新修訂《核應急預案》正式公布 構筑核安全屏障

　　目前，全球共有400多座核電站，高效清潔的核能讓我們的生活越來越舒適、越來越便捷。然而，隨著核能的不斷推廣，核安全事故更加成為人們無論如何也繞不過去的話題。從成為空城的前蘇聯小鎮切爾諾貝利，到日本福島第一核電站的泄漏事故，都讓人們感受到，核安全事故不出則已，一出必然損失慘重。

　　隨著國際國內核能事業的迅速發展，在總結汶川地震成功經驗、福島核電站事故教訓等國內外核應急的基礎上，我國新修訂的《核應急預案》近日正式向社會公布。相比2005版，新的《核應急預案》有哪些變化？它真的能夠成為核安全的最后一道屏障嗎？

　　日本福島核事故泄漏后，我國多地出現“搶鹽”風波，有人甚至一次性買下1.3萬斤食鹽，這一幕幕讓人至今記憶猶新，而“核應急”這個詞開始為更多人所熟悉。

　　國家核事故應急辦公室副主任許平：當時的焦點是我們怎么樣應對，我們組織了輻射監測，向老百姓解釋。當時有個權威發布，這個權威發布對穩定社會起到了作用。

　　所謂核應急能力，是指組織實施核應急準備與響應的綜合實力。

　　和2005版相比，《新預案》強調實行國家、省、核設施運行單位和上級主管單位三級管理體制。中廣核集團安全與信息部副總經理李靖解釋說，這意味著，一旦出現事故，除了最基層的核電廠，它們的公司最高構架——集團公司也將承擔相應責任。

　　李靖：核電集團下屬的電廠比較多，這就要求集團承擔下屬的核應急責任，這是充分反饋福島核應急事故的教訓總結的。

　　作為參與修訂《國家核應急》的專家，許平介紹，新版《預案》中核應急的管理范圍更加明確，大到核電廠的反應堆，成噸的核廢料，小到衛星上的一塊核燃料電池，都在其中。

　　許平：涉核的衛星、核燃料電池墜落了，可能是局部，但是我們感覺到，核無大小。所以在我們的預案中，把各種核設施、核活動都涵蓋里面。

　　在新版《預案》中，增加了“核設施核事故應急響應”章節，明確了我國核事故應急響應分為四級，最高為一級響應，必要時將成立指揮部，由國務院領導擔任總指揮。同時，新版《預案》還要求，核事故發生后要第一時間向社會發布準確、權威消息。

　　許平：這次新版預案把應急響應往前提了。萬一出了核事故，處置要快速、科學。它不像抗洪搶險，許多人上去，而是需要專業性。

　　對于新版預案的可操作性和實戰性，中廣核集團安全與信息部副總經理李靖表示認同。

　　李靖：原來我們很難設想有兩臺或兩臺以上機組，在同一個基地在同時出現問題。但是日本福島的核事故告訴我們，由于嚴重的自然災害，確實在一個基地有可能有兩臺或兩臺以上的機組進入核應急狀態，所以這個情況就必須考慮到核應急預案中。

　　國家核應急響應技術支持中心主任胡金武介紹，我國已經初步建成了國家核應急響應、核應急監測、核輻射防護等8個專業技術支持中心，6支應急救援分隊，以及環境輻射、食品和飲用水輻射等4個監測網絡，并組織各類核應急演習300多次。十二五”期間，專門用于特重大核事故的國家級核事故應急救援隊建設也正在按計劃推進。許平說，為了對人民負責，面對百萬分之一的風險也要做100%的準備。

　　許平：全球400多座核電站運行的記錄是非常好的。核電站發生大量放射性物質嚴重釋放的概率是非常低的，是10的負6次方。但是我們認為，為了對人民群眾負責，對全人類賴以生存的環境負責，對百萬分一的風險，都要按照100%的準備去做。

來源：中國廣播網 　 作者： 張棉棉 費磊 　

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