煤炭取消“兩證”或三個月內落實

　　繼全國人大常委會日前通過修改《煤炭法》，決定取消煤炭的生產和經營許可證之后，記者從權威渠道獲悉，該政策很可能在未來一到三個月內得到落實。

　　“最早頒發煤炭生產經營許可證，初衷是為了維護行業經營生產秩序，但由于審批環節過于復雜，在一定程度上反而增加了煤炭生產經營企業的負擔。”有業內人士表示，“兩證”取消降低了政府對煤炭生產經營活動的干預，在客觀上降低了煤企的行政管理成本，有利于煤炭市場化程度的提高。特別是煤炭經營許可證的取消，可以增加煤炭的銷售渠道，對于改善當前煤炭行業不景氣的大環境是有利的。

　　有分析稱，過去國家對辦理煤炭經營許可證的限制，給煤炭經營企業造成了很多不便，影響了煤炭交易市場化進程。“兩證”的存在極易給權力尋租留下空間，也給煤炭生產、經營企業帶來巨大的“隱性成本”，而且，煤炭生產許可證的實際意義不大，基本上屬于重復監管。而“兩證”取消則意味著煤炭生產、經營企業不必投入巨大的人力、物力、財力，為“兩證”的辦理和年審四處奔波，有利于煤炭生產、經營企業輕裝上陣，平等參與煤炭生產和經營活動，參與煤炭市場競爭。煤炭生產、交易的市場化程度進一步提高。

來源：中國礦業報 　

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