市場政策雙重利好天然氣管網建設面臨新機遇

　　受國內天然氣市場平穩增長與相關政策“松綁”等有利因素影響，我國天然氣管網建設或將進入快速發展期。在22日舉行的第十六屆北京國際科博會的能源戰略論壇上，與會專家表示，未來國內天然氣管網的建設中，省內管網和區域性管網將成為極有潛力的投資方向。

　　--基本構架已形成 矛盾仍存

　　近年來，隨著我國天然氣市場的發展，承擔天然氣運輸功能的天然氣管網建設不斷加快。“目前，我國天然氣主干管道長度超過4萬公里，天然氣基本管網構架初步建成，形成了西氣東輸、北氣南送、海氣登陸的供氣格局。”國家能源局副局長張玉清在此次論壇中表示。

　　在西北，西氣東輸管道已經成為我國能源輸送的大動脈。據中國石油西氣東輸管道公司副總經理王小平介紹，西氣東輸一、二線已建成管線長度11443.5公里，累計供氣天然氣1138.67億立方米，將來自新疆塔里木盆地和中亞的天然氣源源不斷地送到長三角、廣州等地，滿足了當地的天然氣需求。

　　2012年12月，西氣東輸三線正式開工，干線起自新疆霍爾果斯首站，止于福州，全長5278公里。全線將于2014年底建成，供氣能力將達到每年300億立方米。記者此前了解到，西氣東輸四線和五線建設方案正在規劃，氣源來自新疆塔里木油田、新疆煤制天然氣、中亞進口天然氣，輸送線路途經河西走廊，輸送至中南、云貴、福建和廣東。年輸送能力達450億立方米。

　　在西南，中石油中緬天然氣管道正在建設之中。干線全長2806公里，年輸氣能力120億立方米，盡管建設受到緬甸國內局勢等不利因素影響，但業內人士預計工程仍將于今年年底投產。在東北，中俄天然氣管道正在規劃中。

　　盡管成績顯著，張玉清指出，管網建設與天然氣供需不配套的矛盾仍然存在。“我國的天然氣管網總的說來還是太少，”張玉清在會后向記者表示，“這具體表現在天然氣主干管網尚不完善，部門地區尚未覆蓋，智慧管網不發達，天然氣的調配和應急機制不健全。”

　　中國石油天然氣管道局局長趙玉建此前曾對媒體表示，管道作為繼鐵路、公路、水運、空運后的第五大運輸形式，在我國還是新興行業。目前我國規模化油氣管道里程為9萬多公里，而全世界具規模性的油氣管道里程達250萬公里，僅美國就70萬公里，俄羅斯約25萬公里。從我國地域和人口來說，油氣管道建設還在起步階段。

　　--市場與政策利好 未來建設潛力大

　　與會人士指出，天然氣的供應和消費在中國仍有極大的增長潛力，這為管網的建設創造了空間。國家發改委公布的數據顯示，2012年，全年國內天然氣產量1077億立方米，同比增長6.5%；天然氣進口量含液化天然氣425億立方米，增長31.1%。我國天然氣的表觀消費量1471億立方米，同比增長13.0%。“我國天然氣消費占一次能源消費的比例僅為4%，遠低于全球平均24%的水平。”中國石油天然氣管道局局長助理、設計院院長張志宏在論壇上表示。

　　根據國家能源局此前公布的《天然氣發展“十二五”規劃》，2015年我國天然氣消費量為2300億立方米左右，用氣普及率將進一步提高，供應能力將超過2600億立方米包括煤層氣、頁巖氣及煤制天然氣等非常規天然氣和進口天然氣。按照這樣的增長規模，國土資源部礦產資源儲量評審中心主任張大偉預計，十二五期間，我國需要新增天然氣管道接近4.4萬公里，新增干線輸氣能力要達到1500億立方米。

　　除了市場的刺激因素，近期國家對于部分天然氣項目“核準制”的松綁，或將加速管網建設的進程。5月16日，國務院公布了新一批《取消和下放的行政審批目錄》，其中，企業投資非跨境、跨省區、市的油氣輸送管網項目核準權將由國家發改委下放至省級投資主管部門；此外，企業投資年產20億立方米以及以上的新氣田開發項目核準被取消。不少與會人士表示，這或將促成省內天然氣管網“毛細血管”的完善，對我國未來天然氣管網建造是一個極大利好。

　　對于非常規天然氣而言，省內管網建設有著特別的重要性。“非常規天然氣如頁巖氣和煤層氣更適合就地使用，因此我們鼓勵地方建省內的局域性管網。”張大偉稱，由于目前國土資源部招標的頁巖氣區塊并沒有常規的天然氣管網，因此一些地方政府也正在籌備這樣的局域性管網。除省內管網以外，長三角、珠三角等區域性管網建設也應成為關注的重點。中國石油公司長慶油田地質總工程師張明祿向記者表示，區域性管網將在天然氣的調配和應急中，發揮著重要的作用。

　　在具體的建設過程中，張玉清等人表示，應引進更多的投資主體和運營主體。而在已開工的西氣東輸三線建設中，全國社會保障基金理事會、城市基礎設施產業投資基金和寶鋼集團有限公司等參與投資，成為我國首個將全民資本和民間資本引入的國家重點工程項目。

來源：新華08網 　

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀