2013上半年石油石化產業綜述（下）

　　進入2013年，全球經濟錯綜復雜多變，美國經濟復蘇勢頭脆弱，仍充滿不確定性；歐元區經濟一波三折，面臨諸多難題；新興經濟體國家經濟增速放緩，通脹壓力加大；我國經濟總體運行平穩，但受多種不利因素的影響，經濟下行壓力加大，增速趨緩，石油消費增速隨之回落，市場低迷，銷售疲軟，給石油石化生產經營帶來一系列困難。面對復雜多變的國內外經濟形勢和日益趨緊的生態和環境壓力，石油石化企業深入貫徹落實黨的十八大精神，推動能源生產和消費革命，加快轉型變革步伐，百尺竿頭更進一步，打造中國石油升級版，呈現一派深度調整，深化改革，穩中求進，進中求變，加快發展的喜人景象。

　　1 利好利空因素相互交替影響，國際石油市場漲跌互現弱勢震蕩

　　縱觀2013年上半年國際石油市場及其價格，總體呈現漲跌互現的弱勢震蕩行情。一季度國際油價先漲后跌，呈現漲跌不一的市場行情；二季度國際油價先跌后漲，溫和上揚，后又漲跌互現，弱勢震蕩，季度末再度上揚，進入上行通道。

　　上半年，受全球宏觀經濟層面多種利好、利空因素的相互交替影響，國際石油市場走出了一波漲跌互現、弱勢震蕩行情。一季度國際油價先漲后跌，呈現漲跌不一的市場行情；二季度國際油價先跌后漲，溫和上揚，后又漲跌互現，弱勢震蕩，季度末再度上揚，進入上行通道。

　　新年伊始，美國參眾兩院通過避免“財政懸崖”的議案，加上房地產、就業和美元走強等利好信號，美國經濟復蘇進程加快。與此同時，來自中國的一系列利好經濟數據，也提振了市場信心。在中美兩個主要經濟大國利好消息的推動下，全球經濟明顯好于去年，出現股市上揚、油價上漲的發展勢頭。紐約得克薩斯原油期貨價格一度逼近每桶100美元大關，倫敦布倫特原油期貨價格則一度躍上每桶118美元高位。2月底，意大利選舉出現僵局，市場對歐元區經濟的擔憂情緒蓋過其他利好消息。3月1日，美國國會兩黨僵持不下，最終啟動總額為850億美元的大規模政府削減開支計劃，美國經濟復蘇進程面臨挑戰，市場避險情緒隨之上升。一季度末，塞浦路斯風波使歐元區經濟再度承壓，國際投機基金大幅減倉，撤離石油市場。受經濟層面多種復雜因素的相互交替、交錯影響，3月最后一個交易日，紐約得克薩斯原油期貨價格報收于每桶97.23美元，倫敦布倫特原油期貨價格報收于每桶110.02美元。美歐兩地原油價格漲跌不一，相互之間的價差由2月最后一個交易日的每桶18.35美元下滑到12.79美元，縮小近6美元。

　　進入二季度，紐約市場價格持續走強，與倫敦市場價格之間的價差進一步縮小。到4月11日收盤時，兩地原油價差已縮小至每桶10.76美元，為14個月來最低。造成美歐兩地原油價差縮小的重要原因，一是歐元區國家出現了自1985年以來最疲軟的石油消費需求，導致布倫特原油期貨價格回調。與此同時，作為世界最大的石油消費國美國，一段時間以來股市上揚，美元走強，提振了市場對紐約油價走強的信心。二是美國新建原油管道破解了國內原油運輸瓶頸，降低了中西部原油運往墨西哥灣地區的成本，導致庫存大幅下降，投資者由原先的做空紐約原油期貨，轉而開倉大量買入。另外，美國頁巖油氣產量提高，加拿大油砂商業化開發，對來自中東和北非地區石油需求量的減少，以及歐洲煉油廠出現季節性停產維護，全球原油需求下降等眾多因素，都對美歐兩地價差縮小產生了不同程度的影響。

　　4月15日，中國國家統計局宣布，一季度國內生產總值（GDP）同比增長7.7%，增速比上季度回落0.2個百分點，低于市場預期。與此同時，美國公布的一系列經濟數據顯示出“疲態”復蘇跡象，商品零售額環比下降，消費者信心指數降至新低，失業率居高不下，加上美國聯邦政府自動減赤機制生效等負面因素影響，市場對美國石油需求增長的熱度減退。4月17日，倫敦布倫特和紐約得克薩斯期貨價格雙雙創出年內最低紀錄，當天收盤時，倫敦布倫特原油期貨價格報收于每桶99.91美元，紐約得克薩斯原油期貨價格報收于每桶88.71美元，分別為9個月和12個月來最低水平。

　　綜合各方面情況分析，一連串疲弱的宏觀經濟數據是推動此次國際油價大幅下跌的導火索，而美國寬松貨幣政策的去留，才是影響近期國際石油市場及其價格震蕩走低的核心因素。進入2013年，美聯儲官員就在各種場合一再呼吁提前收緊寬松的貨幣政策，引起市場對支撐包括原油、貴金屬在內的大宗商品價格流動性緊縮的擔憂，越來越多的資金開始從原油、黃金等大宗商品中撤出，投向股市，導致國際油價下跌。而從全球石油供需基本面來看，中東地緣政治風波較往年相對平靜，美國非常規油氣產量大幅增長，使得全球石油供應比較充裕，處于供略大于求的狀況。與此同時，國際貨幣基金組織（IMF）發布的分析報告也指出，中國對全球經濟增長的推動比重仍然超過30%，以7.7%的經濟增速測算，中國石油需求增長雖然有所減緩，但總體增速依然強勁。

　　進入5月，國際石油市場受多種復雜因素的影響，呈現漲跌互現，弱勢震蕩行情。到5月8日收盤時，美歐兩地原油價格分別報收于每桶96.62美元和104.3美元，累計分別上漲10.3%和6.65%，為當月國際油價第一波高點。5月8日至13日，美歐兩地原油價格連續4個交易日下滑，之后又以較強增勢反彈，并于5月20日迎來5月國際油價的第二波高點。當天收盤時，紐約得克薩斯原油期貨價格上漲0.86美元，報收于每桶96.02美元；倫敦布倫特原油期貨價格上漲0.86美元，報收于每桶104.64美元。整個5月，國際石油市場呈現弱勢震蕩行情。

　　6月13日，美國宣布向敘利亞反對派提供包括“軍事支持”在內的更多援助，市場擔心敘利亞問題導致整個中東地區陷入新的沖突，國際油價應聲上揚。至6月18日收盤時，紐約原油價格躍上每桶98美元高位，布倫特原油價格則突破每桶106美元，創出近9個月來的新高。6月底，受埃及發生大規模示威游行，敘利亞沖突不斷，美國制造業萎縮之后恢復擴張，采購經理人指數高于上月，失業率下降，歐元區制造業活動出現趨穩跡象等利好因素的影響，國際石油市場再次進入上升通道。6月最后一個交易日，紐約得克薩斯原油期貨價格上漲1.55美元，收于每桶97.05美元；倫敦布倫特原油期貨價格上漲1.16美元，收于每桶102.82美元。

　　縱觀2013年上半年國際石油市場及其價格，總體呈現漲跌互現的弱勢震蕩行情。與前期相比，影響國際油價的全球石油供需基本面并沒有大的改變，總體仍呈現供略大于求的狀況；中東地緣政治事件不斷，但影響不如往年那樣頻繁、劇烈；傳統國際石油市場上影響油價波動的幾大因素都有所減弱。歷數各種利好、利空因素，美元走強，強勢上揚成為上半年影響國際石油市場及其價格的較為突出因素。

　　2 成品油價格新機制總體運行平穩，呈現出與以往明顯不同的新特點

　　二季度是成品油價格新機制運行的第一個季度時段，國內成品油價格先后經歷了六次調價周期，其中兩次下調，兩次上調，兩次未做調整。除4月25日價格降幅達到每噸400元左右外，其余三次漲跌幅度均未超過百元。成品油價格新機制總體運行平穩，呈現出與以往明顯不同的新特點。

　　3月26日，國家發改委宣布下調成品油價格的同時，下發《關于進一步完善成品油價格形成機制的通知》，這是繼2008年成品油價格改革后的又一次重大改革。二季度是成品油價格新機制運行的第一個季度時段，國內成品油價格先后經歷了六次調價周期，其中兩次下調，兩次上調，兩次未做調整。除4月25日價格降幅達到每噸400元左右外，其余三次漲跌幅度均未超過百元。成品油價格新機制總體運行平穩，呈現出與以往明顯不同的新特點。

　　進入二季度，隨著氣溫回升，清明小長假來臨，國內成品油市場一改往年私家車出行增加、廠礦企業開工率提高帶動價格上揚的預期，呈現出價格整體下滑、后市走向不明的復雜態勢。國內貫徹落實成品油價格新機制以后，國際油價先漲后跌。3月底，美歐兩地原油期貨價格分別上漲至每桶97.23美元和111.08美元；4月初，受經濟數據欠佳等因素的影響，又分別下跌至每桶95美元和105美元，跌幅達4％和6％。此后，國際市場原油價格繼續下跌，到4月22日收盤時，新華社發布的一攬子國際原油價格平均變化率大幅下跌5.86%。

　　4月24日，國家發改委發出通知，決定將汽、柴油價格每噸分別降低395元和400元。這是成品油價格新機制運行以來的國內首次價格下調。降價幅度為2012年7月11日以來最大的一次。據國內機構建立數據模型分析，此次成品油價格下調，將使物流企業貨車單月油耗成本每噸下降1300元左右，降低運輸成本3.09%，節約物流成本2.15%。出租車運營成本下降較為明顯，加上燃油附加費下調，小汽車單月油耗成本將減少近50元。綜合數據顯示，此次成品油價格下調將拉低CPI物價指數0.012個百分點。

　　進入5月，受美國就業數據好于預期、以色列空襲引發市場對中東原油供應擔憂等因素的影響，國際油價大幅回升。5月9日，國家發改委發出通知，決定將汽、柴油價格每噸提高95元。這是3月26日成品油價格新機制運行以來的首次油價上調，也是近10年來成品油調價幅度最小的一次。5月8日至13日，國際油價連續4個交易日大幅下跌，隨后又強勢反彈。

　　5月底6月初，隨著美國經濟數據向好，市場擔憂美聯儲提前實施“退出”量化寬松政策，美元隨之走強，國際油價受到打壓，石油市場窄幅振蕩，連續走低。6月6日，國家發改委發出通知，決定將汽、柴油價格每噸分別降低95元和90元。這是國家發改委按照成品油價格新機制，對國內汽、柴油價格進行的一次例行下調。由于下調幅度較小，對國內汽、柴油價格影響有限，市場反應平靜。但兩次成品油調價間隔時間由22天縮短到10天，調價節奏明顯加快，顯示出國內成品油價格與國際石油市場之間的聯動更加緊密。

　　此后由于市場對美國未來經濟走勢信心增強，股市大幅上揚，油價隨之上漲。加上美元對歐元匯率下跌利好油價，市場對敘利亞局勢的擔心支撐油價上行。6月18日收盤時，倫敦布倫特原油期貨價格突破每桶106美元，紐約得克薩斯原油期貨價格躍上每桶98美元大關，創出近9個月來新高。6月21日，國家發改委發出通知，決定自6月22日零時起國內汽、柴油價格每噸分別上漲100元和95元。這是自3月27日成品油價格新機制運行以來的第六次調整，也是之后的第二次價格上調。

　　成品油價格新機制運行3個月以來，國內成品油市場總體運行平穩，各方對新機制表現比較肯定，初步反映出一些與以往相比明顯不同的新特點。

　　一是“到點就調”，“該降就降，該漲就漲”的常態化運行，彰顯了政府推動成品油價格市場化改革的決心和信心。這種預期中的緊跟國際石油市場變化的油價調整，使國內油價與國際油價的聯動明顯增強，顯示出新機制與原有機制相比更靈活反映國際石油市場變化的新特點。

　　二是調價周期由過去的連續22個工作日，縮短為10天，顯示出新機制與原有機制相比調價頻率明顯加快的新特點。政府嚴格按照新機制守時守點運行，從而向市場傳遞出更為明確、清晰的信號，彰顯了政策執行的嚴肅性，有利于經營者更準確地把握市場信息，適時調整和安排企業生產和經營。

　　三是新機制運行以來，國內成品油調價呈現出“短平快”的新特點。調整了掛鉤原油品種，但并沒有公布具體的掛鉤品種，從而加大了市場預測成品油價格調整方向和幅度的難度，促使市場心態回歸理性，操盤出手更為謹慎，市場大單囤油、投機炒作減少，新機制遏制市場投機、非法套利作用明顯。

　　總的來看，成品油價格新機制執行3個月以來，國內石油市場總體運行平穩，各方反應較為積極，效果較為明顯。雖然此次成品油價格新機制改革距離石油市場化改革的最終目標仍有一定距離，但改革最難的一步已經闖過來了。

　　3 國家調整非居民用天然氣價格，打響天然氣價格市場化改革攻堅戰

　　此次非居民用天然氣價格調整的基本思路是，按照市場化取向，建立起反映市場供求和資源稀缺程度的與可替代能源價格掛鉤的動態調整機制。此次非居民用天然氣價格調整，將在一定程度上緩解天然氣價格過低帶來的諸多不利影響，但要徹底理順天然氣價格，面臨的任務還很艱巨，需要在更大的范圍內，打一場天然氣價格市場化改革攻堅戰。

　　進入2013年，一場多年不見的天然氣價格改革浪潮席卷全國大部分省會城市，成為推動能源生產和消費革命的重頭戲，引起社會各界的廣泛關注。6月28日，國家發改委發出通知，決定自7月10日起調整非居民用天然氣價格。這對于國內天然氣行業和企業來說，不失為一次具有明顯改革意義的調整，表明中國的天然氣價格市場化改革攻堅戰終于在非居民用領域打響。

　　相比原油和成品油價格改革，我國天然氣價格改革起步較晚。由于多年按兵不動，石油和天然氣之間的價格差距已被機制性地拉大，背離了其原有的價值。統計數據顯示，按照同等熱值換算，調價前的國內天然氣不含稅出廠價格平均為每立方米1.06元，僅相當于同期國際原油價格的1/4、進口液化天然氣到岸價格的1/4、進口燃料油到岸價格的1/3、進口中亞管道天然氣價格的1/2。同等熱值的天然氣價格不僅難以與原油相比，難以與進口液化氣、管道氣相比，甚至難以與經過煉廠煉制后出產的渣油、重油相比。而同等熱值下，天然氣排放的二氧化碳僅為煤炭的1/2、石油的1/3，氮氧化物排放量僅為煤炭和石油的1/5，二氧化硫排放量還不到煤炭和石油的1/100，排放的細顆粒物更是少到可以忽略不計。

　　正是基于其高效、低碳、優質、清潔的明顯優勢，當今世界范圍內，天然氣早已同石油、煤炭一起并列成為全球三大能源支柱。進入21世紀，我國天然氣異軍突起，呈現持續高速增長態勢。2000年到2012年，天然氣年均產量增長達13.3%，年均消費量增長達17.7%，遠高于世界同期2.9%的平均增長速度，呈現出消費拉動生產，下游推動上游的強勁增長勢頭。天然氣在一次能源結構中的比重已由1999年的2%迅速提升到2012年的5%左右，成為增長最快，改善能源結構效果最為明顯的大規模接替能源。

　　然而，連續多年的持續高速增長，也使新形勢下的天然氣發展面臨一些難題，尤其是價格嚴重背離價值顯得尤為突出。西氣東輸二線建成通氣以后，進口管道天然氣和液化氣以年均30％至40％以上的速度突飛猛進增長。面對進口價高出國內價一倍以上，進口越多虧損越大的現實，天然氣企業想方設法化解成本上升因素，但仍無法擺脫總體入不敷出的困難境地。價格背離價值，嚴重地影響了天然氣行業的持續穩定健康發展，隨著虧損經營的進一步加劇，虧損面的進一步擴大，影響已經擴散到了整個石油石化產業，導致整個石油石化產業鏈面臨經濟運行不暢，負債經營的巨大風險。

　　一直以來，國內市場對天然氣價格改革寄予厚望。此次全國范圍內的非居民用天然氣價格調整，可以說是水到渠成。根據國家發改委通知精神，此次天然氣價格調整主要有兩項內容：一是為保障居民生活，這次天然氣價格只調整非居民用氣價格，居民用氣價格不作調整；二是將天然氣分為存量氣、增量氣兩個部分，存量氣門站價格每立方米提價幅度最高不超過0.4元，其中，化肥用氣最高不超過0.25元。增量氣門站價格按可替代能源（燃料油、液化石油氣）價格85%的水平確定。調整后，全國平均門站價格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。存量氣是2012年實際使用的天然氣數量，增量氣是新增加的天然氣數量。此次還將國家對天然氣價格的管理由出廠環節調整為門站環節，門站價格實行最高上限價格管理，供需雙方可在國家規定的價格范圍內協商確定具體價格。門站價格以下的銷售價格，由地方價格主管部門管理。實行門站價格的范圍為國產陸上天然氣、進口管道天然氣。

　　總的來看，此次調整天然氣價格，綜合提價幅度較小，總體影響不大，加上國家采取了相應的化解和疏導措施，不會對下游企業產生大的影響。由于居民用氣價格此次不作調整，因而也不會對居民生活和國內物價總水平產生直接影響。數據顯示，目前，國內天然氣占一次能源比重為5%左右，調價幅度較高的增量氣占全年用氣量的比重僅為9%，下游多數用氣行業產能過剩或者富余，通過下游產品價格傳導對價格總水平的間接影響很小。對下游行業而言，價格調整后，與使用可替代能源相比，天然氣仍具有競爭優勢。如化肥行業，調價后氣制尿素與煤制尿素生產成本基本持平。

　　氣價調整后，車用天然氣價格相當于汽油價格的60%左右，仍具有明顯的競爭優勢。為最大限度地減少天然氣價格調整對出租車等行業的影響，國家已明令地方價格主管部門結合當地實際，建立運價與燃料價格聯動機制，通過調整出租車運價或燃料附加標準的辦法，化解天然氣價格調整的影響。城市公交和農村道路客運，繼續按現行補貼政策執行。此次天然氣價格調整后，燃氣發電、供熱等行業成本將有所增加。對此，國家將采取用氣價格優惠或由地方政府給予適當補貼等方式妥善解決。對玻璃、陶瓷、甲醇等產能過剩的行業，天然氣價格調整將產生優化產業結構、提高資源利用效率、加快淘汰落后產能和促進結構調整的作用。

　　國家發改委通知指出，此次非居民用天然氣價格調整的基本思路是，按照市場化取向，建立起反映市場供求和資源稀缺程度的與可替代能源價格掛鉤的動態調整機制。此次非居民用天然氣價格調整將在一定程度上緩解天然氣價格過低帶來的諸多不利影響，但要徹底理順天然氣價格，面臨的任務還很艱巨，需要在更大的范圍內，打一場天然氣價格市場化改革攻堅戰，建立起反映市場供求和資源稀缺程度的與可替代能源價格掛鉤的價格形成機制，徹底解決天然氣價格長期偏低，價格嚴重背離價值的問題，并最終實現天然氣價格市場化，實現天然氣市場的充分、有序競爭和企業自主定價。

　　4 加快能源生產和消費革命，推動石油石化產業進入一個新的發展境界

　　經過30多年的改革開放，我國已成為舉足輕重的世界油氣生產和消費大國，取得了舉世矚目的發展成就，但始終與“不平衡、不協調、不匹配、不可持續”憂患共存。如何化解潛在的系統性風險，緩解日益趨緊的生態和環境壓力，唯一的出路就是深化改革，加快轉變經濟發展方式，打造中國石油升級版。

　　目前全球經濟仍處在深度調整和深刻變革之中，影響經濟復蘇進程的多種復雜因素將相互交錯、交替出現，國際石油市場仍充滿復雜性和不確定性，表現在國際油價上，將繼續沿襲上半年弱勢震蕩行情，反映國際石油市場基準價格的倫敦布倫特原油期貨價格將在每桶100美元均價水平上起伏變化，大起大落的可能性不大。這主要是因為，全球石油供需基本面對國際石油市場及其價格劇烈震蕩的支撐作用有限。

　　進入2013年，受全球經濟深度調整的影響，歐元區國家經濟反復無常，復蘇進程一再受阻，石油需求大幅萎縮；美國經濟復蘇勢頭脆弱，經濟數據時好時壞，石油需求增長乏力，創16年來新低；俄羅斯經濟持續疲軟，石油需求不旺；中國、印度、巴西等新興市場國家經濟繼續保持較快增長，但進入2013年經濟增速也都有所放緩，石油消費增長趨緩。與此同時，全球石油生產較為旺盛，產能明顯增加；歐佩克石油生產國產能較為充裕，在全球石油市場上繼續發揮著舉足輕重的“平衡器”作用；得益于致密砂巖油氣等非常規油氣資源的大規模開發，美國、加拿大油氣產量大幅增長，進口明顯下降；拉美、非洲產油國家油氣勘探取得一系列新突破，油氣產量快速增長。預計未來5年，全球石油產量將有一個較大幅度的增長，日供應量將在現有基礎上增加840萬桶，其中將近一半來自北美。與此同時，以沙特為首的歐佩克國家石油供應量仍占全球1/3左右。由于北美石油產量增速遠快于全球石油需求增速，預計到2015年，受美歐石油進口下降的影響，歐佩克石油日供應量將從目前的3700萬桶下降到2920萬桶，需求受到抑制的歐佩克產能將更加充裕，繼續成為影響和左右亞太地區乃至全球石油市場及其價格的重要因素。

　　全球石油生產旺盛，市場需求不旺，產能較為充裕，供應量長期增長的趨勢表明，國際石油供需關系已經由幾年前的“緊平衡”轉向“寬平衡”，呈現供略大于求的狀況。下半年，全球石油市場將進入季節性需求旺季，無論經合組織國家還是非經合組織國家，石油需求量都將有一定程度的增長。預計全球石油日需求量將達9150萬桶，與上半年相比增長190萬桶，與去年同期相比增長100萬桶，增長量基本持平。其中，我國石油日需求量為1013萬桶，四季度石油日需求量將首次超過1000萬桶大關，與上半年相比增長44萬桶。美國5月末開始進入駕駛季節，并將一直持續到9月初，其間汽油消費將大幅增長，日均消費量將同比增長30萬桶。日本、韓國、印度石油需求量都將有不同程度的增長。下半年全球石油生產仍較旺盛，日供應量預計可達9250萬桶，與去年同期相比增長125萬桶，日均富余量將由上半年的140萬桶降至100萬桶，但仍有較大富余，足以彌補新增石油需求增長。其中，歐佩克石油日供應量可達3750萬桶，與上半年相比下降5萬桶；非歐佩克產油國家石油日供應量可達5500萬桶，與上半年相比增長105萬桶；下半年非歐佩克國家生物燃料增長較快，預計日供應量將比上半年提高50萬桶。以美國頁巖油、加拿大油砂礦、巴西深海石油為代表的非常規石油產量增長較快，北美石油日供應量將比上半年提高50萬桶。

　　總的來看，在全球石油日供應量仍有較大富余、石油供需基本面進一步寬松的條件下，國際石油市場及其油價劇烈波動、大起大落的概率不會很大；即使出現劇烈震蕩行情，也和上半年一樣，時間較為短暫。各方面情況表明，經過多年來的反復歷練，國際石油市場已經大體適應和接受了每桶100美元的心理價位。每桶100美元的國際油價，既能保證石油生產國的財政預算平衡，又能鼓勵其增加投資，提高石油產能；既不會引起更為劇烈的國際石油市場震蕩，也不會對緩慢復蘇中的脆弱的世界經濟產生更大程度的消極影響；每桶100美元的國際油價，是全球進入高油價時期以來，國際石油市場上出現頻率最多的心理價位。形成這一心理價位的因素多種多樣，錯綜復雜，既有全球經濟基本面和石油供需基本面因素的影響，又有石油生產國和石油消費國政策變化因素的影響；既有中東等全球地緣政治突發因素的影響，又有國際游資興風作浪、推波助瀾、投機炒作因素的影響。2008年歐美金融危機爆發以來，西方發達國家為擺脫經濟困境，刺激經濟增長，接連推出量化寬松貨幣政策，加大了全球金融市場的流動性，導致包括石油在內的初級商品日趨“金融化”。

　　石油初級商品金融化，不僅推高了國際油價，使國際油價在一定程度上脫離了石油供求關系的調節軌道，而且在國際互聯網和超級計算機系統的推動下，催生了令人難以置信的石油高頻交易。隨著全球經濟逐步復蘇，進入后金融危機時代，世界石油市場前景究竟如何？目前尚難以判定。但從近期國際石油市場上出現的兩種截然不同的觀點來看，情況較為復雜，切不可等閑視之。因為兩種觀點明顯地反映出，石油初級商品金融化因素不是縮小了，而是擴大了。其中一種觀點認為，隨著全球經濟復蘇進程的進一步加快，世界石油需求將大幅增長，帶動國際油價持續走高，進入新一輪高油價時期，國際油價很可能突破每桶150美元，甚至達到200美元的更高位；另一種觀點則認為，隨著頁巖油氣等非常規油氣和深海油氣的大規模開發，美國實現能源自立，美洲、非洲油氣產量大幅增加，新能源、可再生能源逐步形成接替之勢，國際油價將大幅下跌，進入新一輪低油價時期。

　　種種跡象表明，中國石油石化產業已進入改革深水區和發展關鍵期。美債、歐債危機已相繼觸底回升，隨著世界經濟復蘇進程的進一步加快，全球將進入后金融危機時代。后金融危機時代，是世界能源和油氣格局深度調整和深刻變化的時代，是推動能源生產和消費革命的時代，是石油石化產業大變革、大調整、大改造、大發展的時代。經過30多年的改革開放，我國已成為舉足輕重的世界油氣生產和消費大國，取得了舉世矚目的發展成就，但始終與“不平衡、不協調、不匹配、不可持續”憂患共存。如何化解潛在的系統性風險，緩解日益趨緊的生態和環境壓力，唯一的出路就是深化改革，加快轉變經濟發展方式，打造中國石油升級版。

　　打造中國石油升級版，是百尺竿頭更進一步，推動石油石化產業持續、穩定、健康、又快又好發展的必然選擇，是確保國家能源和石油安全，加快生態文明建設，實現中國夢的必由之路。中國石油石化產業走到今天，增長中潛伏著風險，成就中積累著矛盾，不轉型變革，將舉步維艱。為此，讓我們來一場能源生產和消費革命，創新體制、創新機制、創新發展，從而推動中國石油石化產業進入一個新的發展境界。

來源：中國石油報 　

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