煤炭行業走出困境需“西藥方”

　　煤炭行業“十年黃金期已經結束”等說法雖然有點極端，但其基本可以說明目前市場的現狀。分析之下，造成此局面的具體原因有：

　　1、國際方面：金融危機和歐債危機相繼到來，美國頁巖氣產量增加帶來替代煤炭效應的增強，導致國際煤炭需求不旺和能源使用結構發生改變，致使國外無法消耗的低成本煤炭集中進口到“金磚四國”中煤炭消耗較多的我國。因短時間內頁巖氣的使用還不會直接影響我國能源市場，因而目前頁巖氣對我國煤炭市場表現為間接效應大于直接影響；國際煤炭需求不旺是現階段進口煤增多的最主要原因。

　　2、國內方面：我國經濟正處在轉型期，國家對第一、三產業的支持力度大于第二產業，而一、三產業發展對能源依賴度較小，反而可以產生新能源；同時，為了適度控制發展速度，既要防止通貨膨脹，又要控制經濟緊縮，國家GDP發展速度已控制在8%上下，這樣就對前期過度增長的煤炭產能提出了挑戰。同時，我國能源使用結構也在發生著變化，雖然液、氣態化石燃料在我國能源使用中占比較少，但下游用戶對高質量能源需求的夙愿在提高。再有，通過此次危機可以看到，煤炭行業無序競爭比較嚴重，沒有達到安全要求的小型礦井和企業生產的低成本煤炭，低價格搶占市場時有發生。目前，運輸不暢地區小型礦井在市場的調節作用下關停了一部分，但其難以保證安全前提下的靈活生產一直是煤炭市場的“擾亂者”和安全事故頻發的“隱患者”，如果緊靠市場之手使其倒閉估計很難實現。

　　當前，煤炭市場用“過剩”來形容已無法準確描述，而用“嚴重過剩”來形容應該會更準確，各企業煤炭降價已不能適應當前的市場形勢，因降價了，煤炭也無處堆存，1998年前后的場景已歷歷在目；同時，今天降價，用戶還會觀望等待進一步下降。煤炭企業現階段最疑惑的是價格的底端在哪？而用戶現在卻往往通過適度控制庫存來等待更低的價格。雖然許多人在討論應該限制進口，但這其實對我國煤市是治標不治本的做法，比如進口的褐煤也有低硫高發熱量的品種。而針對我國煤市，應該采取“西藥”綜合療法，不應該再用“中藥”緩慢來醫治。如鋼鐵行業已經過幾年的經營困局，一部分因素是小型鋼鐵企業沒有強有力的“西藥”治療，只有時斷時續的“關而不停，減而不少”的“中藥”治理，最終該行業產品價格經過十幾年的發展又回到原來的水平，小型鋼廠污染及暗產情況時有發生和曝光；但經過長期產能過剩后的該行業大型企業，生產技術和成本控制水平卻得到很大的提高。那煤炭行業要改變困局需要的具體做法是：

　　1、減少劣質煤使用量最有效的方法是從政府層面加大環保檢查力度，這也是現在煤炭市場過剩給我國下大力度改善環境的機會。可喜的是部分地區已開始，但環保檢查不光僅限于生產過程對環境的污染，還需要檢查露天煤炭堆存對環境的污染。同時，政府可以適度考慮降低大型煤炭企業的稅負，即把稅負從從量征收改為從價征收并適當降低征收額度；再有，嚴格整治部分地區煤炭銷售環節的不合理收費，借機降低煤炭銷售成本來提高我國煤炭企業產品的競爭力和凈化煤炭銷售環節與環境。

　　2、我國煤炭產量官方統計去年為36.5億噸，實際產量應該會高于此，因不達標小型礦井開采依然存在，因此加大安全監察力度，關停一批小型不安全煤炭企業，進而提升煤炭行業生產結構，提高煤炭行業生產效率。同時，在國家可以統計的煤炭產量中，小型礦井生產比例依然較高，很難適應未來我國經濟的發展。因此，提高煤礦單井最低準入產能，保護煤炭儲藏資源是未來發展的一種趨勢。再有，大部分進口煤質量高、成本低是大家公認的，為了提高國內煤炭質量，增強競爭力，我國與世紀初煤炭極度過剩采取的類似做法延伸為“關小建大”和“滅低質上高質”應該是煤炭行業此次走出困境的最好策略。

　　3、煤炭企業做大需要，但更需要的是做強。提高效率，降低成本屬于老生常談；在煤炭降價對用戶已經疲倦的情況下，提高產品質量才是拯救市場最根本做法，也是增加煤炭入洗量，降低煤炭產品入市數量，提高競爭力和保護環境的最好方略。其次，大家可能也都會注意到，在現有電力市場沒有市場化的情況下，當煤炭市場行情好時，電力企業艱難度日；當煤炭市場走入困境，電力企業盈利頗豐；這就迫切需要煤炭企業增加與電力企業的資本合作，參股或新建適合自己企業煤種的電廠勢在必行，如產業鏈建設成功，企業經營可以實現“東方不亮西方亮”的效果。同時，隨著我國經濟的發展，用戶對化石一次性能源使用的要求越來越高，把煤炭轉換成高質量的天然氣也是可行的選擇。因我國氣態能源對外依存度已達30%以上，后期還有持續增加的趨勢。從運輸的角度，低質量煤炭用鐵路和公路運輸基本是不劃算的，而就地轉化成氣或電再運輸會降低很多成本，增加許多利潤。再有，現貨、期貨和電子交易等銷售渠道逐漸被建立和完善，利用一切可以銷售煤炭的渠道增加產品市場認知范圍，進而增加銷售渠道和擴大產品使用范圍也是明智之舉。

　　綜合以上，煤炭行業要應對現在的市場低迷，適應國家經濟轉型發展，從行業到企業都需要轉型，從環保到安全查處都需要加大力度。只有用政府之手這個“西藥”才能最大程度發揮整治現在的煤炭行業作用，而市場之手這個“中藥”對救助處在困難期的煤市起到的作用非常微弱。概括成一句話來說，就是要加大環保檢查力度，提高礦井生產準入門檻，支持“關小建大”，鼓勵“滅低煤質企業，上高煤質礦井”，實現“劣質煤就地轉化，高質量煤運往外地”。

來源：中國煤炭資源網 　 作者：侯玉春 齊穎

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