能否“九連增” 首戰看今春

　　今年糧食生產要在“八連增”高基數上保持穩產，難度加大，而抓好春耕生產、爭取夏糧生產首戰告捷，是實現全年糧食生產目標的基礎——

　　“春分麥起身，一刻值千金。”隨著天氣的轉暖，已陸續返青的冬小麥染綠了田野。從江南水鄉到東北黑土地，從西南山區到華北平原，春季農業生產正如火如荼地進行著，今年農業生產第一仗已經全面打響。

　　生產高潮陸續展開

　　一年之計在于春。春季是越冬作物管理的重要時期，更是秋收作物安苗下種的關鍵季節；是一年當中農事大忙的時節，也是全年農業生產的緊要時節。春播糧食面積占全年的一半以上，抓好春耕生產對夏季糧油收成關系重大。抓好春季田間管理和春耕生產，是奪取全年糧食和農業豐收的基礎和前提，也是國家管好通脹預期、保持經濟平穩較快發展的關鍵舉措。

　　統計數據顯示，2011年我國物價上漲較快，居民消費價格指數上漲5.4%，多種因素推動的食品價格上漲對物價產生重要影響；同時，國際主要農產品價格仍在多年上漲的高位上運行，2011年谷物價格指數已提高到上世紀70年代以來的最高水平。在國內外市場農產品價格上漲的情況下，如果我國糧食出現滑坡，農產品市場風險將急劇擴大，對穩定物價會帶來更大壓力。

　　盡管我國糧食總產量去年已達11424億斤，實現了半個世紀以來首次連續8年增產，“但我國糧食供求緊平衡的格局仍然沒有改變，糧食生產的基礎仍然不牢固，在高基數上保持穩定發展的難度加大。今年要實現4%左右的物價調控目標，必須確保農業再奪豐收。”農業部部長韓長賦說，當前我國經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，糧食和農業生產是保增長、穩物價、安民心、增信心的基礎產業，對于緩解“雙壓”具有不可替代的關鍵作用。韓長賦表示，農業部已確定，今年將千方百計確保全國糧食產量穩定在10500億斤以上，而奪取全年糧食豐收的第一道考驗就是夏糧能否豐收。

　　可見，能否保持穩產，進而實現“九連增”，抓好春耕生產、爭取夏糧豐收是關鍵。只有首戰告捷，才能為實現全年糧食生產目標奠定堅實基礎。

　　機遇和挑戰并存

　　據農業部種植業司司長葉貞琴介紹，今年春耕生產開局總體順利，夏季糧油生產基礎較好。由于去年秋冬播期間墑情好、播種質量高，技術措施落實到位，冬小麥和油菜長勢是近幾年較好的一年。

　　但今年春耕生產也面臨一些不利因素，特別是氣象災害的影響仍比較突出，由于南方普遍低溫寡照，北方冬麥區遭遇春旱，春耕作業有所推遲。

　　據中國氣象局預測，今年春季我國大部地區降水偏少，氣溫回暖慢，氣候條件差于上年；東北和西南南部旱情持續，東北地區發生嚴重春旱的可能性較大；預計華北、黃淮、江淮大部和華南中東部部分地區可能出現春旱，影響冬小麥返青和起身拔節；南方地區出現大范圍持續低溫陰雨寡照天氣，對油菜生產不利，影響早稻播種育秧。另據國家防汛抗旱總指揮部辦公室有關負責人介紹，去年冬季以來，東北、西南和華北的部分地區降水嚴重偏少，江河來水量下降，導致水利工程蓄水嚴重不足，目前全國耕地受旱面積約1800萬畝。

　　抗干旱抗低溫、保春耕保春管任務艱巨，農業生產資料等價格上漲也帶來不利影響。各地反映，今年化肥等農資價格普遍上漲，將推動農業生產成本上漲。據全國農技推廣中心對13個省的104個縣調查結果顯示，2月份幾項主要農資的價格上漲幅度均在3%以上。而且隨著氣溫逐漸回升，部分地區小麥病蟲害較重，截至3月15日，全國累計發生小麥病蟲害8030萬畝。

　　雖然存在諸多不利因素，但糧食“八連增”的實踐證明，“政策好”是抓好農業生產的法寶。今年中央進一步鞏固完善強農惠農富農政策，出臺了新世紀第九個關于農業的中央一號文件，即《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》，不久前，溫家寶總理在今年的政府工作報告中再次強調，要“促進農業穩定發展和農民持續增收”，并明確表示，今年中央財政用于“三農”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。國家不僅加大了農業補貼強度，而且為了支持春耕生產，中央財政還提前預撥糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼、高產創建等補助資金1325億元。國家還及早公布了小麥、水稻最低收購價，并且分別提高了收購價格。

　　這些政策和舉措，向社會釋放了中央繼續重農支農的強烈信號，有力地保護和調動了地方政府重農抓糧、科技人員科技興糧、農民群眾務農種糧的積極性，預計今年全國糧食意向種植面積將比上年增加0.37%。

　　“人努力”成為關鍵因素

　　有了好政策，還需人努力，“人努力”是抓好農業生產的關鍵因素。從中央到地方，從基層干部到農民群眾，一場春季農業生產的熱潮正在掀起。

　　早在今年1月，為全力保障春耕化肥生產和流通，國家發展改革委等聯合發出通知，要求做好2012年春耕化肥供應工作，還組織農業部、中石油和中石化等煤電油氣運保障工作部際協調機制成員單位，就強化供需銜接、增加資源供應、提供便農惠農服務等相關工作進行了協調安排。

　　農歷正月十五剛過，農業部的123名干部和農技人員就分成30個組深入各地農村，展開為期一個月的入戶調查。其中一項重要任務就是開展春季農業生產技術服務，動員農民早下田、早管理，督促地方全力抓好春耕備耕。同時，全力抓好春播面積落實。春播糧食作物播種面積穩定在9.2億畝以上、全年糧食播種面積穩定在16.58億畝以上。為此，要通過大力推進科技進村入戶，大規模開展糧棉油糖高產創建，集成推廣先進實用技術，提高技術到位率，促進大面積均衡增產。農業部已在全國開展了“農業科技促進年”活動，廣泛開展多種形式的科技服務，農業科技人員下鄉入戶，指導農民落實好各項農業技術。

　　各地積極落實強農惠農富農政策，及早部署春耕備耕工作，扎實開展農民冬季技術培訓，切實加強春季農田水利建設，確保農資供應充足，農機具檢修落實到位。湖南省將糧食生產獎勵資金從3400萬元增加到4000萬元，新增部分重點用于對種糧大戶獎勵；河南省組織了1.3萬多名農業科技人員，深入鄉村開展技術服務。

　　農業、工商、公安、質檢等部門聯合開展農資打假專項整治行動，嚴厲打擊制售假劣農資等違法行為，凈化農資市場，讓農民用上放心農資。針對春耕農時緊迫、勞動力緊缺的狀況，農業部農機化管理司司長宗錦耀表示，將以拖拉機、耕整地機械、播種機械、插秧機械等為重點，引導農民積極選機購機，努力增加春耕備耕投入機具數量，充分發揮各類農機服務組織主力軍作用，組織好農機跨區作業。針對今年的農情和苗情，各地正在細化實化春耕春管技術方案，因地、因墑、因苗、因時搞好肥水管理。

　　春華秋實，在創造了糧食“八連增”奇跡的土地上，人們正播種著新的希望！

來源：農博網

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