• 入世十年:進口農產品兇猛,農民受影響較小


    時間:2011-12-15





      眼下,黑龍江雞西恒山區艷勝村的農婦孫喜華正無法安穩過冬:往年10月末就會有公司上門來收大豆了,現在已經12月中旬還不見蹤跡。

      讓孫喜華擔憂的是,遠在萬里之外,一噸一噸往國際糧商貨運船上搬的美洲大豆。這些貨運船的目的地,正是中國東部地區的油脂廠。

      現年54歲的孫喜華和丈夫靠著約摸30畝地的出產過生活,大女兒嫁到了大連,小兒子兩年前也去廣西做生意了。每年賣掉農作物的收入大約三萬多元沒有除去化肥等支出,其中大豆占到三分之一。家里正等著賣大豆的錢來還貸款。

      這些年化肥等農資價格一直在漲,水漲船高,收購價的高企并未給農民謀到太多的福利。孫喜華打聽到今年大豆的收購價可能在2.10元/斤,比往年略高,于是也喊出了這個價格。但收購者卻開始嫌這個價格貴了,跟價格低廉的進口大豆比沒有任何競爭力。

      “咋不著急?”孫喜華提高了嗓門,24袋大豆堆在廠房,已經開始招老鼠了。

      如果還沒人上門收購,那么就只能讓國家按照保護價收購了,而國家的收購價格會低一些。

      事實上大豆只是中國加入世貿后農業所受沖擊的一個縮影。2001年以來,中國按照入世承諾開放了農產品市場,農產品關稅削減幅度達到72%,當前關稅水平為15.2%,只有世界平均水平的1/4。

      破除關稅的保護堤后,進口農產品如洪水一般涌入。入世三年后的2004年,中國農產品貿易首次出現逆差,至2010年底逆差規模達到230.4億元。其中大豆、棉花、羊毛等農產品進口依存度達到較高水平,特別是大豆進口依存度近80%。去年,中國更是成為了玉米凈進口國,外國豬肉也開始大量進入中國。

      農業部副部長牛盾此前在接受媒體采訪時稱,未來,大豆、玉米、棉花、乳制品、天然橡膠等資源性農產品進口持續剛性增長,在保障國內有效供給的同時,也給國內生產和市場穩定帶來巨大沖擊。

      收購制度減緩沖擊

      中國人民大學農業與農村發展學院副院長、教授鄭風田在接受早報記者采訪時稱,加入世貿組織,可謂喜憂參半。不良影響方面,最明顯的就是這十年來“大豆淪陷,食用油的定價權被奪去,國際市場一有風吹草動,我們就跟著打噴嚏”。

      位于東北的三江平原是中國最大的大豆種植基地。有黑龍江當地企業人士稱,進口大豆與國產大豆有200元/噸左右價差,有的地方甚至達到了400元/噸的價差,這便是大豆進口量增加的原因。

      農業部市場與經濟信息司數據也顯示,2011年8月,黑龍江國產大豆平均收購價1.90元/斤,同期,美國芝加哥期貨交易所CBOT大豆均價500.6美元/噸,按照當時匯率計算,較黑龍江國產大豆平均收購價低0.3元/斤。

      來自嫩江的種植戶老李稱,入世后,市面上的大豆價格果然回落了接近0.2元/斤。老李今年四十多歲,種了20年的大豆,承包了100多畝地。

      老李稱,入世后國家給了補貼,剛開始大概是每十五畝320多元,但其實還是補不上沖擊帶來的損失。近些年漲到了每十五畝800-850元,好了很多,而且后來還取消了農業稅。

      “入世后國家建立了收儲制度,若市面上價格過低,我們就把大豆賣給國家。這樣至少保證大豆能出手。”老李說,“所以現在感覺也還行。”

      不過老李坦言國家收購價雖然在漲,但是化肥、柴油的價格都在漲,人力漲得更厲害,“我記得2006年之間還比較穩定,是每天20元,2007-2008年漲到了每天60元。2009年的時候,人力成本飆升了,此后一直穩定在一天100元以上。”

      老李稱,這些年種地的利潤是在下滑的,承包土地的價格在入世前大概是每十五畝1700-1800元的樣子,現在每十五畝需要4200-4500元,漲了近兩倍。

      改種其他作物也是出路。孫喜華稱,他們那片最近種小麥的人越來越多了。寶城期貨分析師沈國成表示,近年來國內“大豆種植面積銳減、玉米種植面積激增”已成普遍現象,如果這種現象演變為趨勢的話,必然會制約中國“十二五”種植業發展具體目標的實現,“力爭食用植物油自給率穩定在40%”將有可能落空。

      屆時,中國大豆價格將更加聽命于外。

      人民日報的報道顯示,2004年中國大豆壓榨行業全行業嚴重虧損,2005年中國大豆壓榨行業全面遭美國農業集團收購、兼并和重組,大豆、豆粕、食用油的定價權完全落入美國農業集團之手,中國大豆食物主權基本喪失,政府對大豆、豆粕、食用油市場價格的宏觀調控政策完全失靈。



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