煤炭如何“輕裝”前行？

　　前不久，中國煤炭工業協會的通報稱，今年上半年，我國煤炭行業產運銷各項指標全部下降，26家大型煤炭企業出現虧損，而黑龍江、吉林、重慶、四川、云南、安徽6省（直轄市）已然是全行業虧損。

　　在行業虧損面前，以降薪、修舊利廢、壓縮開支等方式降低成本，有些成效。但是，煤炭企業一些固有的成本不可能無限度降低。

　　這個時候，擠一擠煤炭流通環節的“水分”，業界呼聲很高。有業內人士坦言，要拯救中國煤炭企業，清理整頓高昂的物流費用比限制煤炭進口更明智。

　　“煤炭市場有4萬億元的價值空間，流通成本降一點點就不得了。”國務院發展研究中心產業經濟部主任錢平凡接受記者采訪時說。

　　中間環節多

　　流通成本高

　　煤炭生產、流通及消費企業之間沒有建立一體化的供應鏈體系，產供銷難以協調一致，流通環節蓄水池的調節作用消失導致庫存成本上升。“西煤東運”、“北煤南運”，煤炭物流運輸距離長，物流環節復雜等原因，造成煤炭流通成本已占到其消費價格的40%

　　1999年，錢平凡開始研究煤炭行業的時候，煤炭市場行情也不好。只不過，那時我國的煤炭產量才10億噸左右，沒有現在這么多，流通環節也沒有現在這么復雜。

　　2001年以后，煤炭行業迎來了黃金十年。煤炭市場行情最好的時候，內蒙古鄂爾多斯的煤的坑口價為每噸300多元，但是到了浙江價格為每噸1000元左右，到了湖南價格為每噸1200元左右。煤從坑口到用戶，其中的鏈條很長，涉及的中間環節很多，所以流通成本比較高。正因如此，我國降低煤炭流通成本的空間很大。

　　錢平凡指出，這其中涉及煤炭供應鏈管理的問題。他給煤炭供應鏈的定義是，煤炭從煤礦到用戶的各種活動與價值鏈構成的網鏈結構。煤炭供應鏈涉及面廣，但它以流通環節為主。

　　“我們能看見的是煤炭，但煤炭供應鏈以煤炭為載體，包含了實物流、資金流、信息流和商業流。”錢平凡說。

　　我國的煤炭供應鏈效率很低。2012年4月至12月，國家發改委、國家統計局和中國物流與采購聯合會開展了全國重點企業物流統計調查。匯總數據顯示，2011年我國煤炭行業物流增長較快，煤炭物流成本費用率有所下降，但與全部工業行業相比，煤炭物流發展方式粗放，效率偏低。

　　中國物流信息中心胡晗撰寫的《煤炭行業物流分析》一文指出，現代工業強調生產和流通二者并重，而我國煤炭行業受“重生產、輕流通”思想的影響，許多企業沒有意識到在低利潤、高成本條件下，物流作為“第三利潤源”所能產生的巨大作用，物流部門仍從屬于生產部門。此外，生產、流通及消費企業之間沒有建立一體化的供應鏈體系，面對市場波動，產供銷難以協調一致，流通環節蓄水池的調節作用消失導致庫存成本上升。

　　有關數據顯示，2011年，我國煤炭行業存貨增長33.8%，高于工業整體水平；煤炭庫存成本占比達到40%，比工業整體水平高5個百分點。

　　對于電廠來說，需要的是一種服務。有了這種服務，電廠可專心發電。現實是，國內很多電廠自己找煤、買煤，買回來后再配煤，然后發電。這樣做的后果是電廠的生產成本提高了，電廠下游客戶的生產成本也提高了。若電廠買的煤是直接配好的，減少了配煤環節，成本可隨之下降。

　　過去，煤炭供應緊張的時候，電廠到很多地方采購煤，要先付現金。但是，電廠是國有企業，國有企業通常在燒完煤后才結賬。所以，煤炭供應緊張的時候，有一種現象很奇怪，明明周邊有煤礦，電廠卻買不到煤。于是，中間商出現了。中間商有周轉資金，可先付現金買煤，再把煤賣給電廠，從中賺取利潤，而這部分利潤則體現在煤炭價格上。

　　“還有一種人叫貿易商，低價買煤，高價賣煤。貿易商就是過去說的把市場攪亂的那部分人。”錢平凡說。

　　錢平凡表示，煤礦、電廠，都是煤炭供應鏈上的一部分。因體制問題，煤炭供應鏈對接不起來，才會出現中間商、貿易商。中間商、貿易商管理的是煤炭供應鏈，提供的是服務。

　　業內人士認為，煤炭黃金十年，價格的上漲掩蓋了煤炭流通的高成本。如今，煤炭價格大幅度下降，煤炭流通的高成本已使國內煤失去了競爭優勢。

　　最近，山西大同坑口價為每噸410元的5500大卡動力煤運至廣州港的終端價格為每噸613元，流通環節費用總計超過200元，這是從澳大利亞紐卡斯爾港至廣州港運費的兩倍還多。

　　《煤炭行業物流分析》一文指出，我國煤炭的生產及消費地區分布決定了我國“西煤東運”、“北煤南運”和鐵路、公路、海運及內河等多種方式混合運輸的總體物流格局。煤炭物流運輸距離長，轉運節點多，物流環節復雜等原因，造成煤炭流通成本居高不下，煤炭流通成本已占到其消費價格的40%。

　　“為什么進口煤那么多，因為國內的煤炭供應鏈費用太高了。不要算坑口價，要算用戶價，國內煤的用戶價比進口煤的用戶價還高，那用戶肯定要用進口煤。有的電廠庫存很高，煤炭可燒20天至30天，存煤占的地方很大，管理起來麻煩，這都提升了電廠的煤炭利用成本。”錢平凡說。

　　我國有一種比較浪費的現象，即花了很多錢買高價值的汽油，運輸較低價值的原煤。如果洗選后，運輸的是優質煤，就能省不少錢，這也是煤炭供應鏈管理的范疇。

　　粗放難為繼

　　變革遇良機

　　2012年才是管理煤炭供應鏈的春天。煤炭由賣方市場轉向買方市場，服務煤炭用戶、提升煤炭供應鏈效能日顯重要，而之前十年煤炭供不應求，買到煤為第一要務，效能居其次，煤炭供應鏈管理的重要性長期被忽視

　　煤炭供應鏈本身是客觀的，通過不同的方式來管理，效益是不一樣的。

　　“如果我們通過好的方式管理煤炭供應鏈，使煤炭流通成本每噸降低30元、50元甚至100元，就能省不少錢，因為煤炭產量很大。這也是我們現在強調煤炭供應鏈管理的根本所在。”錢平凡說。

　　煤炭供應鏈管理的本義，就是用先進的管理工具和方式，提高煤炭供應鏈效率，把不必要的節省掉，降低全社會的煤炭能源成本。

　　錢平凡認為，實施煤炭供應鏈管理非常迫切，現在就是最好的時機。這跟國情緊密相關。我國是煤炭生產大國和煤炭消費大國，對煤炭的依賴程度很高，煤炭供應鏈的復雜程度是其他國家不可比擬的。

　　在錢平凡看來，現在提出煤炭供應鏈管理的問題，主要有四方面原因。

　　一是我國煤炭產量越來越大，煤炭供應鏈的管理空間很大，市場規模巨大。

　　二是信息通迅技術（ICT）飛速發展，為可視化管理煤炭供應鏈提供了技術支撐。煤炭供應鏈管理要通過ICT來實現，因為人工管理成本是非常高的。

　　三是國際化程度越來越高，進口煤越來越多。在這種情況下，要配煤，如果不配煤，進口煤就用不了，利用煤炭的成本就會提高，同時浪費了煤炭資源。

　　四是中國的煤炭產業實際上在和美國競爭。美國發生頁巖氣革命后，電力成本非常低，造成了制造業回流。如果國內的煤炭價格一直高企，電價上漲，制造業成本跟著上漲，歐洲的企業會跟過去，我國的一些企業也會轉到美國去，最后損害的是國家的根本利益。

　　2012年，我國煤炭產量已達到36.6億噸。相比之下，歐美等發達國家的煤炭供應鏈就顯得規模較小且復雜程度低，通過管理提升效能的空間不大，動力不足。

　　目前，除煤炭鐵路運輸外，我國煤炭供應鏈相關環節的市場化程度較高，煤炭物流基礎設施較好。隨著國際能源格局的變化，我國煤炭進口量逐年增加，煤源國將更多，全球煤炭供應鏈的管理空間更大。

　　談到進口煤，錢平凡有些擔憂。“倘若國內制造業成本居高不下，這些工業企業都走了，國內的煤和電賣給誰？這個時候，我國必須強調煤炭供應鏈管理，降低流通成本。這不只是煤炭行業的問題，而是整個國家的問題。國家要提高市場化程度，而市場化的核心是降低成本、提高效率。”錢平凡說。

　　《煤炭行業物流分析》一文指出，煤炭物流涉及地區廣、部門多，在地區分管、部門分割的管理體制下，煤炭物流難以形成相對集中的運作方式，煤炭物流供應鏈難以發揮規模化、網絡化、集約化優勢，制約了現代物流在煤炭產業中的應用。煤炭市場管理上存在的尋租、設租行為，提高了煤炭物流隱性成本。

　　我國探索煤炭供應鏈管理是近幾年的事。“不過，2012年才是管理煤炭供應鏈的春天。”錢平凡說。

　　煤炭由賣方市場轉向買方市場，服務煤炭用戶、提升煤炭供應鏈效能日顯重要，而之前十年煤炭供不應求，買到煤為第一要務，效能居其次，煤炭供應鏈管理的重要性長期被忽視。

　　另外，歷時十六年的電煤價格雙軌制終結，實施煤炭供應鏈管理的重大障礙被清除。而頁巖氣革命給煤炭能源帶來的壓力越來越大，粗放式的煤炭供應鏈管理難以為繼，相關方對煤炭供應鏈管理的期望越來越高。

　　供應鏈管理

　　方式有多種

　　建煤炭智能物流園區、煤炭交易中心、數字化儲煤中心，打造煤炭供應鏈聯盟、綜合能源解決方案供應商，實質都是在對煤炭供應鏈進行管理

　　煤炭供應鏈管理看似虛擬，也很遙遠。事實上，煤炭供應鏈管理，是對煤炭供應鏈上述4個價值流及相關活動進行優化與管理。其中，對商業流的管理涉及煤炭交易，對實物流的管理涉及煤炭物流和煤炭混配與加工。

　　煤炭供應鏈管理分成煤炭行業供應鏈管理、煤炭用戶供應鏈管理兩大類與煤炭智能物流園區、煤炭交易中心、煤炭用戶個性化服務三種類型。

　　錢平凡解釋，管理某一家供應鏈，某個電廠的供應鏈，叫用戶供應鏈管理，這種管理個性化比較強。但煤炭供應鏈不是一家的，多家的煤炭供應鏈都可能得到管理，叫煤炭行業供應鏈管理。

　　煤炭交易中心管理的是商業流、訂單。大家在煤炭交易中心集中核對訂單，甲乙丙丁都能達成協議。管理訂單以后，也可以管理資金。

　　煤炭智能物流園區是看得見、摸得著的，它管理的是實物流。在園區里，可以運煤，關鍵是配煤，物流加上配煤，構成實物流。煤炭智能物流園區在管理實物流的基礎上也可管理資金流、信息流和商業流。

　　“過去大家也在做這個事情，但并沒有提高到供應鏈管理這個高度上。現在建煤炭智能物流園區、煤炭交易中心，實質都是在對煤炭供應鏈進行管理。”錢平凡說。

　　目前，我國投入運營或在建的煤炭智能物流園區有30多個，其中鄂爾多斯聯創罕臺川北站煤炭智能物流園區運營狀況較好；投入運營或在建的煤炭交易中心有20多個，其中陜西煤炭交易中心和山西中國（太原）煤炭交易中心運營狀況較好。另外，以泰德煤網股份有限公司（以下簡稱泰德煤網）為代表的若干企業正在開展煤炭用戶個性化服務。

　　2010年7月7日，泰德煤網和河北開灤集團發起成立了包括山西國陽新能源公司、陜西煤業化工集團、上海焦化公司、俄羅斯東西伯利亞煤炭公司、鞍鋼、北京鐵路局、中國銀行唐山分行等在內的煤炭供應鏈戰略聯盟。

　　上海焦化公司代表朱佩毅曾表示，煤炭物流一直很脆弱，長期制約著供給和需求的連接。煤炭供應鏈戰略聯盟的成立，對于滿足用戶個性化需求、提高煤炭利用效率來說，僅是個開始。

　　煤炭科學研究總院煤質研究所所長姜英曾指出，提高煤炭利用效率，建立集生產、購買、配煤、儲備、運輸于一體的煤炭供應鏈體系是大勢所趨。

　　山西煤炭進出口集團有關負責人表示，簡單講，種菜的不如賣菜的，賣菜的不如開飯店的。同樣道理，該集團在重要中轉港和市場集中地建設的數字化儲煤中心，就是加工廠。經過配比的煤，不僅滿足了客戶需求，每噸煤還可增值20元。

　　在錢平凡看來，山東能源集團確定的打造綜合能源解決方案供應商目標，也是在管理煤炭供應鏈。

　　錢平凡曾參與了聯創罕臺川北站煤炭智能物流園區的設計和規劃。該園區位于包西鐵路罕臺川北站，周邊15公里范圍內分布了20多個中小型煤礦。煤炭由汽車運至封閉的存儲場，通過地下通道流向煤炭加工中心，經過破碎、篩分、洗選等環節，再進入萬噸筒倉內，并根據裝車計劃進入裝車系統，裝煤車在整平壓實和噴灑抑塵液或防凍液后將煤炭運出園區。而這一切都由ICT控制。這是產地型的煤炭智能物流園區，其他還有中轉地型的、消費地型的。

　　“理想中的煤炭供應鏈管理像復印機，但不是賣復印機給客戶，而是復印機放在這里，客戶復印一頁紙收多少錢。電廠要和煤炭供應商簽訂協議，煤炭價格是透明的，客戶燒一噸煤，煤炭供應商收多少服務費，而不是拿差價，這和房產中介的性質類似。正常情況下，根據成交量收服務費，這樣市場就比較穩定了。”錢平凡說。

　　在煤炭消費地，如果煤炭智能物流園區周邊有幾個電廠，就可以根據電廠的需要，提前兩三天配好煤送過去。這樣電廠就不必提前存煤，一來減輕了資金壓力，二來降低了管理成本。

　　錢平凡表示，煤炭供應鏈管理實質上是一種服務，這種服務，煤炭企業、電力企業可以提供，中間商、貿易商也可以提供。

　　進展仍緩慢

　　提速需清障

　　鐵路必須政企分開，組建中國煤炭流通協會，加快電力市場體制改革步伐，將煤炭供應鏈管理提升到國家戰略的高度上來，要做的工作還有很多

　　盡管我國各地、各企業都在煤炭供應鏈管理方面進行了探索，但是進展仍很緩慢。

　　“煤炭供應鏈有效銜接起來后，煤炭市場效率提高了，整個社會的煤炭能源成本就降低了。”錢平凡說。

　　目前，我國煤炭智能物流園區的政策已經非常滯后，好園區沒有運力。有的有煤沒運力，有的有運力沒煤，煤炭供應鏈對接不起來，整個社會效率比較低。

　　錢平凡認為，鐵路改革是非常重要的，必須政企分開。

　　“收錢的時候是企業，服務的時候就成政府部門了。煤炭運輸要‘請車’，‘請車’是個很糟糕的詞。”錢平凡說。

　　胡晗認為，要加快建立社會化、專業化、信息化的現代煤炭物流服務體系和全國煤炭應急儲備體系；發揮市場在資源配置中的基礎性作用，完善鐵路煤炭運輸管理體制，形成鐵路部門集路、站、運、港統籌于一體的協調格局，實現各運輸環節的高效銜接。

　　錢平凡表示，中國煤炭流通環節太薄弱了，最典型的是沒有專業的協會組織。現在煤炭供應鏈要管起來，很多貿易商將轉身變成服務商。在買方市場中，從賣粗糧到賣精糧、再到賣服務，這對煤炭企業來說是一種挑戰。

　　錢平凡認為，政府有關部門應支持國內大型煤炭流通企業聯合起來，組建中國煤炭流通協會，成為管理煤炭供應鏈的行業推手，并將煤炭供應鏈管理提升到國家戰略的高度上來。

　　錢平凡建議，政府有關部門把煤炭供應鏈管理納入國家能源發展綱要，引導相關方共同實施煤炭供應鏈管理戰略，樹立大局意識，把煤電矛盾轉化為煤電和諧。應制定有利于煤炭交易中心與煤炭智能物流園區發展的政策，發揮國家儲備煤和鐵路運力的杠桿作用，鼓勵發展煤炭供應鏈金融業務，同時廢除制約煤炭流通業發展的不合理政策。

　　與此同時，國有煤炭生產企業與消費企業應在有關煤炭交易中心采購與銷售一定比例的煤炭，實施“陽光購銷”的廉政工程，降低煤炭購銷成本；圍繞我國煤炭用戶的需要，建立全球煤炭供應鏈，著力降低煤炭用戶的單位采購成本，實現煤炭能源的低成本與可持續發展；加快電力市場體制改革步伐，為煤炭供應鏈的全鏈通暢消除體制障礙。

　　供應鏈管理

　　方式有多種

　　建煤炭智能物流園區、煤炭交易中心、數字化儲煤中心，打造煤炭供應鏈聯盟、綜合能源解決方案供應商，實質都是在對煤炭供應鏈進行管理

　　煤炭供應鏈管理看似虛擬，也很遙遠。事實上，煤炭供應鏈管理，是對煤炭供應鏈上述4個價值流及相關活動進行優化與管理。其中，對商業流的管理涉及煤炭交易，對實物流的管理涉及煤炭物流和煤炭混配與加工。

　　煤炭供應鏈管理分成煤炭行業供應鏈管理、煤炭用戶供應鏈管理兩大類與煤炭智能物流園區、煤炭交易中心、煤炭用戶個性化服務三種類型。

　　錢平凡解釋，管理某一家供應鏈，某個電廠的供應鏈，叫用戶供應鏈管理，這種管理個性化比較強。但煤炭供應鏈不是一家的，多家的煤炭供應鏈都可能得到管理，叫煤炭行業供應鏈管理。

　　煤炭交易中心管理的是商業流、訂單。大家在煤炭交易中心集中核對訂單，甲乙丙丁都能達成協議。管理訂單以后，也可以管理資金。

　　煤炭智能物流園區是看得見、摸得著的，它管理的是實物流。在園區里，可以運煤，關鍵是配煤，物流加上配煤，構成實物流。煤炭智能物流園區在管理實物流的基礎上也可管理資金流、信息流和商業流。

　　“過去大家也在做這個事情，但并沒有提高到供應鏈管理這個高度上。現在建煤炭智能物流園區、煤炭交易中心，實質都是在對煤炭供應鏈進行管理。”錢平凡說。

　　目前，我國投入運營或在建的煤炭智能物流園區有30多個，其中鄂爾多斯聯創罕臺川北站煤炭智能物流園區運營狀況較好；投入運營或在建的煤炭交易中心有20多個，其中陜西煤炭交易中心和山西中國（太原）煤炭交易中心運營狀況較好。另外，以泰德煤網股份有限公司（以下簡稱泰德煤網）為代表的若干企業正在開展煤炭用戶個性化服務。

　　2010年7月7日，泰德煤網和河北開灤集團發起成立了包括山西國陽新能源公司、陜西煤業化工集團、上海焦化公司、俄羅斯東西伯利亞煤炭公司、鞍鋼、北京鐵路局、中國銀行唐山分行等在內的煤炭供應鏈戰略聯盟。

　　上海焦化公司代表朱佩毅曾表示，煤炭物流一直很脆弱，長期制約著供給和需求的連接。煤炭供應鏈戰略聯盟的成立，對于滿足用戶個性化需求、提高煤炭利用效率來說，僅是個開始。

　　煤炭科學研究總院煤質研究所所長姜英曾指出，提高煤炭利用效率，建立集生產、購買、配煤、儲備、運輸于一體的煤炭供應鏈體系是大勢所趨。

　　山西煤炭進出口集團有關負責人表示，簡單講，種菜的不如賣菜的，賣菜的不如開飯店的。同樣道理，該集團在重要中轉港和市場集中地建設的數字化儲煤中心，就是加工廠。經過配比的煤，不僅滿足了客戶需求，每噸煤還可增值20元。

　　在錢平凡看來，山東能源集團確定的打造綜合能源解決方案供應商目標，也是在管理煤炭供應鏈。

　　錢平凡曾參與了聯創罕臺川北站煤炭智能物流園區的設計和規劃。該園區位于包西鐵路罕臺川北站，周邊15公里范圍內分布了20多個中小型煤礦。煤炭由汽車運至封閉的存儲場，通過地下通道流向煤炭加工中心，經過破碎、篩分、洗選等環節，再進入萬噸筒倉內，并根據裝車計劃進入裝車系統，裝煤車在整平壓實和噴灑抑塵液或防凍液后將煤炭運出園區。而這一切都由ICT控制。這是產地型的煤炭智能物流園區，其他還有中轉地型的、消費地型的。

　　“理想中的煤炭供應鏈管理像復印機，但不是賣復印機給客戶，而是復印機放在這里，客戶復印一頁紙收多少錢。電廠要和煤炭供應商簽訂協議，煤炭價格是透明的，客戶燒一噸煤，煤炭供應商收多少服務費，而不是拿差價，這和房產中介的性質類似。正常情況下，根據成交量收服務費，這樣市場就比較穩定了。”錢平凡說。

　　在煤炭消費地，如果煤炭智能物流園區周邊有幾個電廠，就可以根據電廠的需要，提前兩三天配好煤送過去。這樣電廠就不必提前存煤，一來減輕了資金壓力，二來降低了管理成本。

　　平凡表示，煤炭供應鏈管理實質上是一種服務，這種服務，煤炭企業、電力企業可以提供，中間商、貿易商也可以提供。

　　進展仍緩慢

　　提速需清障

　　鐵路必須政企分開，組建中國煤炭流通協會，加快電力市場體制改革步伐，將煤炭供應鏈管理提升到國家戰略的高度上來，要做的工作還有很多

　　盡管我國各地、各企業都在煤炭供應鏈管理方面進行了探索，但是進展仍很緩慢。

　“煤炭供應鏈有效銜接起來后，煤炭市場效率提高了，整個社會的煤炭能源成本就降低了。”錢平凡說。

　　目前，我國煤炭智能物流園區的政策已經非常滯后，好園區沒有運力。有的有煤沒運力，有的有運力沒煤，煤炭供應鏈對接不起來，整個社會效率比較低。

　　錢平凡認為，鐵路改革是非常重要的，必須政企分開。

　　“收錢的時候是企業，服務的時候就成政府部門了。煤炭運輸要‘請車’，‘請車’是個很糟糕的詞。”錢平凡說。

　　胡晗認為，要加快建立社會化、專業化、信息化的現代煤炭物流服務體系和全國煤炭應急儲備體系；發揮市場在資源配置中的基礎性作用，完善鐵路煤炭運輸管理體制，形成鐵路部門集路、站、運、港統籌于一體的協調格局，實現各運輸環節的高效銜接。

　　錢平凡表示，中國煤炭流通環節太薄弱了，最典型的是沒有專業的協會組織。現在煤炭供應鏈要管起來，很多貿易商將轉身變成服務商。在買方市場中，從賣粗糧到賣精糧、再到賣服務，這對煤炭企業來說是一種挑戰。

　　錢平凡認為，政府有關部門應支持國內大型煤炭流通企業聯合起來，組建中國煤炭流通協會，成為管理煤炭供應鏈的行業推手，并將煤炭供應鏈管理提升到國家戰略的高度上來。

　　錢平凡建議，政府有關部門把煤炭供應鏈管理納入國家能源發展綱要，引導相關方共同實施煤炭供應鏈管理戰略，樹立大局意識，把煤電矛盾轉化為煤電和諧。應制定有利于煤炭交易中心與煤炭智能物流園區發展的政策，發揮國家儲備煤和鐵路運力的杠桿作用，鼓勵發展煤炭供應鏈金融業務，同時廢除制約煤炭流通業發展的不合理政策。

　　與此同時，國有煤炭生產企業與消費企業應在有關煤炭交易中心采購與銷售一定比例的煤炭，實施“陽光購銷”的廉政工程，降低煤炭購銷成本；圍繞我國煤炭用戶的需要，建立全球煤炭供應鏈，著力降低煤炭用戶的單位采購成本，實現煤炭能源的低成本與可持續發展；加快電力市場體制改革步伐，為煤炭供應鏈的全鏈通暢消除體制障礙。

來源：中國煤炭報 　 作者： 尚軍梅　潘海亮　方王俊 　

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