龍年的春節剛過,新華社就受權發布了新世紀以來指導“三農”工作的第9個“一號文件”。這份“一號文件”突出強調農業科技創新,是黨中央、國務院科學把握現代農業發展規律,立足當前、著眼長遠作出的重大決策,在我國農業科技發展史上具有里程碑的重要意義。
實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給,根本出路在科技。農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐,是突破資源環境約束的必然選擇,是加快現代農業建設的決定力量,具有顯著的公共性、基礎性、社會性。因此可以毫不夸張地說,農業科技是實現增收的“金手指”,在當前具有“點石成金”的重要作用。但是毋庸諱言,與現代農業發展的需要相比,許多地方在農業科技改革發展上還面臨著一些突出的問題,例如農業科技自主創新能力不強,原始創新和關鍵技術成果儲備明顯不足;農業科技與生產脫節嚴重,農科教、產學研合作不夠緊密;基層農技推廣服務體系相對薄弱等等。
那么,如何發揮農業科技在實現增收中的“金手指”作用?
在筆者看來,首先需要健全農業科技投入機制。鼓勵社會資本投資農業科研,建立以政府為主導、企業為主體、社會力量廣泛參與的多元化農業科研投入體系,形成穩定、可持續的投入增長機制;加強國家基地、區域性農業科研中心創新能力建設,著力扶持對現代農業建設有重要支撐作用的技術研發;加大新品種選育和關鍵、核心高產技術推廣的扶持力度。其次需要健全農業科技轉化和推廣服務體系。突出轉化一大批重大農業科技新成果,培養一支穩定的農業科技成果轉化人才隊伍,構建較為完善的國家農業科技成果轉化體系;明確基層農技推廣的公益性,加強公益性農業技術推廣服務體系建設,健全公益性服務機構和隊伍,重點建設鄉鎮或區域性農技推廣等公共服務機構;調動農業院校、農民專業合作社、供銷合作社、龍頭企業、種養業能手等各方面力量參與農業技術推廣服務,健全多元化、社會化農業科技推廣服務體系。再次需要提高廣大農民的科技素質。促進農業科技服務生產實踐,還要大力增強農民的技術吸納和運用能力,為此要繼續加強科技培訓,健全培訓體系,創新培訓內容,改進培訓方式,造就適應現代農業發展的新型農民。
“一號文件”是“三農”工作的“方向燈”,農業科技是實現增收的“金手指”。只要我們認識到位、落實到位、服務到位、保障到位,就一定能夠提高科技對現代農業的支撐和引領能力,推動傳統農業向現代農業轉變。
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