展態勢推算，我國不但能夠完成“十二五”期間頁巖氣產量65億方的目標，甚至還有可能超額完成達到100億方。

　　中石油即將于12月在長寧－威遠示范區建成我國第一個頁巖氣井工廠，井工廠是現代頁巖氣商業化開采的重要手段。中石油在長寧－威遠示范區在建的頁巖氣井工廠將實現一個平臺上6口頁巖氣氣井同時作業。目前，中石油先期已在其中的3口井中壓裂試氣，獲得穩定氣流后將于12月正式壓裂其他3口井。值得提到的是，此次的頁巖氣井工廠從設計到施工，再到所采用的裝備與材料全數實現自主產權設計與生產。中石油已就今年良好的生產情況對預期產能作出了更新，2015年中石油將有望實現25億方的產能。

　　此前，中石化重慶涪陵頁巖氣示范區傳出單井日產氣量54.7萬方的喜訊，會上國土部官員稱，這一數據在近日又得到刷新，產區內單井日產最高已達到80萬方。2015年，中石化有望完建成50億方的產能。

　外界一直十分關心的頁巖氣第二輪招標中標企業也有了一些實質性的進展。從已打的幾口調查井與參數井來看，第二輪招標區塊的資源稟賦并沒有想象中的那么差，相反，資源儲量比較可觀。第二輪招標中共有19個區塊開放投標，吸引16個家企業參與開采。目前，國土部已參與了其中兩家中標區塊的驗收工作。進展最快的是銅仁市能源投資有限公司中標的貴州岑鞏區塊，預期將在本月底（11月）開始鉆探第一口井。神華在湖南保靖的區塊目前已圈定了井口位置，開鉆在即。第二輪招標中標企業將在明年第一季度集中打出第一批井，鉆井數量可觀。

　　國土部官員預計，明年我國還將完鉆40至60口頁巖氣井，增加投入資金30億元，屆時我國的頁巖氣產能還將進一步擴大。中石油與中石化鑒于目前樂觀的產量預計正在籌備建設一批與主管網對接的頁巖氣管網，據透露中石油已計劃修建一條長約96公里長的管網將頁巖氣示范區與主管網連接。

　　中國地質調查局油氣資源調查中心頁巖氣室主任包書景透露：“截止10月份中國已完成頁巖氣鉆井178口，日產超過萬方的38口，日產超過10萬方的16口。”照此推斷，我國很有可能在2015年實現頁巖氣的大規模生產。

　　資本逐利頁巖氣市場

　　國內開采仍需靠補貼盈利

　　與常規油氣相比，頁巖氣具有初期產量高、早期遞減快、后期產量穩且生產時間長的特點，因此，頁巖氣的勘探開發更需要巨額的資金投入。但資本并不會平白無故的流動，可觀的利潤是驅動資本在頁巖氣產業中逐利的根本動力。

　　美國“頁巖氣革命”成功的背后是大量資本的相助，宏華集團總裁張弭在會上帶來美國頁巖氣最新動態：“美國投資高峰一年是五百億美元左右，最近的兩年，每年都達到了兩三百億到五百億。”

　　以目前頁巖氣產量最大的巴奈特Barnett盆地為例，2010年完成的頁巖氣井數量達13,000口，其中包括9000口水平井和4000口直井。按照約260萬美元的平均單井成本巴克萊投行報告統計數據，僅巴奈特盆地2010年的鉆完井費用達340億美元。相當于全球油氣行業同期所有兼并收購交易總額的1/3。

　　包書景介紹：“美國頁巖氣井在早期的平均遞減率高達50%至60%左右，針對這一特性，美國采用增加氣井深度以期短時間內獲取較高產量的方法快速收回成本，實現盈利。雖然美國的地質特定決定了其頁巖氣井遞減率高，但埋藏淺是它的一大優點。美國開采頁巖氣的周期短，平均可以控制在25-30天左右。”

　　此外，美國完善和成熟配套體系大大減少了中下游環節的成本。有數據顯示，美國市場百萬英熱單位單位頁巖氣的價格已經降至2到3美元。因此，即便氣價較低，美國的頁巖氣生產商依舊有利可圖，這是美國頁巖氣資本運作源源不斷根源所在。

　　與美國頁巖氣發展路徑不同的是，中國頁巖氣目前主要依靠政府驅動，頁巖氣取得盈利尚不能依靠市場獨立達成，需要財政的額外支持才能使其找到盈利平衡點。

　　包書景認為造成國內頁巖氣開采成本過高的原因主要有以下三個方面，一是我國頁巖氣市場目前尚未形成完全公開公平的競爭，國內幾大油企單井獨立施工的最低成本仍在8000萬左右，此前有媒體提到的“5000萬”，這個數據并不可信；二是適用性技術沒有形成，關鍵技術和工具均需進口，施工經驗缺乏；三是我國頁巖氣地質條件復雜，埋藏深出氣難，所以國內目前的鉆井壓裂周期仍維持在4個月左右。

　　我國目前開采同等熱量頁巖氣的成本以及施工周期均是美國的4倍，但我們的氣價平均下來只有兩塊多錢，國內頁巖氣生產商目前尚無經濟性可言。未來，降低成本主要可從設備國產化著手，采用國產材料和工具，自主工程設計和組織實施等，可使每口水平井的鉆完井和壓裂成本降低30%-35%。同時，通過國產設備和材料的進一步采用，施工經驗的不斷豐富，井工廠開發模式的實現，又可使成本降低30%-35%，達到5000萬元以下。再加上我國已出臺每立方米頁巖氣補貼0.4元政策因素，頁巖氣的開采才有可能具有經濟性。

　　示范“監管”

　　建立頁巖氣綜合示范區

　　目前，我國共建立頁巖氣示范區6個，分別為貴州黃平（中石化）、陜西延安（延長油田）、四川長寧-威遠（中石油）、四川昭通（中石油）、重慶涪陵（中石化）、陜西延安（延長油田）。其中，貴州黃平與陜西延安兩個示范區由國土資源部掛牌成立，其余四個由國家能源局牽頭成立。

　　如上文所示，6個示范區在今年都取得了可喜的技術與產量突破的，但隨著示范區的發展一些監管層面的弊病已經開始逐步顯露。會上多位專家學者都一致認為，我國目前的頁巖氣示范區機制缺乏統籌，示范效應低，建議由國家牽頭建立一個省級的頁巖氣綜合示范區，以示范監管班子與監管政策為主，為今后出臺更為完善“頂層設計”提供有價值的試驗經驗。

　　剛剛出臺的十八屆三中全會公報給了頁巖氣產業更多的思考空間，形成完善、高效的政府決策與執行能力將有益于國家經濟的每一個領域及層面。我國的能源管理長久以來都難以走出“九龍治水，龍多不治”的怪圈，作為新興的頁巖氣產業在缺乏實踐經驗環境中則更需要一套的完善監管體制引導其健康有序發展。

　　宏華在美國具有多年的油服經驗，對美國的頁巖氣監管體系也有十分深入的了解，張弭在會上講到：“我國目前的示范區還是停留在技術探討層面。現在最重要的是，配合中央的頂層設計，有一些想法不敢落地，能不能通過實驗區或者示范區進行產業政策的試驗。”

　　目前，涉及到頁巖氣監管工作的政府部門主要有國土部、能源局、環保部、財政部及發改委，多部門共同管理難免會出現治理真空，部門間的溝通也無法實現完全的通暢化。

　　在諸位專家的建言中可以預見，綜合示范區未來可能的方向應是跨省、跨區域，組織一個國家級的監管機構協調多部委及各級地方政府的關系，達到統一治理的目標。

　　國土部官員透露，已有多個省級政府明確表示有意建立本省的示范區，例如貴州、重慶和山西，其中貴州已在今年投入大量資金用于本省頁巖氣區塊的前期勘探調查及儲量摸底工作。

　　目前來看，四川省是設立綜合示范區相對來說條件較好的省份。張弭在會上評述了四川省的綜合條件時稱：“四川頁巖氣資源富集，人才儲備豐富、配套設施相對完善、天然氣工業發達，應該有能力承擔建立頁巖氣綜合示范區的重任。”

　　按照國家四部委發布在2012年初發布的《頁巖氣發展規劃（2011-2015年）》，我國頁巖氣計劃在“十二五”主攻技術突破，在“十三五”階段實現產業突破。阻礙我國頁巖氣發展首要壁壘已從技術攻關轉移到了“頂層設計”上，如此可以想到，如果我國頁巖氣在現有的監管分化格局下繼續運作，“頂層設計”不能上升到更高層次的跨部門統籌和協調上來，那么頁巖氣產業的進展很可能在未來的五年止步不前。

來源：中國能源網 　 作者： 李自琴

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