農業科技創新是一個系統工程

　　農業科技創新是一個系統工程

　　——“三農”領域人大代表心中的農業科技夢

　　今年“中央一號”文件繼續鎖定農業領域，強調把加快推進農業科技創新、持續增強農產品供給保障能力作為主題。對于農業科技創新的認識和看法，今年“兩會”上，代表委員們紛紛發表了自己的看法和認識。

　　據統計，2011年，我國糧食生產實現“八連增”、農民收入實現“八連快”，這其中農業科技發揮了重要作用，去年糧食單產增加對總產量提高的貢 獻率達到85.8%，耕、種、收綜合機械化水平達到54.5%，科技對農業增長的貢獻率達到53.5%。對此，農業部科技教育司司長白金明告訴記者：“實 踐證明，科技已成為推動糧食和農業發展最重大、最關鍵、最根本的出路和措施。”

　　農業科技需要產學研結合

　　全國人大代表、吉林省農業科學院院長岳德榮在談到農業科技對農業科研單位及工作者的影響時說：“我國農業發展形勢很好，今年‘中央一號’文件的 出臺，說明國家對農業科技非常重視。剩下的工作就是農業科技工作者怎樣為農業的發展研究出真正好的技術。”他表示，農業科研單位最需要解決的就是農業技術 的高產出和有效產出問題，希望涉農企業不要把太多的精力放在“錢”上，而是應該更加注重產品的研發和推廣，真正研發出低成本、高產出的雙贏產品。

　　“農業科技創新不是一句口號，而是一個系統工程。”全國人大代表、河南農科院小麥研究中心主任許為剛表示，農業科技創新如何走好、走穩、走長需 要注意幾個問題：一是在傳統技術向現代技術轉型的過程中，如何將二者更有效地分配、結合及使用的問題；二是農業科技創新更應該注重知識產權的保護和原始的 基礎研究；三是要加強與企業合作，走產學研一體化的道路；四是希望國家在農業科技創新的扶持政策和資金上，更多地向農產品主產區傾斜。

　　“我國發展現代農業的要求與農業技術含量不高的現狀極為不符，農業必須提高科技含量。”全國人大代表、黑龍江省齊齊哈爾市農業技術推廣中心副主 任譚志娟認為，目前不少農技推廣站經費嚴重不足，缺乏經費保障，農技隊伍很難把先進技術傳給農民。他建議，一要進行農業科技創新的制度建設，二要增加農業 科技投入。

　　“農業科技是現代農業第一生產力”

　　全國人大代表、浙江省武義縣更香茶葉開發有限公司董事長俞學文說：“農業科技是以提高農業生產效率為核心，以整合資源和創新機制為手段，以糧食 安全、生態安全和農民增收為主要任務，促進農業生產發展的科學和技術。國家加大對‘三農’的投入，對農業科技的投入力度，將為中國農村進一步發展奠定基 礎。”據了解，他今年遞交的多份議案和建議中，更多的是涉及“三農”問題中的農業科技創新。

　　俞學文說，根據有關部門統計，每1元錢的農業科技資金投入對國內農業生產總值的回報高達9.59元，而教育、道路、通訊、灌溉、電力的回報只有 3.71元、2.12元、1.19元、1.88元和0.54元，農業科技對農業生產的促進作用最為顯著，是現代農業的第一生產力。他介紹說，農業科技成果 由潛在的生產力轉化為現實的生產力，需要經過研發、推廣、應用和產業化4個階段，具有周期長、投入大、風險高的特點。農業科技發展的上述特征決定了其融資 需求具有規模大、占用時間長、風險較高的特點。

　　“為使農業企業快速健康地發展，農業企業必須以科技創新為主體，進一步轉變發展方式，提升發展質量。”俞學文建議，一是加快科技和體制創新。政 府牽線搭橋引導農業企業和農業科研院所的聯合，必要的時候，農業企業可參股農業科研院所，從而加快農業新技術、新成果的引進和轉化，建立健全農業企業經營 機制，增強企業市場競爭力和發展后勁。二是加大政府政策扶持。農業屬弱質產業，農業品加工增值率低、效益差，建議相關部門對農業企業、農業項目企業和農業 科技企業，確立以扶持企業基地建設為主，重點鼓勵企業進行自主品牌建設和科技創新的政策扶持新機制。三是農業發展銀行要在風險可控的原則下，降低貸款門 檻、簡化貸款程序、拓寬貸款主體、延長貸款期限，發揮政策性金融對農業科技研究及基礎性農業科技發展的支持作用。四是加大對農業項目科技轉換的審批力度， 要適當放寬對農業科技項目的審批，引領農業科技更快發展。

來源：農博網 作者：汪 洋

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