合肥市政府辦公廳近日印發了《合肥市人民政府辦公廳關于轉發市農委合肥市光伏下鄉扶貧工程試點實施方案的通知》,將在全市廣大農村開展光伏下鄉扶貧工程試點工作。此項工作在國內尚無前例,合肥首開全國先河。
據了解,開展光伏下鄉扶貧是當前合肥推進農村扶貧開發、促進貧困農民增收的重要舉措,是在廣大農村推廣新能源應用的具體實踐,是全力打造"中國光伏應用第一城"的重要措施之一。
政策、財政支持
根據《實施方案》,今年合肥將本著綠色節能、生態安全、群眾自愿、農戶受益的原則,先在4縣1市各選擇1~2個重點貧困村進行試點,力爭試點貧困戶年均增收2500元;在試點基礎上,逐步在全市貧困農戶中推廣。
為保障光伏下鄉扶貧工程試點工作順利實施,市級財政安排了200萬元資金予以支持,縣級財政再配套100萬元資金。并且從2013年起,市、縣級扶貧專項資金每年安排300萬元,支持100個以上農村貧困戶建設家庭光伏發電項目,項目后期運行維護費用納入各縣市財政預算。
圍繞建設"中國光伏應用第一城"的目標,一系列政策相繼出臺,除了"光伏下鄉工程",近日,合肥市還出臺了《關于加快光伏推廣應用促進光伏產業發展的實施意見》。
按照市政府《關于加快光伏推廣應用促進光伏產業發展的意見》部署要求,市相關部門立足自身職能定位,成立相應工作領導小組,并針對今后在城市道路、房屋建設中可能涉及到的光伏照明、屋頂光伏電站等工程開展探索與研究,多措并舉提前做好能量積儲,積極服務合肥國家新能源示范城市建設。具體包括給予光伏發電項目包括家庭光伏電站、光伏停車場棚項目、道路和公共場所照明工程等補貼,給予光伏扶貧項目資助等。
多角度推廣應用
按照《意見》,合肥市的奮斗目標為:力爭到2015年,全市建成太陽能光伏光熱建筑一體化項目200個以上,安裝各類太陽能光伏路燈、景觀燈10000套以上,光伏電站裝機容量達到500兆瓦以上,光伏產業產值超過300億元以上,在國家光伏發電規模化應用示范城市中位居前列,成為全國重要的光伏生產、發電企業集聚地。為了實現這樣的目標,合肥市也將加快光伏推廣應用,重點實施四大工程:即分布式光伏屋頂工程、光伏地面電站工程、光伏照明工程、光伏下鄉工程。
分布式光伏屋頂工程主要集中在屋頂面積達1000平方米以上的工業廠房、大型會展場館、商業綜合體、體育場館、機場、碼頭和車站、保障房、污水處理廠、辦公樓等建筑和空間,鼓勵建設,自發自用自管。光伏地面電站工程方面,創新土地利用方式,在填埋場護坡、廢棄礦山、灘涂、水面等難以開發土地,以及養殖水面等大型農業設施用地,按照特許經營等模式,建設大型光伏電站。結合城市防災體系,城市公園廣場及附屬建筑,應規劃建設應急光伏發電站;結合建立完善電動汽車充電設施,鼓勵企事業單位建設光伏停車場棚。
光伏照明工程主要是城區、重點鎮新建公共綠地、廣場、公園、景區的路燈、草坪燈、燈箱等照明設施,以及具備光照條件的城鎮道路包括交通信號燈,重點是工業園區道路、環巢湖旅游道路、景區和旅游度假區道路等,應優先采用太陽能光伏、LED綜合綠色照明系統,并逐步對既有相關設施進行改造。在光伏下鄉工程方面,支持太陽能與農業生產、農民生活相結合,轉變農村傳統用能方式。
企業助力光伏應用
目前合肥市從事光伏產業的企業有30余家,初步形成了多晶硅原料-太陽能電池-集成組件-發電工程的光伏產業鏈,產業集群也在加速形成。產品主要集中在單晶硅棒、光伏組件、光伏接入系統生產制造,其中光伏接入系統逆變器生產的技術和市場占有率在全國領先。面對新一輪光伏建設的熱潮,合肥市眾多龍頭企業如海潤光伏、晶澳太陽能、彩虹光伏玻璃、陽光電源等實力雄厚的企業也在加快建設。
而作為合肥本地唯一的光伏產業上市公司,陽光電源在當地光伏推廣應用方面功不可沒。企業運用自身的經濟、科技實力,先后向市場推出了一系列產品,如SG125KW、SG500KW光伏逆變器以及SG1000KW光伏逆變房等,產品在安全性、穩定性、可靠性、輸出效率等性能方面,均達到世界領先水平,新產品在進一步完善公司產品規格,提高了公司產品的競爭力的同時,也降低了光伏電站的綜合運營成本,進一步滿足了不同客戶的需求,為光伏產業的推廣應用做出了應有的貢獻。
除了自主研發新產品,以滿足市場的不同需求之外,公司還積極與其他企業合作,在應用的領域積極作為。公司與合肥三洋就在合肥三洋屋頂開發光伏系統簽訂了合作協議,在合肥三洋具備條件的廠房屋頂開發建設光伏發電系統,陽光電源擁有電站的歸屬權,并由陽光電源負責日常運營維護。公司相關負責人分析,在與合肥三洋的合作之后,公司憑借相對豐富的經驗,有望在"光伏應用第一城"建設上獲得更多訂單,在光伏產業的推廣應用上有所作為。
除了陽光電源,海潤光伏業也不落后。據了解,海潤光伏等企業目前正在研制家庭電站,近期有望推向市場。海潤光伏相關負責人介紹,目前國外家庭電站發展快一點,主要是因為各家都有自己的屋頂,國內城市,大部分住的都是高樓,屋頂面積有限,不過隨著分布式光伏推廣應用的進一步展開,家庭光伏電站市場將會開啟。
合肥有意打造"中國光伏應用第一城",而面對"光伏應用第一城"的藍圖,企業紛紛行動,積極參與合肥市"光伏應用第一城"的建設。
還需要市民廣泛參與
當前,合肥圍繞建設"中國光伏應用第一城",不斷加大推廣應用力度,全力推動太陽能光伏建筑一體化,著力打造一批太陽能光伏技術集成及應用示范社區或示范鎮,而家庭屋頂光伏作為光伏建筑一體化的重要表現形式,在分布式領域內前景廣闊。
"類似家庭屋頂這樣的分布式發電站在歐洲極為普遍,然而在國內接受程度卻不高。"據晶澳太陽能合肥工廠一位高層員工表示,今年雖有首批市民嘗鮮申請分布式發電站,在自家屋頂利用光伏發電,電用不完再賣給國家。但總體而言,對于分布式發電站,無論是市民的認知度、接受度還是參與度,還與合肥打造"光伏應用第一城"的目標有一定距離。
陽光電源一位做分布式發電的負責人說:"在光伏產業的推廣應用上,分布式是未來的一個主要方向,而具體到中國國內的市場來說,分布式的推廣還依賴于廣大市民的廣泛參與,只有政府、企業和市民形成聯動,才能將分布式做好,才能將光伏產業做好,市民才能享受到發展分布式光伏所帶來的切實利益。"
毫無疑問,光伏產業的推廣應用是一個系統工程,需要政府、企業、社會的廣泛參與,共同努力,但是目前在推廣應用方面還面臨著些許問題。如光伏組件成本價格高,普通家庭安裝成本高,設備的保養維護要求高等等,這些都是光伏產業推廣應用的制約因素。但是由于企業的努力,目前國內光伏發電成本正在降低,業內相關人士介紹,眾多光伏企業正在研制面向家庭的太陽能電池組件,成本有望大幅降低。
合肥市發改委披露,"中國光伏應用第一城",將是合肥光伏應用與產業發展設定的目標。市發改委總經濟師朱勝利曾表示,"希望更多合肥企業能走出去,也希望光伏產業能運用到合肥市民生活中來。"
未來,隨著家庭電站成本的進一步下降,企業和家庭的進一步聯動,維修和養護等問題的進一步解決,廣大市民普遍安裝光伏將會成為現實,光伏產業也將會獲得顯著的發展。
來源:《光伏產業觀察》雜志
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