新能源革命與中國特色城鎮化選擇

剛剛開幕的全國兩會為當前正大力推進的城鎮化添了一把火。如何積極穩妥地推進城鎮化，注重提高城鎮化質量，讓中國特色城鎮化支撐起美麗中國的和諧圖景，是一個迫在眉睫的理論與實踐問題。

當前興起的新能源革命是一次將當代人類從工業文明時代推向生態文明時代的革命。它不僅是能源轉換的革命，而且是導致當代人類從生產方式到生活方式、從科技范式到文化形態轉型的文明形態轉型的革命。它對現代工業化城市的影響，也不僅是單純的能源替代問題，而是在能源替代的背后，涉及城市發展模式、城市生活等一系列革命性的變化。從這個意義上講，新能源革命是影響中國特色城鎮化模式的時代因素。新能源革命對未來中國城鎮模式嵌入式影響有以下幾個方面。

重新定位中國城鎮化的方向和目標: 從成本外化工業化城市向成本內生生態化城市轉型

能源和環境危機根源于成本外生的工業經濟模式。近代以來的工業經濟模式是在假定資源可以無限供給、環境可以免費使用的前提下建立起來的。而工業化的實際進程并非如此。建立在不可再生資源基礎上的工業經濟造成外生污染成本，成為當代人類無法承受的代價。

2008年金融危機之后興起的新能源革命，為成本外化的工業化城市向成本內化的生態化轉型提供了可能。由于可再生能源具有可再生與使用過程中低排放或零排放的特征，從根本上解決了不可再生能源具有的有限性和污染外生的兩大弊端。如何讓新能源嵌入到未來城市發展中，成為走向內生生態化城市模式的重要標志。

在這樣的時代背景下，新能源革命對中國未來城鎮化發展與對西方發達國家城鎮化具有不同影響。西方發達國家城鎮化已經定型，已經形成對傳統能源的高度依賴，西方發達國家走向生態化城鎮化道路是存量改造路徑，存量改造必然涉及退出成本。而中國城鎮化率只有51%，處在城鎮化發展中期階段，由此決定中國走向生態城鎮化的模式是增量嵌入模式。所以，中國走向生態城市化具有西方發達國家不具有的優勢。

中國屬于人均自然資源嚴重短缺的國家，如果不能探索出一條有效充分利用新能源、新材料、新技術的低能耗的生態城市之路，那么中國資源將無法承受中國城市化。中國與美國的國土面積相當，而中國國土承載人口是美國4.6倍，這意味著中國國土資源對城市化承載力要高于美國4倍。目前中國城鎮化剛過50%，就已經出現了能源告急。據水利部統計，全國669座城市中有400座供水不足，110座嚴重缺水; 在32 個百萬人口以上的特大城市中，有30個長期受缺水困擾。在46個重點城市中，45.6%水質較差，14個沿海開放城市中有9個嚴重缺水。

在這樣一個時代背景下，中國充分利用時代給予的“增量嵌入”的發展優勢，走出一條滿足中國人口大國需要的低能耗的生態化城鎮之路，是中國城鎮化必須思考的大戰略。

鄉村文明復興的新機遇和新優勢: 從城鄉對立向城鄉兩元共生成為可能

新能源革命給予中國特有的“增量嵌入”的發展優勢，又具體表現為中國鄉村新能源發展的新優勢。傳統的化石能源非均衡分布，適用于大規模開發、集中使用。這也決定了越是大城市使用成本越低，越是人口規模小的小城鎮和農村使用傳統能源的成本越高。而新能源恰恰相反。新能源相對均衡分布。因此，從化石能源決定的工業化城市模式看，中國擁有的龐大農村人口是中國實現城鎮化的最大包袱。但是按照新能源決定生態文明看，農村則成為利用新能源發展的優勢空間。

在中國農村低成本使用新能源的資源優勢已經不是一個理論，而是已經發生的事實。目前無論市場規模還是技術領先度，中國走在世界前面的三項新能源技術和產品，太陽能熱水器、沼氣、電動自行車都發生在中國的農村。其中，沼氣和太陽能熱水器市場之所以在中國農村，除了新能源低成本利用優勢外，還在于中國農村尚未形成對傳統能源的依賴，不存在退出成本，可以直接嵌入。已經實現城市化的歐美國家則不具有這樣的優勢。

在這樣一種時代背景下，就必須重新定位中國未來的城鎮化模式。在傳統能源支持下的西方發達國家的城市化，是一條城市替代鄉村、城鄉兩元文明歸于城市一元的城市化。那么，在21 世紀，新能源革命支持生態文明的新時代，中國特色城鎮化將是一條鄉村與城市兩元文明共生的發展之路。

城市空間模式轉型: 小規模化、田園化城市成為未來城市發展的主導趨勢

近代以來，大城市之所以成為工業化時代城市化的發展趨勢，與傳統化石能源的利用方式有關。受傳統化石能源運輸成本的約束，大城市具有有效使用傳統化石能源的規模優勢。但是新能源支撐的未來城市發展，受城市所在地生態能源有限的制約，決定了最大限度地利用本地新能源的城市規模，只能是一個有限的規模。

諾貝爾獎獲得者詹姆斯·莫里斯認為，目前全世界的大型城市都面臨著道路擁堵、住房昂貴及環境質量下降等發展問題，破解之道則在控制城市規模。從統計數據上的人口規模看，比較理想的城市人口應該是在40萬左右。從目前新能源利用的發展趨勢看，小城市以及鄉村在使用新能源上具有明顯優勢，且在新能源支持下的城市發展，“小的就是好的”將成為一個生態文明時代城市發展的新趨勢。因為小城市不僅是充分利用當地的新能源的生態城市，也是避免諸多大城市病的最適于居住的幸福城市和田園城市。

總之，在基于單一經濟增長追求城鎮化率的中國，我們必須反思城市發展的目標定位是什么。“城市，讓生活更美好”，但是要讓城市成為滿足美好生活的城市，首先必須是低碳城市。因為一個高能耗、高污染的城市環境無法滿足生活美好的最基本要求。

來源：中國石油報 作者：張孝德

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