2013年上半年節能數據地方與國家存差距

　　發改委發布《2013年上半年節能減排形勢分析》稱，上半年高耗能產品產量和高耗能行業能源消費繼續保持較快增長，地方統計數據與國家不銜接嚴重影響“十二五”節能目標的完成，總體來說全國節能形勢嚴峻。

　　中國能源網首席信息官韓曉平認為“長期以來，我們在能源統計上一直存在很大的問題，地方到底消耗了多少能源，這是一個目前說不清楚的事情。”

　　有解釋稱，地方統計數據與國家不銜接的主要原因來自統計口徑不一。但中國能源網分析師認為，統計口徑不一的深層次原因在于地方保增長輕減排的發展理念難以轉變。
地方與國家能源消耗的統計問題主要反應在燃煤上，相較于油、電，燃煤消耗量統計做假比較多。究其原因，一方面是由于目前我國能源是以燃煤為主，其消耗量巨大，統計難度也大；一方面是油、電等供應企業主要是國企，比較集中，統計起來相對簡單，而煤礦企業相對分散；另一方面是不同種類的燃煤存在著熱量的差異，統計比較復雜、困難。

　　“十二五”前兩年，全國單位GDP能耗累計降低5.5%，僅完成“十二五”節能目標進度的32.7%，落后“十二五”進度要求7.3個百分點；但從地方數據看，各地區加權平均單位GDP能耗累計下降7.7%，比全國高2.2個百分點，已完成“十二五”進度的46.0%，超額完成“十二五”進度6個百分點，比全國高13.3個百分點。地方和國家的節能目標完成情況嚴重不銜接，地方形勢大好、國家壓力很大。

　　今年一季度，地方與國家統計數據的差距進一步擴大，節能壓力難以有效傳遞到地方政府和企業，節能工作力度和重視程度普遍下降。

　　發改委已采取相關辦法力圖在今后的節能減排工作中避免或減少地方數據與中央數據的差距，強化地方目標責任評價考核和督促地方檢查工作。

　　2012年度省級地方人民政府節能目標考核報告近期將報國務院，經國務院同意后將考核結果向社會公告，強化考核結果運用，落實獎懲措施。各級節能監察機構加大對重點用能單位主要產品能源消耗情況的專項監察。在增量方面，要堅決抑制高耗能行業過快增長，結合節能目標完成情況、預警調控情況，充分發揮能評制度的約束作用，嚴把新上項目能評關。在存量方面，要加大淘汰落后產能工作，力爭9月份完成全年淘汰任務。

來源：中國能源網 　 作者： 李自琴

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