新修訂的《飼料和飼料添加劑管理條例》將于今年5月1日起施行。農業部副部長高鴻賓在11日召開的全國飼料工作會議上強調,要全面貫徹實施新條例,轉變發展方式,加強監督管理,強化科技支撐,加快建設飼料工業強國。
記者獲悉,新條例將使地方政府、職能部門及飼料生產經營者各方對飼料質量安全的責任更明晰。依照新條例,將建立起上述方面各負其責的責任機制。
2011年全國工業飼料總產量1.81億噸、總產值6348億元,分別是2005年的1.7倍和2.3倍,總體規模已位居全球第一位;飼料產品質量合格率95.5%,比2005年提高3.1個百分點。但高鴻賓表示,我國飼料工業總體上仍大而不強,還面臨著諸多問題和挑戰。要以轉變發展方式為主線,加強監督管理,強化科技支撐,著力構建企業管理規范、產品優質安全、資源高效利用的現代飼料工業。要通過規范與引導相結合,推動企業做大做強;通過監管與自律相結合,保障產品質量安全;通過開源與節流相結合,保障飼料資源供應;通過創新與改造相結合,增強持續發展能力。
據介紹,2009年以來,農業部會同國務院法制辦歷時3年完成了《飼料和飼料添加劑管理條例》修訂工作。該《條例》修訂貫徹的基本精神和遵循的基本原則是“提高門檻,減少數量;轉變方式,增加效益;加強監管,保證安全”。主要變化體現在四方面:明確了地方人民政府、飼料管理部門以及生產經營者的質量安全責任,建立起各負其責的責任機制;進一步完善生產和經營環節的質量安全控制制度,解決生產經營者不遵守質量安全規范、不建立全過程質量控制及追溯制度的問題;規范飼料的使用,對養殖戶自配飼料和使用飼料提出明確要求,解決養殖者不按規定使用飼料、在養殖過程中擅自添加禁用物質的問題;完善監督管理措施,加大對違法行為的處罰力度。
來源:法制網
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