編者按：今年以來，煤市依然寒冷，煤價持續下跌，煤炭企業臨風戰栗。強勁者尚能自保奮進，老弱者掙扎于生死之間，還有難以捉摸者，因各種緣由做著虛盈實虧的游戲。決策正確的前提，是信息的全面和準確。本報所做的煤炭區域調查，自本期起陸續推出。雖然難以將全貌真相纖毫畢現，但希望河南、山西、內蒙古等產煤大省（自治區）煤炭行業的生存現狀，能為讀者把握產業經濟動態，為企業正確抉擇，提供一些參考。在這自當戮力同心之際，略盡行業媒體的綿薄之力。
河南煤炭傳統銷售地是“五省一線”（河南、湖北、湖南、廣東、安徽、長江一線），現在回撤了500公里以上。2012年以來，隨著“海進江”煤炭不斷沖擊“兩湖一江”，河南煤炭企業市場份額逐漸受到擠壓。而河南省內電力企業對山西、陜西兩省高品質煤炭采購增加，對省內電煤壓價，并以改變計量、化驗等條件為理由，大幅縮減在省內的電煤采購量，從而導致省內煤炭企業銷售陷入困難境地。
今年上半年，河南省內統管礦煤炭不含稅平均售格360元/噸左右，較上年同期每噸下降60元到80元左右。
從記者走訪的幾家河南省骨干煤炭企業來看，各家有各家的糾結與困難。這些骨干企業基本停止或壓縮了一切非生產建設項目；有的煤礦自去年下半年開始，領導干部年薪遞減20%，職工遞減10%；有的煤礦職工工資支付40%，剩余60%暫欠；有的煤礦硬性規定，期限內賣不出煤收不回款，領導干部自己請辭；有的煤礦索性把收回的半年以上承兌匯票，貼現出來發工資；有的煤礦拆東墻補西墻，今天工行貸款發工資，明天農行貸款還工行；有的煤礦井下職工嫌拿到手的工資太少（低的只有1000多元），不足以養家糊口，干脆謊稱有病請假回家，甚至不辭而別輾轉外地其他行業打工。
今年4月份，河南省有關領導參加了省內多家煤企負責人參加的座談會，商定“煤電互保”“救市”方案，敦促省內電廠念及往年煤炭壓價力保電煤的“舊情”，優先考慮使用省內煤企生產的電煤，穩定省內電煤價格。5月初，河南省政府“煤電互保”政策出爐，實行“發電機組采購本省電煤量和發電量掛鉤”政策，具體內容為：根據發電單位基礎電量占全省比例分攤確定基數，超基數采購1萬噸省內原煤獎勵1000萬千瓦時基礎電量，少采購1萬噸省內原煤扣罰1200萬千瓦時基礎電量。河南實施“煤電互保”后收到了明顯效果，山西等外省向鄭州鐵路局發送煤炭的數量開始下降，河南省內煤價有所上揚。
面對市場的嚴峻形勢，河南省骨干煤炭企業均采取了一些對策。
鄭州煤炭工業集團總經理張明劍說：“眼下煤礦經營局面就是這個樣子，你懷念昔日的輝煌？敦促協會組織發揮更大作用？吁請政府制定政策出面保護？抑或抱怨下游產業目光短淺急功近利？這都不能從根本上解決問題，市場就是市場，市場聽不見罵聲也不相信眼淚！”
自2012年4月以來，我國煤炭市場發生了翻天覆地的變化：一改多年紅紅火火的興盛局面，銷量和價格突然雙雙掉頭向下，市場主動權迅速由供方轉到需方之手。不少煤炭企業措手不及。
一年來，煤炭供給持續寬松，價格一降再降，煤炭經濟運行步入窘境。根據相關統計數據分析，煤炭行業經濟運行仍在下行通道中。一些煤礦井下生產受到限制，加上應收賬款日積月累，收支失衡，不得已陸續降薪、欠發工資甚至下令停產……
為了解河南省煤炭企業的生存狀況，近日，記者走訪了該省幾家國有骨干煤炭企業，并展開了深入調查。
市場與銷售
海運煤炭不斷沖擊“兩湖一江”，電力企業對省內電煤壓質壓價，煤炭銷量和價格大幅度下滑，部分高成本煤礦已出現虧損甚至不得已停產
近些年，河南煤炭的主要市場為“兩湖一江”和省內電力企業。
2008年以前，在煤炭銷售渠道上，河南國有骨干煤炭企業均有各自的中長期戰略合作用戶，買賣雙方均有互利互惠的約定，在關鍵時刻“互包互保、實現共贏”。
2008年以后，有一段時間，煤炭供應緊張，河南省煤炭企業為響應省政府號召，立足省內，穩煤價、保供應，而且以每噸低于市場50元到60元的價格賣給本省電廠。這在某種程度上疏遠、慢待了省外一些中長期戰略合作用戶，尤其是省外一些電廠。
今年3月下旬以來，煤炭供過于求態勢明顯，價格持續下跌。其中，動力煤受電廠庫存高企、煤耗下降、進口煤猛增等因素影響，市場供需持續寬松，價格屢創新低；冶金煤因春節后下游需求恢復緩慢，鋼材、焦炭價格回落較快，形勢慘淡。另外，建材及光伏產業的蕭條，也對煤價產生了不利影響。
河南煤炭傳統銷售地是“五省一線”（河南、湖北、湖南、廣東、安徽、長江一線），現在回撤了500公里以上。2012年以來，隨著“海進江”煤炭的增加，海運煤炭不斷沖擊“兩湖一江”，河南煤炭企業市場份額逐漸受到擠壓。而河南省內電力企業近期對山西、陜西兩省高品質煤炭采購量增加，對省內電煤壓質壓價，并以改變計量、化驗等條件為理由，大幅度縮減在省內的電煤采購量，從而導致省內煤炭企業銷售陷入困難境地。
由于煤炭銷量和價格大幅度下滑，經濟效益低，回款困難，資金總流入減少，支出居高不下，資金缺口越來越大，河南省部分高成本煤礦已出現虧損甚至不得已停產。今年一季度，河南省煤炭行業銷售收入同比下降2.6%。這是自2001年以來，歷年同期煤炭行業銷售收入同比的首次下降。
煤炭市場的不景氣，煤礦生產經營持續低迷，拖累了河南省的財政收入，引起了河南省委、省政府的高度重視。
煤價與工資
上半年，省內統管礦煤炭銷售不含稅平均價格每噸360元左右，煤礦經營壓力巨大，不得已有的減工資，有的欠工資，還有的索性把收回的半年以上承兌匯票貼現出來，甚至拆東墻補西墻，靠貸款度日
往年的六七月份，是一年中煤炭市場最為紅火的時候，但今年處處冷清。
河南省煤礦概莫能外。僅以河南煤業化工集團、中國平煤神馬能源化工集團、義馬煤業集團、鄭州煤炭工業集團4家骨干煤炭企業為例，在煤炭市場持續供過于求的壓力下，6月煤炭銷售平均結算價格較5月再度下滑，6月噸煤售價在340元到420元之間，較5月每噸下降10元到40元，較上年同期每噸下降40元到80元。今年上半年，河南省內統管礦煤炭銷售不含稅平均價格每噸360元左右，較上年同期每噸下降60元到80元。
當前，煤炭產能過剩、進口煤增加、價格下跌、庫存高企，鋼鐵、建材、水泥等下游行業經濟形勢持續不佳。受大形勢影響，河南省煤炭銷售疲軟、精煤價格下滑、盈利能力低微、貨款回收困難，面臨前所未有的經營壓力。
從記者走訪的河南省這幾家國有骨干煤炭企業來看，各家有各家的糾結與困難。
這些國有骨干煤炭企業基本停止或壓縮了一切非生產建設項目；有的煤礦從去年下半年開始，領導干部年薪遞減20%，職工工資遞減10%；有的煤礦職工工資支付40%，剩余60%暫欠；有的煤礦硬性規定，期限內賣不出煤收不回款，領導干部自己請辭；有的煤礦索性把收回的半年以上承兌匯票，貼現出來發工資；有的煤礦拆東墻補西墻，今天從工商銀行貸款發工資，明天從農業銀行貸款還工商銀行；有的煤礦井下工人嫌拿到手的工資太少（少的每月只有1000多元），不足以養家糊口，干脆謊稱有病請假回家，甚至不辭而別輾轉外地其他行業打工。記者認識的一名煤礦井下工人，今年6月去洛陽考了個駕駛證，已聯系好去廣州公交公司開車，管吃管住月薪4000元至5000元。
因為井下主要工種職工缺位，新入礦職工不經培訓又不能入井，有些礦領導不得不分頭去各地各家，逐個耐心細致做思想工作，請他們盡快歸隊，并許諾將來按表現優先轉正、提拔；有的煤礦虧本開采，不得不讓生產礦井停下來……
政府“救市”
實施“煤電互保”政策后去庫存壓力得以緩解，但由于需求有限，未來煤炭銷售形勢仍嚴峻
河南省政府了解煤礦眼下的艱難，為穩煤價、保增長，曾幾度出手“救市”，出面協調省內的煤炭銷售，他們“不希望以往出力多、貢獻大的煤炭企業繼續虧損”，進而影響企業的發展，拖累地方財政收入。
今年4月，河南省有關領導參加了省內煤炭企業負責人座談會，商定“煤電互保”“救市”方案，敦促省內電廠念及往年煤炭企業壓價力保電煤的“舊情”，優先考慮使用省內煤炭企業生產的電煤，以抵御外省煤炭對河南的沖擊，穩定省內電煤價格。
國有骨干煤炭企業建議河南省政府出臺相關政策，穩定省內電煤價格，加快2013年電煤合同簽訂的進程，強化電煤合同執行；政府敦促省內電廠優先使用省內煤炭企業所產電煤，抵御外省煤炭沖擊；穩定省內電煤價格，推動合同簽訂，減少合同履行不積極等情況；暫緩煤炭資源稅改革，減輕煤炭企業成本壓力等。
5月初，河南省政府“煤電互保”政策出爐，實行“發電機組采購本省電煤量和發電量掛鉤”政策，具體內容為：根據發電單位基礎電量占全省比例分攤確定基數，超基數采購1萬噸省內原煤獎勵1000萬千瓦時基礎電量，少采購1萬噸省內原煤扣罰1200萬千瓦時基礎電量。
河南實施“煤電互保”政策后收到了明顯效果，山西等外省向鄭州鐵路局發送的煤炭數量開始減少，河南省內煤炭價格有所上揚，這一政策使得河南煤炭企業去庫存的壓力得到暫時緩解。
6月，河南仍處于煤炭消費的淡季。從宏觀數據來看，當前工業經濟的增速未明顯加快，市場需求不足的矛盾依然突出。雖然河南省政府對省內電廠“使用豫煤獎勵電量”的政策，在5月收到了一定效果，但由于市場用電需求有限，個別電廠發電機組停檢，6月省內電廠觀望的心態漸重，采購省內煤炭的積極性有所減弱。山西地方小煤礦相繼復產，陜西、內蒙古等地煤炭大批進入河南市場，加上鐵路部門因運距短、運費收入低，對省內運力的計劃安排漸顯消極，鐵路日裝車量有所下降等，河南省未來的煤炭銷售將面臨更為嚴峻的挑戰。
企業突圍
煤炭行業負重苦熬一年，至今未見前方的光亮，煤礦職工雖心頭霧霾難散，但仍奮力自救
面對市場的嚴峻形勢，河南省國有骨干煤炭企業均采取了一些對策。
中國平煤神馬能源化工集團采取了七項措施：加大市場開拓力度，實現產銷平衡；提高生產效率，實現提質增收；加強資金管理，嚴控非生產性支出；強化物耗管理，降低物資成本；加大考核力度，強化薪酬管理；加強用工管理，提高勞動效率；嚴格考核獎懲，實行重獎重罰。同時，該集團不斷加強危機意識、安全發展、質量效益、艱苦奮斗、搶抓機遇、歷史責任等方面的教育，動員廣大職工群眾，勒緊褲帶、同舟共濟渡難關。
義馬煤業集團有九項舉措：一是強基固本保安全，嚴管理抓落實；二是科學組織生產，穩步提升礦井管理水平；三是調結構、轉方式，相關多元、協調發展；四是降本增效，提升管理水平；五是深入推進產融結合模式，加強資本運作；六是加強銷售組織，舞好銷售龍頭；七是堅持文化引領，凝聚發展合力；八是打造精干隊伍，提高全員效率；九是推進改革改制，企業瘦身強體。
目前，義馬煤業集團正在推進“三個重組”，即旗下的水泥公司、金馬重機和豫煤爆破豫西分公司的再次重組事項。2012年6月11日，義馬煤業集團與河南同力水泥股份公司舉行義馬煤業集團水泥公司100%股權轉讓交接儀式，標志著義馬煤業集團水泥公司正式加入河南同力水泥股份公司；2012年9月4日，河南南車重型裝備公司揭牌，標志著義馬煤業集團和南車集團的重組取得了圓滿成功；眼下，豫煤爆破豫西分公司重組工作正在積極推進。
同時，義馬煤業集團積極探索“國企市營”模式，通過改革國有企業經營管理體制，實現所有權與經營權分離，建立現代企業制度，打造國家所有、民間主體經營的新型企業。義馬煤業集團將旗下的義翔鋁業公司托管給更具競爭力的民營企業經營，從而適應市場經濟和社會化大生產發展的要求，在減輕集團負擔的同時，也為義翔鋁業公司增添了發展后勁，實現了合作共贏。
鄭州煤炭工業集團有四項應對措施：一是確保安全生產，無論企業多么困難，始終堅持把安全放在首位，永不懈怠；二是調整營銷策略，力克銷售難關，完善市場信息管理機制，強化銷售信息獲取，認真分析研判煤炭市場變化，靈敏捕捉市場信號；三是加強煤質管理，提高產品競爭力，強化現場煤質監督檢查，嚴把生產源頭和各環節關口，抓好全員、全方位、全過程煤質管理體系建設，確保生產出來的煤炭讓用戶滿意；四是保穩定、促發展，為破解當前經濟運行難題，采取了“砍、封、捂、壓、提、分、考、盤”八字方針。
出路何在
市場聽不見罵聲也不相信眼淚，不斷增強企業自身實力和提高應對復雜市場環境的能力，當務之急就是推進結構調整和產業的轉型升級
上世紀90年代初，我國煤炭企業大面積虧損，部分盈利單位也是虛盈實虧。原煤炭工業部領導邀請國務院領導到煤礦看一看。1992年的五六月份，國務院有關領導考察了山西大同礦務局（現大同煤礦集團）、西山礦務局（現山西焦煤集團）、陽泉礦務局（現陽泉煤業集團）和河南平頂山礦務局（現中國平煤神馬能源化工集團）后認為，困擾我國煤炭工業的主要原因，除材料不斷漲價、現行煤炭價格偏低等因素外，問題的根本是開采方式落后、吃閑飯的人太多、吃煤礦的人太多，煤礦要加強管理提升科技水平，要眼睛向內立足挖潛，拿出三分之二的人興辦第三產業，發展多種經營，減人提效，降低成本，扭虧為盈，逐步走上良性循環之路……
半年后，記者曾沿著國務院領導的考察路線，歷時1個月，對這些煤礦進行了深入調查采訪，發現春潮已暗暗涌動：西山礦務局機關科室由54個減少到25個，人員由4300人減少到900人；撤銷8個生產礦井的43個區隊建制，下來的1796人到生產班組（節約管理費用1000萬元）；124個采掘隊減少到89個，精減人員4900人，充實到第三產業；投資1.7億元，開發42個項目，購買了俄羅斯運輸艦往南輸送煤炭……陽泉礦務局很快走出了娘子關、大同礦務局云岡礦自己變市場、平頂山礦務局“斷奶切糧，逼上梁山”等。通過內部挖潛、雙增雙節、減人提效、精細管理，一批多種經營項目應運而生，煤礦開采工效和噸煤利潤隨之攀升。
二十年彈指一揮間，煤礦經營再次陷入低谷。雖然國內外形勢已非當年，現實煤礦條件亦是各不相同，但是當年國務院領導提出“煤礦要加強管理提升科技水平”、“要眼睛向內立足挖潛”、“減人提效降低成本”的措施并不過時，仍對現實具有深刻的指導意義。
鄭州煤炭工業集團總經理張明劍說：“眼下煤礦經營局面就是這個樣子，你懷念昔日的輝煌？敦促協會組織發揮更大作用？吁請政府制定政策出面保護？抑或抱怨下游產業目光短淺急功近利？這都不能從根本上解決問題，市場就是市場，市場聽不見罵聲也不相信眼淚！”
義馬煤業集團有關負責人認為，煤炭行業面臨的產業結構調整才剛剛開始，淘汰落后產能是國家經濟結構調整的重心。因此，國家層面絕不會把拯救煤炭企業作為工作重點，未來三五年，大量中小型煤炭企業的日子將更加艱難。今后一個時期，煤炭行業利潤仍將保持下降趨勢，因此企業不能盲目樂觀或麻痹大意，而是要千方百計求生存、謀發展，靠發展來解決逆境中的問題。煤炭企業應主動壓縮成本，盡快轉變落后的發展方式，以經濟效益為中心，拓寬煤炭銷售渠道，維持客戶關系，增加煤炭銷量，不斷增強企業自身實力和提高應對復雜市場環境的能力，當務之急就是推進結構調整和產業的轉型升級。
來源：中國煤炭報 作者： 劉耀平
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第六屆中國報業黨建工作座談會（1）
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