現代農業發展規劃出臺

　　國務院昨日印發《全國現代農業發展“十二五”規劃》，明確提出“十二五”期間將大力發展現代農作物種業，并實施現代種業工程，建立種業發展基金。《規劃》提出，要扶持農業產業化龍頭企業發展，鼓勵兼并重組。

　　《規劃》明確了“十二五”期間發展目標，到2015年，現代農業建設取得明顯進展。糧食等主要農產品供給得到有效保障，農業結構更加合理，物質裝備水平明顯提高，科技支撐能力顯著增強，生產經營方式不斷優化，東部沿海、大城市郊區和大型墾區等條件較好區域率先基本實現農業現代化。到2020年，現代農業建設取得突破性進展，基本形成技術裝備先進、組織方式優化、產業體系完善、供給保障有力、綜合效益明顯的新格局，主要農產品優勢區基本實現農業現代化。

　　《規劃》提出，從加快轉變農業發展方式的關鍵環節入手，重點加強現代農業產業體系、農業科技、農業基礎設施和裝備條件等八大方面建設。

　　尤其需要注意的是，《規劃》再次明確了“大力發展現代農作物種業”，提出要整合種業資源，培育一批具有重大應用前景和自主知識產權的突破性優良品種，建設一批標準化、規模化、集約化、機械化的良種繁育和生產基地，打造一批育種能力強、生產加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位的現代種業集團。

　　此外，《規劃》提出，要構建以產業為主導、企業為主體、基地為依托、產學研相結合、育繁推一體化的現代種業體系，提升種業科技創新能力、企業競爭能力、供種保障能力和市場監管能力。實施好轉基因生物新品種培育重大專項，加快發展生物育種戰略性新興產業。

　　《規劃》列出未來五年要重點開展的14項重大工程，其中就包括現代種業工程。建設國家級農作物育制種基地，完善農作物品種試驗和種子檢測設施條件。

　　在保障措施方面，《規劃》提出，建立農業投入穩定增長機制，加大農業支持保護力度。尤其是在農業科研和技術推廣方面，要完善現代農業產業技術體系，繼續實施轉基因生物新品種培育重大專項、公益性行業科研專項等農業重大科研項目；建立種業發展基金。

　　此外，《規劃》還明確提出，要按照扶優、扶大、扶強的原則，選擇一批經營水平好、經濟效益高、輻射帶動能力強的農業產業化龍頭企業予以重點扶持。依托農產品加工、物流等各類農業園區，選建一批農業產業化示范基地，推進龍頭企業集群發展。引導龍頭企業采取兼并、重組、參股、收購等方式，組建大型企業集團，支持龍頭企業跨區域經營，提升產品研發、精深加工技術水平和裝備能力。鼓勵龍頭企業采取參股、合作等方式，與農戶建立緊密型利益聯結關系。

來源：上海證券報 作者：梁敏

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