南海油氣困局：仍未深入腹地

　　深海技術亟待提高

　　對南海擁有主權的中國，在南海的腹地現在卻沒擁有一口油氣井。相反，越南、菲律賓、馬來西亞等國每年在南海開采的油氣卻達到了5000萬桶，約為中國最大的油田——大慶油田的年產量。

　　“現在中國在南海開發油氣的現狀是，基本上局限在近海，大概在北緯17度以北，南面廣闊的海域沒有涉足。”中國南海研究院海洋科學所副所長劉鋒近日在上海舉辦的中國國際海洋工程技術裝備論壇上作出上述表述。

　　中國南海油氣資源極為豐富。目前媒體普遍引用的數據是，整個南海盆地群石油地質資源量約在230億至300億噸之間，天然氣總地質資源量約為16萬億立方米，占中國油氣總資源量的三分之一。

　　在劉鋒看來，中國在南海腹地，尤其是南沙群島附近沒有進展，一方面是技術問題，中國在深水油氣開發技術上有待提高。中海油一位高層曾表示，從大陸海岸線往南海走，200公里以外水深就很快下沉至1500米，中海油在300米水深的石油開采技術已達世界先進水平，但300-3000米才剛剛起步。

　　在劉鋒眼中，當下更重要的問題是政治因素，南海地處遠洋，越南、菲律賓、馬來西亞等國各自聲稱擁有主權，使得中國在南海的油氣開采阻力重重，“在南海絕大部分的深水區，要么是敏感區，要么是爭議區。”

　　“從目前來說，政治因素影響要大于技術因素影響。”劉鋒分析，幾十年過去了，我們的技術有了比較大的進步，特別是相對于越南和菲律賓來說。那為什么說越南、菲律賓在我們的南沙群島有油氣的產量，而我們沒有，這還是由于政治因素。

　　劉鋒建議，一是做好內功，把海洋裝備的技術水平提上去，這有賴于國內企業能力的提升；其二，在國家各方面的保障方面，要逐步的跟上，“現在我們在遠海作業，連一個基地都沒有，這都需要國家去做保障的，國家政策支持要給予提升。從這兩個方面努力，我們南海的開發可能會進一步的提速，再造一個南海‘大慶’的目標應該說還是可以實現的。”

　　至今仍未摸清家底

　　南海的特殊意義，一方面在于其油氣儲量，另一方面在于其通航價值。

　　就油氣儲量而言，目前說法各異。一個被媒體反復提及卻難以證實的數字是：南海石油地質儲量約為230億-300億噸，有“第二個波斯灣”之稱，其中70%蘊藏于南海深海區域。

　　據中國船舶工業協會秘書長王錦連稱，“第二個波斯灣”之稱，以及230億噸以上的數據，來自于1969年聯合國的一個專業委員會的調查資料。

　　而美國能源信息署（EIA）數年前的一份報告，則擠出了大量的水分。其引用美國地質協會數據估計南海石油儲量總計在280億桶（約合38.2億噸）左右。這與上述230億-300億噸的估計差異甚大。

　　今年2月份，EIA的最新報告將上述數字進一步下調，稱南海石油儲量是110億桶，天然氣是190億方，這一數字相比該機構此前的估計幾乎是腰斬。

　　那么浩瀚的南海到底擁有多少油氣資源？對南海擁有主權的中國至今也仍未摸清家底。“目前來看，南海的工作還是做得比較少，大面積的區域只進行了一些簡單的勘探，二維的勘探，三維的還沒有做，潛力非常大。”劉鋒稱。

　　中國連南海資源總量還未摸清，東南亞國家則已靜悄悄地蒙頭開采多年。王錦連稱，我們自己在這里面打的油很少，相反周邊的一些國家在我們的南海，現在有上千座的鉆井，每年打走5000萬噸的油。對此，中國一直比較無奈。

　　除了巨大的油氣儲量，南海還是世界上最繁忙的航運要道之一，國際一半的油氣運輸都要經過南海。“中國、日本、韓國，大部分石油進口的話，基本上是依賴于南海這個航道到非洲。所以南海的航道非常的重要，這個也是國際上大國關心南海問題、關心南海航行自由的最主要的原因。”劉鋒稱。

　　謹慎的合作模式

　　從20世紀六七十年代以來，特別是中國公布“主權屬我、擱置爭議、共同開發”的原則至今，南海戰略性資源迅速被周邊其他國家搶奪。

　　劉鋒回憶，2005到2008年，中國、越南、菲律賓搞共同開發的協議，“但很不幸，2008年以后，合作有了比較好的基礎了，菲律賓卻拋開了中國，單方面跟其他國家的石油公司進行合作。”

　　劉鋒稱，現在的開發情況是，因為整個南海爭議主要集中在南沙群島，特別是在南沙群島的中部，腹地應該是錯綜復雜。周邊國家開發的策略，都是從它的近海向南海的深水，向中部走，所以在未來的開發中，沖突會越來越激烈。隨著大家都往中間擠，沖突勢必會增長。我們中國的話，主要集中在珠江口、瓊東面海域，越南的話，向深水如火如荼在邁進。菲律賓政府的話，亟待在海洋油氣特別是深水方面取得突破。馬來西亞在深水油氣開發方面始終走在前列，效果也是比較顯著的。

　　“要談到南海的深水區的油氣開發，很多區域是在爭議區或者是敏感區，不可避免受到了一些政治因素的干擾，使得南海合作遲遲不能大幅度的推進。”劉鋒稱。

　　事實上，東南亞諸國都不掌握海上采油核心技術，因此其采用的是與西方跨國石油公司的合作，全都是采取PSC合作開發模式（產量分成合同，ProductionSharingContract）。即：周邊國家指定西方跨國石油公司在某一海域勘探開采油氣資源，并以自身出具的許可權作為自己的出資比例，西方跨國石油公司成為主要操作者，負責勘探開發并承擔資金和風險。西方跨國石油公司收回勘探開發成本后再與周邊國家雙方按比例分成。

　　而東南亞等國給出的分成比例之高，在全球都屬罕見。例如，越南政府規定，外方股份最高可占到80%，外國投資商不用繳納所得稅、海關稅或與石油勘探活動有關的進口稅；馬來西亞、文萊等國的合作條件更優厚，外方甚至可以獲得產量分成的70%。

　　中國則要謹慎得多。最近幾年，中海油幾乎每年都會宣布一批南海開放區塊，供外國公司以PSC方式參與。但中海油的條件嚴守51%的控股底線。

　　油氣以及航道，使得南海正日漸成為國際政治熱點地區。英國《金融時報》2012年11月27日采訪即將離任的東盟秘書長素林，素林發出警告稱，南海可能將演變為另一個巴勒斯坦。

　　“現在南海這個問題炒得比較熱，聯合國五大常任理事國，中國是爭端國之一，現在還有美國，它所謂的重返亞太，南海是它介入亞太重要的抓手，還有俄羅斯。另外，現在歐洲也提出來重返亞洲，包括英國、法國對東南亞、對南海非常關注，再加上日本南下戰略，印度東進戰略，整個都集聚在南海，未來南海這個地方不會平靜，導致南海問題越來越升溫。”劉鋒稱。

　　劉鋒稱，最近兩年以來，中國在海上政策方面，也向積極有為的方向轉變，特別是從2011年以來，海上的一些突發事件，我們也能感覺得到政策的調整在加大。對油氣開發，應該說也有這方面的一些政策的鼓勵，我相信后期我們的開發，應該是進一步加快。現在來看，荔灣3-1氣田的開發具有指標意義，要看它的開發程度，可能決策層也在考慮后期開發的戰略，包括我們在西沙鉆探活動，包括在南沙的鉆探活動，都要和這些掛鉤的。

　　技術仍需加強

　　“我們國家海域，渤海、黃海、東海、南海，目前來看，海上石油增長的潛力，應該是在深水，而深水的希望應該是在南海，這已經是形成了共識。”劉鋒透露，中海油、中石油、中石化在南海多有各自開發的區塊。做得比較早的是在西沙的海域，目前已經做了大量的準備工作，首先要做的話，要做鉆井，這是第一步，至于時間的話，還要根據整個形勢等去判斷，大概的情況是這樣子的。

　　國際上，一般將水深超過300米海域的油氣資源定義為深水油氣，1500米水深以上稱為超深水。近年來，在全球獲得的重大勘探發現中，有50%來自海洋，主要是深水海域。深水海域已經成為國際上油氣勘探開發的重要接替區域。

　　不過，海上原油作業是一個技術活。中海油的一位高層曾表示，目前中海油的平臺的造價差不多是每平方米15萬到20萬元。同時，海上特殊的生產裝置這些都是集中了人類在上個世紀60年代以后在海洋技術領域里面一些智慧和結晶，同時也是海上高壓、高溫、低溫、高氣流技術的薈萃。該高層舉例稱，“比如加密井，新鉆的井眼不能碰上老井眼，井下1000多米的位置，最近的距離不到1米。”這在工程學上是極高的要求。

　　深水作業，首先需要的是海工設備上的支持。王錦連稱，我們整個在海工建造領域里面取得了不斷的進步。現在可以說自升式平臺可以批量生產了。今年我們自升式平臺全球大概有42座，今年1到7月份，我們國家接到的數量超過了一半。海工輔助船，連續好多年都超過了世界份額的30%，應該說我們也建成一批國際上面先進的海工裝備，“最近，我了解中遠船務最近接到的一個訂單，叫做第七代海洋工程鉆井平臺，這個我也是剛聽說，鉆井的深度更深。”

　　王錦連表示，去年和今年，中國又完成了一批主要的海工裝備。實際水平，應該說自升式鉆井平臺，包括系列化的FPSO，包括海工工作船、輔助船，已經具備了自主設計的能力。在一些高端的海工裝備方面，也在突破一些關鍵技術。在海工方面，建成了一批核心的科研設施，現在從事海工的研究院所、高校，全國已經有20多所了。

　　不過，鋼鐵研究總院教授楊忠民表示，從技術和裝備角度，中國與國外的差距仍然很大，比如說鉆井的深度，國外達到了3000米以上，我們國家目前是1400米以上。國外油氣最大的水深2473米，我們國家在南海才300米深。目前準備開發的是500米到2000米，與國外有近10年的距離。

　　王錦連也表示，中國的海工產品存在產品單一的缺陷，“我們接了這么多單子，主要集中在自升式鉆井平臺上面。像深海的鉆井平臺、生產平臺這方面，我們所占的比例是很小的。我們接的單子從數量來說超過韓國，但金額來說，我們跟韓國差得很遠，我們的產品還是比較低端的。這次很多海工裝備制造企業反映，我們在前沿的能力是很不足的，缺乏對市場需求的全面了解，這是我們海工發展里面一個大的問題。由于對市場不了解，所以我們主流裝備的技術能力薄弱，特別是高端產品設計的能力不行，像有一些企業開始承擔基本設計，或者有一些企業也開始概念設計了，但總體上這方面的能力是比較弱的。”

　　“總體上，海工裝備制造產業，仍然存在很多問題，我認為盡管我們這幾年有很大發展，但如果從世界整個海工裝備產業格局分析，實事求是來說，我們還是處于第三梯隊，第一梯隊是歐美，掌握了核心的關鍵設備，前端設計；第二梯隊是韓國、新加坡等，是海工裝備制造的強國，我們仍然是屬于第三梯隊。”王錦連坦言。

　　挪威DNV大中華區海事咨詢部的總經理吳巨圣建議中國加強自身的設計能力。

　　“中國的海工設計過去70%是依賴于國外進口，能不能在設計方面，用政策指引的方向帶領產業做大做好，選好的設計，集中好的船企來生產，這可能是突破韓國制造優勢的重要關節點。我們如果以巴西的例子來看，在深水海工生產裝備的部分，國家明令去定義，就是說生產的這些裝備必須要在巴西境內生產，生產率要70%以上，逼得韓國、新加坡用并購船廠帶著設計，這是政策加上國家型支持最好的例子。”吳巨圣說。

　　中國南車旗下的上海南車漢格船舶工程有限公司行政副總經理李華偉則稱，國內上下游企業尤其是三大油和設備制造企業應團結起來，“形成整個行業聯盟，相互認可，共同的發展。但目前在國內來說，這些做得還遠遠不夠。”

來源：東方早報 　

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