中國天然氣價格改革將邁開大步

　　7月10日起，中國將調整非居民用天然氣門站價格，平均門站價格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。業內專家認為，此次天然氣價格改革，有望改變價格扭曲現狀，促進天然氣回歸合理價格，還助于引導天然氣理性消費，促進清潔資源可持續利用。

　　近年來，中國天然氣需求不斷膨脹，進口依存度不斷提升。據統計，2007年-2012年，中國天然氣進口量從40億立方米增加到425億立方米，5年增長9.6倍；進口依存度從2%提高到27%，每年提高5個百分點。

　　與此同時，國內天然氣價格長期偏低，沒有反應市場供求變化和資源稀缺程度。2012年，中亞天然氣進口到岸完稅價為每立方米2.71元。而中國盡管在2005年、2007年和2010年，三次較大幅度地提高了國產陸上天然氣出廠基準價格，平均價格仍僅為每立方米1.15元。

　　一位業內人士告訴記者：“價格調整前，每引進1立方米天然氣要虧1.5元。氣價倒掛的結果，是企業生產和進口的積極性不高，不能解決增加供應的問題。價格調整后，工業氣價可以反哺居民氣價，有利于疏導天然氣產業鏈上的供給矛盾。”

　　從時間上看，此次天然氣價改時機較好。廣發證券發展研究中心分析師湯俊認為，近期較長一段時間，總需求衰減，通脹水平溫和，是實施要素價格改革的較佳時機。此前，市場對天然氣價格調整已有預期。

　　金銀島天然氣資深研究員馬季說，中國現行的天然氣價格分為出廠價、管輸費、城市門站價和終端用戶價等環節，由政府部門根據生產與供應成本，再加合理利潤確定，基本上是成本加成法，不能及時反映市場供求情況。

　　據了解，此次非居民用天然氣價格調整，將天然氣分為存量氣和增量氣。增量氣門站價格按可替代能源燃料油、液化石油氣價格的85%確定。調整后，全國平均門站價格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。

　　廣發證券發展研究中心謝軍、湯俊認為，價格是調整供求最有力的方式，天然氣價格改革并不能簡單解讀為氣價上漲，最重要的是天然氣價格制定一個科學合理的定價方式。

　　馬季說，天然氣價格改革后，新的定價方法能更好的反映市場供需情況。即便短期內出現天然氣價格上升的情況，但增加了上游企業開采和運營的積極性，煤層氣等非常規天然氣的供應也會增加。從長期來看，價格不但不上漲，反而還會降價，進而促進整個產業鏈良性發展，最終提高天然氣生產和利用規模。

　　專家建議，未來引導市場資源進入，逐步降低天然氣上游環節的準入門檻，鼓勵更多勘探、生產企業入市博弈，形成多氣源、多主體競爭的市場格局，最終促進市場化價格的形成。

來源：新華網

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