中國碳交易“或只能略微減排”

　　中國擬議中的碳交易體系雖然將有助于略微減少碳排放量，但達不到大幅減排的效果——這是針對中國潛在碳價格的一項調查得出的結論。中國已是全球最大碳排放國。

　　中國全國性的碳排放交易體系還遠未推出。不過，中國內地唯一的碳市場已開始了試驗性交易——這是在毗鄰香港的深圳推出的一個試點項目。隨著中國推進以市場機制推進污染減排，今后兩年，其他幾個試點項目也將相繼啟動。

　　澳大利亞國立大學AustralianNationalUniversity克勞福德公共政策學院CrawfordSchoolofPublicPolicy的弗蘭克?喬佐FrankJotzo表示，對金融家、監管機構、學界及業內參與方的一項調查表明，有半數人預計，在結合不同試點項目的經驗之后，全國性碳排放交易體系將于2018年啟動。

　　根據調查回應者的平均預期數據，屆時二氧化碳的交易所交易價格將達到每噸53元人民幣。到那時,中國預計還會征收碳稅。參與調查者估計，2016年碳稅有可能等于每噸約7元人民幣，不過到2025年將提高到每噸32元人民幣。

　　這可能會令中國碳價大大低于澳大利亞目前每噸約24澳元（約合35元人民幣）的水平，但將高于歐洲的價格。目前歐洲基準碳價為每噸4.79歐元（約合40元人民幣），自今年初以來下降了28%。

　　喬佐表示：“如果碳價處于50到100元人民幣之間，（碳排放量）可能會減少10%到20%。不過，碳排放量僅從峰值稍有回落是不夠的。這可能有一些效果，但不太可能達到改變現狀的程度。”他還補充說，到那時中國還可能出臺其他監管手段以加速減排。

　　參與調查者還預計，碳價對投資決策只會產生有限的影響。

　　碳市場允許企業從排放較少的企業手中購買碳排放許可證。這樣，它們就能幫助設定碳排放價格，這種機制旨在鼓勵企業減少此類污染，投資開發更清潔的技術。

　　中國碳交易試點項目的一個制約因素在于，到目前為止，這些項目中還不提供期貨定價機制。如能提前幾年預知碳價，企業主管們能更好地決策：是投資于減排設備，還是直接去購買碳排放許可證。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心ChinaCenterforEnergyEconomicsResearchatXiamenUniversity主任林伯強表示：“我們需要一步一步來。這充其量只是個試驗，成敗與否還有待時間的檢驗。”他指出，深圳交易市場的交易量非常低，交易額偏低，而且碳排放配額的分配背后還有很多不確定性。

　　深圳排放權交易所ChinaEmissionsExchange開市首日達成了兩宗交易，價格分別是每噸28元人民幣和每噸30元人民幣。中國擬在兩年內啟動總共八個地方交易平臺，深圳排放權交易所其中的第一個。這些交易平臺旨在幫助政府在2015年決定是否要建定全國性碳交易市場。

　　在起初100天里，深圳交易市場記錄了185宗交易，涉及11.3萬噸二氧化碳當量，價值725萬元人民幣。本周四，碳交易價格為每噸75元人民幣，較9月初的92.95元人民幣的峰值有所回落。業內人士警告說，深圳這一試點項目的交易規模依然太小，不足以從碳價表現中得出什么結論。

來源：英國《金融時報》

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