改革進化論：電力改革應以提高效率為核心

　　電力發展有三個基本目標：保障供應，支撐經濟可持續增長，推動行業的可持續發展。改革必須圍繞這三點進行，在不同的發展階段有動態的應對，這是改革的“進化論”，也是科學發展、可持續發展的要求。

　　現階段探索電力改革的方向，首先必須明確實現中國夢對能源保障的要求，對低碳發展的要求，深入查找目前電力行業存在的主要問題，將目標鎖定在實現電力的可持續發展上。國務院2002年印發的電力體制改革方案，方向應該是比較明確的，但是走了10年走不下去，原因是什么？主要還是中國的國情發生了變化。現階段要推進電力改革，重點是厘清買家和賣家的關系，要根據我國現實國情、資源稟賦、能源安全等確定最適合、最有效的改革路徑。

　　孫子兵法云，謀定而后動。國家的戰略決策如同作戰用兵，必須三思而后行。通過電力改革，電力供應已經得到了保障，現階段改革必須以提高效率為核心目標，確保改革真正給國家發展、給百姓生活帶來好處。從理論上講，無論哪個環節引入競爭都不是難事，包括此前的改革把國家電網和南方電網分開，并沒有使二者形成真正競爭的關系。如果現在將國家電網拆分，也沒有什么實際意義。因為改革都是有成本的，我們必須在確定改革收益大于成本后，才能去真正實施，這很重要。輸配分離、調度分立，也都是同樣的道理，都必須經過反復論證，才能作出科學的決策和判斷。

　　
來源：國家電網報　　作者：林伯強

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