農業部：找準五個著力點 加快農產品流通體系建設

　　現階段加快農產品流通體系建設，要注重處理好三個關系，即處理好發揮市場機制作用和政府宏觀調控的關系，處理好立足國內生產供給和利用國際資源的關系，處理好市場體系建設和市場主體培育的關系。工作中要著力強化五個方面：

　　一要著力完善流通設施。我國已基本建立起以批發市場為中心，集貿市場為基礎，連鎖超市、電子商務為先導的現代農產品市場流通體系。但農產品數量大、易腐爛、附加值低，物流有特殊性，對物流設施的要求也不同于一般工業品，尤其是“菜籃子”產品，品質特性、生產布局不同，各有其不同的產銷規律，因此要因地制宜，針對不同產品的生產、倉儲和流通特性，建立按產業分類的農產品流通體系。

　　二要著力促進產銷對接。首先，要大力開展營銷服務。增強市場開拓能力，做到“三個強化”：強化農業會展促銷，強化網絡促銷，強化應急促銷。其次，要大力創新流通方式。推進生產者與批發市場、農貿市場等直接對接，支持生產基地、農民專業合作社在城市社區增加直供直銷網點。探索擴大農產品網上交易規模，著力解決制約農產品電子商務發展的農產品標準化程度低、交易信用體系不健全等難題。第三，要大力推進品牌建設。積極發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志產品。

　　三要著力壯大市場主體。大力發展農民專業合作社，集中扶持培育一批專業合作示范社，帶動更多的農民專業合作社加快發展。積極開展農業信貸擔保試點，解決龍頭企業和農民的融資難問題。

　　四要著力強化質量安全。加強檢驗檢測配套設施建設，強化監管能力，建立農產品質量安全可追溯體系。

　　五要著力完善市場調控。完善農產品價格形成機制。鮮活農產品放開市場最早，但在扶持和調控方面還需要加強和及時跟進，上海等地在實施“菜籃子”工程過程中，都在積極探索鮮活農產品保險、補貼制度。健全重要農產品儲備制度。完善國家儲備與商業儲備相結合、中央儲備與地方儲備相結合的主要農產品儲備體系，充分發揮儲備“蓄水池”和“穩定器”的作用。

來源：農民日報

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