科研推廣并舉打造農業科技龍頭

　　胡立剛農業的根本出路在科技，那么，在農業科技成果轉化率、農技推廣到位率仍處于“雙低”的背景下，農業應用技術當仁不讓的生產主體——基層農科院所的根本出路在哪里？

　　浙江省杭州市農科院給出了答案：通過科研與推廣并舉，科研人員得到了農民和地方政府的肯定，獲得了連續不斷的科研項目；下屬研究所自覺走上跨學科資源整合的道路，聯合攻關，大項目接踵而至；領導層則不再擔心科研人員無處可去無事可干無人可管，一心一意為科研人員創造發展環境，精心培育、完善內部激勵和管理機制。

　　基層科研人員搞推廣大有作為

　　把杭州市農科院菌種站站長袁衛東稱為名人，一點兒也不為過。他和他所在的團隊通過推廣桑枝條栽培黑木耳等技術，不僅使老百姓收入實現了快速增收，而且推動了菌菇產業的快速發展，其本人也因此受到時任杭州市委書記、市人大主任王國平的親自頒獎。

　　杭州是千古蠶桑之地，蠶桑業曾為天堂杭州作出了難以估量的貢獻，然而，時過境遷，隨著工業化城鎮化的高歌猛進，蠶桑產業不斷被邊緣化，為了產業突圍，前些年，杭州市實施蠶桑西進戰略。

　　但是，隨著蠶桑西進成效的逐步體現，因桑枝條引起的生態污染問題也日益突出，蠶桑作為杭州西部山區農民增收的一大支柱產業，再次面臨劫難。特別是千島湖地區，如何解決一年4萬多噸的桑枝條出路問題，既關乎產業、農民增收，同時，更關乎杭州市的水源——千島湖安全問題。

　　怎么解決？

　　杭州市農科院提出推廣桑枝條栽培黑木耳產業化，變廢為寶。隨即，袁衛東作為科技特派員前往淳安。

　　短短3年時間，桑枝條黑木耳產業在建德、臨安、富陽等地迅速崛起，單淳安，2011年桑枝條黑木耳產值就達到了1.5億元。

　　榮譽和項目接踵而至：袁衛東個人得到杭州市最高領導的親自頒獎，桑枝條專用粉碎機獲得了國家專利，杭州先后被列入食用菌產業技術體系建設綜合試驗站、浙江省食用菌良種繁育基地建設、浙江省食用菌產業創新團隊，菌種站獲得上自國家下自省市的各類項目經費。

　　“科研成果通過自己的推廣體現出產業價值，因此得到老百姓和各級政府的廣泛認同，除了享受到不一般的成就感之外，還明白了一個道理，基層農業科研人員只有通過推廣，才能獲得更多的靈感，從而更有作為。”袁衛東有感而發。

　　記者在采訪中了解到，像袁衛東這樣的科技特派員和他的團隊，面向地方農業產業，實施科研和推廣兩手抓兩手硬，從而體現科研人員的自身價值，體現科技在農業產業中的根本地位，在杭州市農科院已非常普遍。

　　跨學科資源整合推動轉型升級

　　科研人員的價值在科研立項、推廣的互動過程中得到進一步體現，各研究所則通過資源整合，走跨學科聯合發展的道路，推動了研究所的轉型發展。杭鱧1號的研發、推廣并最終成為杭州市水污染修復治理的重大科技推廣項目就是個很好的例子。

　　水產業是杭州市六大優勢產業之一，烏鱧魚因營養價值高，深受市場歡迎，在杭州的水產業中舉足輕重，然而，因烏鱧魚的肉食性，養殖面源污染導致烏鱧魚成為眾矢之的，產業面臨危機。要破解烏鱧產業的危機，必須培育出符合生態要求的新品種。

　　2007年，杭州市農科院水產所專門立項，通過一年多的努力，把長江水系的烏鱧和珠江水系的斑鱧雜交，培育出新品種杭鱧1號。杭鱧1號的問世，因改變了烏鱧以食冰鮮魚為主的傳統食性，改吃配合飼料，養殖模式也隨之得到優化，環保、品質、質量安全三大問題迎刃而解，社會效益和經濟效益都得到了保障。

　　“杭鱧1號的成功選育體現了農業科技貢獻率，對漁業增效、水環境改善、產業鏈延長和產業轉型升級產生了巨大作用，如果沒有院里其他科研所的支持，不走品種培育和生態資源修復治理聯合攻關的道路，這么大的成功是難以想象的。”談到杭鱧1號，杭州市農科院水產所所長馮曉宇深有體會。

　　市農科院信息中心主任潘賢春告訴記者：把水產業和生態修復治理結合在一起，并借此申請到大項目大課題，是跨學科整合資源的成功典型，而這樣的整合，體現在杭州從都市農業走向生態循環農業、低碳農業的每一個環節，成為近年來市農科院的最大亮點。

　　科研人員在自豪中忙的不亦樂乎，各研究所通過跨學科資源整合，在推動產業健康發展的同時，提升著自身的實力和形象，而這一切，有力地推動了杭州市農科院整體形象的快速提升。

　　自2004年建院以來，杭州市農科院根據杭州產業情況建立了8個所2個中心；共發表省級以上論文488篇，其中一級刊物13篇，SCI7篇，品種認（審）定18個，申請專利16個；農技推廣直接效益2.39億元，輻射帶動農民增收8.65億元；2011年，科研項目經費達到1398.162萬元，比建院時增加了1156萬元。

　　更重要的是，隨著科研人員地位的提升，自信心的增強，在繼續面向產業需求和農民增收的同時，開始走上了科技引領產業的道路。據了解，盆栽蔬菜、新開墾山地的改造利用、淳安花豬的土種土養等新興產業研究已開始走出農科院，走向杭州大地。

　　杭州市農科院院長朱時建認為：基層農業科技人員直接參與技術推廣，既縮短了科技成果推廣周期，又在實踐中獲得了新研究領域的靈感，這樣的互推互進，最終推動了杭州市農科院的轉型升級。

　　科研與推廣并舉的背后

　　為什么在2006年前袁衛東等科技人員還處于白天賣水產晚上開出租的不務正業狀態，而之后則在忙碌和充實中享受著自身價值的進一步體現和地位的不斷提升？為什么水產所自覺走上跨學科聯合道路？為什么當國內一些基層農科院所的科研人員還在為生存奔波為爭取項目費盡周折的時候，杭州市農科院已自覺、自信地走上了科技引領產業的的道路？

　　帶著這些問題，記者展開調查，并獲得答案：全額事業單位解除了科研人員的生活待遇等后顧之憂問題，一套完善的科研與推廣體系、考核制度，激發了科研人員積極性和能動性。

　　2004年，根據產業發展需求，杭州市把水產所、農科所等四個所合并，成立全額撥款事業單位性質的杭州市農業科學研究院，并明確開門建院、科研與推廣并舉的辦院方針。

　　“對于科研的自覺性和能動性，科研人員具備源動力，但要科技人員去搞推廣，必須由政府出面，去推動理念的轉變，因此，首先要解決好他們的生活待遇問題。”說到全額撥款事業單位的來龍去脈，杭州市農科院首任院長、現為杭州市農業局局長的程春建回憶起當時的決策，如數家珍。

　　科技示范基地被譽為杭州市農科院科研與推廣體系的橋頭堡，從選點到建成并最終形成輻射，凝聚了農科院、地方政府、技術人員、大戶的集體智慧和心血，農科院相關領導告訴記者：有了這些橋頭堡，新技術、新品種有了土壤，技術人員有了落腳點，更重要的是，通過示范點輻射，帶動區域內的農民增收，主動找上門來的越來越多，遍布杭州地區的科技示范基地也因此擴大到60多個。

　　但是，杭州市農科院畢竟不是專門的技術推廣機構，為了提高科研與產業的緊密度，加大推廣的針對性，積極開展院、縣（市）合作，甚至為推廣一項重大技術成立專門的推廣協作組。親任杭鱧1號推廣協作組組長的朱時建告訴記者：從上門服務，到通過科技示范基地提供服務，加上院、縣（市）合作和推廣協作組，推廣體系更加完善了。

　　科研人員生活有保障，通過推廣體系有事可干，那么，如何保持科研人員的科研與推廣自覺性和積極性？杭州市農科院有一套創新的激勵機制。

　　記者從杭州市農科院一系列管理辦法中看到，除對項目申報、管理等作出明確規定，還特別強調考核、獎勵與處罰。實行考核量化，業務崗位得分根據科技人員所承擔的科研、推廣（包括培訓）等得分的總和計算，對于擔任“科技特派員”的人員額外給予全院科技人員平均得分的1/3加分；在獎勵方面更是向科研人員傾斜，并打破部門界線，實行跨部門獎勵；對于考核不合格的人員，則采取嚴格的末位懲罰、淘汰制度。

　　在這些機制的激勵下，科研人員的科研與推廣積極性持續高漲，而主動無償的科技服務，造就了杭州市農科院的知名度和美譽度。

　　近年來多次前往市農科院考察的杭州市副市長何關新，對科研與推廣并舉的做法深表肯定，他認為：杭州農業產業除了完成保供給的任務，更應該成為提高勞動生產力的創導者實踐者，多年的實踐證明，為基層科研人員創造更好的環境，為“科研與推廣并舉”搭建更好的舞臺，是事半功倍的事。

來源：農民日報，作者：胡立剛

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