日前,歐盟委員會審議通過了一項建議,擬對中國出口歐盟的光伏產品征收“臨時性懲罰關稅”,不同企業適用的稅率不同,平均稅率為47%.有人認為,歐盟的這一舉動無疑給中國冰冷的光伏行業雪上添霜。但筆者認為,即使歐盟停止對華光伏貿易戰,這一“朝陽”產業,以其目前的狀態也無法走出“寒冬”。
正如某光伏企業高管如此感嘆: “對當前光伏行業所處的狀態,冬天是不是過去了,我不敢肯定,我現在還不知道冬天最冷的時候在哪。”由此可見,光伏產業前景不甚樂觀。事實上,該行業目前的處境是由自身弊端造成的。
產能嚴重過剩
前幾年的市場光景比較好,許多企業在政府的支持下涌入光伏行業,一哄而上,但是這些新成員因缺乏戰略思考和長遠規劃,盲目進行企業擴張。據業內統計,2012年國內組件產能已經達到40GW~50GW,而數據顯示,2012年全球光伏安裝量約為30GW.這就意味著國內將有很大一部分產能無法轉化為產量,同時生產的產品也將會有很大部分無法售出。作為全球光伏產業制造大國,中國每年制造的光伏產品90%以上用于出口,外部市場需求根本無法消化國內快速增長的產能,所面臨的處境不言而喻。
技術過度依賴國外
曾經,我國光伏產業是典型的“三頭在外”產業:一是光伏電池的生產設備主要從國外進口;二是晶體硅材料主要從國外進口;三是生產的光伏電池產品主要出口國外。
近年來,在各方面的共同努力下,我國部分企業已基本掌握了多晶硅材料的生產工藝,多晶硅產量已滿足了我國50%光伏電池生產需要。光伏電池生產設備的國產化能力也迅速提高,“三頭在外”的狀況有所改變。但光伏電池產品市場在外的狀況尚未改變,裝備技術和原材料技術并沒有真正掌握,基本上都是控制在發達國家手中;中國光伏出口的主要形式是電池組件等光伏產品,高附加值的技術出口較少,目前賺的只是加工費。 因此,光伏產業在沒有掌握先進技術的條件下,很難走上一條復興之路。
政府盲目補貼導致行業欠缺競爭力
面對國外異常火爆的光伏市場,作為光伏出口大國,2009年我國政府出臺“金太陽”政策。用某光伏企業老總的話說,“基本上只要你能做出來,就有人等著來提板子。”當時的政策是按綜合造價的50%補貼,換句話,投資2000萬元的項目,中央財政直接補貼1000萬元。
面對政府的真金白銀,許多企業在利益的趨勢下,紛紛轉投光伏產業。以至于不具備基礎專業知識、在生產中大量使用廢棄次料的小廠也得以大量興起,導致企業質量良莠不齊,惡化了整個行業的發展環境,使其整體缺乏國際競爭力。
面對現在光伏產業的種種問題,應盡快制定光伏產業的國家統一標準,嚴格控制單純擴大產能的新增項目,防止產能盲目擴張和地區性盲目投資,以提高產業集中度;另一方面,鼓勵企業開展兼并重組,化解產能過剩矛盾,適時淘汰落后產能,并且掌握核心科技,成為制造強國,從而使光伏產業走向科學發展的軌道。
來源:工業電器網
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