全球統一天然氣市場定價機制難產

　　中國科學院院士賈承造在參加首期頁巖氣高級技術與管理培訓研討班時發表講話認為，全球天然氣價格由于供應形勢、監管體制以及油企價格聯動機制等一系列因素，導致其很難像原油一樣，實現全球統一的定價機制。

　　目前的情況來看來，全球最低的天然氣價在北美地區，日韓兩國兩國的天然氣價格處于全球最高水平。以美國和日本為例，美國在2012年的進口天然氣平均價格是2.86美元/btu，日本則進口天然氣平均價格則高達16.9美元/btu，價格相差7倍之多。

　　未來全球天然氣價差縮小

　　不同于石油，天然氣資源分布相對分散，不能形成像WTI、布倫特這樣的核心定價產區以決定標桿價格。另外天然氣交易的方式也和石油交易完全不同，石油交易是天天或者時時進行的。而由于大多數天然氣買賣合同是長期的，天然氣交易一時還難以形成像歐佩克那樣的定價機制。一位能源公司的負責人曾表示，"由于雙方的供應協議是不可能改變的，因此也就不需要天然氣歐佩克"。

　　賈承造認為，隨著LNG市場的爆發性增長，以及天然氣管道的大規模修建，較大的區域性價格差異在將來將會逐步縮小。

　　目前全球天然氣市場主要分為北美、歐洲和亞太三大市場。

　　全球主要定價機制也有三種，一種是通過區域性市場競爭制定價格，例如美國和英國，主要價格基準分別有亨利樞紐價格HH和國家//點價格NBP；另一種是通過與油價掛鉤聯動，例如歐洲大陸則混合采取與石油掛鉤的長協價和樞紐定價兩種機制，而在東亞市場，與石油掛鉤的長協價則占據顯著的主導地位；第三種則是靠政府限價區間，例如中國。

　　美國頁巖氣革命不僅促使原本出口到美國的LNG轉向其他市場，美國自身也將成為天然氣出口國，并通過LNG的形式向東亞國家出口。2012年和2013年，韓國、印度和日本的公司分別獲得從美國進口LNG的合同。盡管這兩項合同的貿易量不大，但都是采取美國亨利交易樞紐HenryHub的市場價格定價，這將對傳統的東亞天然氣定價機制產生沖擊。

　　另一方面，管道一直是天然氣生產大國出口天然氣的重要途徑。亞洲幾條大的天然氣管道建成后，天然氣進出口貿易量將得到很大提升。以日本為例，日本在2012年重新考慮鋪設通向俄羅斯的海底天然氣管道。根據計劃，這將是一個從俄羅斯庫頁島（俄稱“薩哈林島”）途徑北海道直達東京，全長約1400公里的巨大工程。這一項目將由日本國內的企業聯合主導，總投資約50億美元，工期為5-7年。管道建成后將可消化一大部分日本國內市場的天然氣需求量。供應量的加大，勢必在需求端對天然氣價形成一定影響。

　　區域定價機制成替代方案

　　在全球天然氣價格機制遲遲不能被落實的大環境下，區域天然氣定價機制成為各國極力追求的替代方案。在東亞地區，日本和中國都有意建立以本國為交割地的東亞天然氣現貨和期貨市場。

　　與美國前期一樣，中國現在采取的是政府限價的天然氣定價模式，這種定價模式一直被認為是中國天然氣市場化規模開發的最大的阻礙。

　　中國國內天然氣價格扭曲，價格機制未理順，國際國內價格不能形成有效疏導，這是中國建成東亞天然氣交易中心和參與定價機制建設的最大障礙。目前中國天然氣以政府定價為主，屬于靜態管理，不能有效反映真實的供求關系和資源稀缺程度，阻礙了天然氣市場的快速發展。

　　根據這種定價機制，政府基于企業的生產成本或進口成本，再考慮企業的合理利潤來核定天然氣井口價或進口價，加上凈化費、氣化費、管輸費和城市配送費等，最終形成終端價格，其本質為供應推動型的成本加成法。但在目前供應來源和形式日漸多元的情況下，政府很難再進行有效的價格核定，目前已經出現天然氣進口價格與終端價格倒掛的現象，增加了企業的經營風險，在很大程度上打擊了企業的積極性。

　　反觀日本，日本具有較為成熟透明的國內天然氣定價和調節機制，國內國際市場和上下游價格疏導較為通暢，企業具有較好的成本回收和利潤保障機制。以日本燃氣價格制定為例，日本在核定氣價的基礎上給予公司投資合理的利潤回報，并要求不能對同一性質的用戶采取歧視性價格。

　　能源局前任局長張國寶在發表對中國天然氣產業看法的時候多次談到“氣價是制約中國天然氣市場發展的關鍵因素”。氣價問題不但影響國內市場的健康有序發展，也同樣影響了中國在區域定價體系中的話語權。

　　全球統一的天然氣定價機制遲遲難以形成，建立區域統一的天然氣市場就更為意義重大。東亞市場是未來最重要的天然氣消費市場之一，中國與日本競爭區域定價權力的斗爭將會日趨激烈。

來源：中國能源網 　 作者： 李自琴

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