走中國特色生態化農業發展模式的戰略思考

　　面對跨國資本進入引發的糧食戰爭，我們在應對戰略選擇上，已不僅僅是思考如何做大做強中國糧食企業的問題，而是如何從生態文明高度立足中國國情，思考中國的農業經濟走什么路的問題。中國兩元文明之路，既是保留中國傳統文化與現代文化的結合之路，也是中國多元文化、多元文明的生態文明發展之路。中國的農業經濟模式，絕不能簡單模仿美國式放任大資本左右的資本化、市場化模式。通過走培育內生發展之路，通過走兩元文明發展的新城鎮化道路，使中國農業真正承擔起中國五千年農耕文化傳承的功能。

　　最近幾年德意志銀行、高盛等公司紛紛介入中國生豬養殖業，孟山都、杜邦、拜耳和先正達等國外生物公司虎視眈眈，正在布局插手中國的種子業。以益海嘉里為代表的外資企業控制了中國小包裝食用油40%的市場份額；投資基金凱雷近期也宣布進軍中國飼料業。從2010年秋季開始外資已經在中國的糧食產區高價收購糧食。種種跡象表明：跨國資本在中國演繹的“糧食戰爭”，經過幾年謀劃布局后，正發起正面的進攻。

面對跨國資本進入引發的糧食戰爭，我們在應對戰略選擇上，已不僅僅是思考如何做大做強中國糧食企業的問題，而是如何從生態文明高度立足中國國情，思考中國的農業經濟走什么路的問題。在應對“糧食戰爭”中，建設中國特色的農業發展模式，不能突破的三個底線：

第一，中國的農業經濟模式，絕不能簡單模仿美國式放任大資本左右的資本化、市場化模式。

美國農業模式是一個在政府補貼支持下的自由競爭、放任大資本經營的國際化的模式。在美國農業模式中，政府補貼主要解決的是農業資本與工業資本之間獲利均衡化問題。其他問題可以不予考慮。但鑒于中國以不足世界7%的土地承擔養育著世界16%人口的國情；鑒于目前中國18萬畝土地還承擔著中國7億農民生計的功能，就不能模仿美國的模式。如果美國模式是野外放養模式，那么中國則是籠養模式。圍繞鳥籠式的模式，在上限上，要對外資進入中國農業領域設置防線，即不能讓盤旋在空中的鷹威脅籠中的雞；在下限上，不僅需要確保目前已經出臺的18億畝紅線，而且還要增加一條防線，即要確保中國農業產品的定價權不被大資本壟斷與左右。要保證中國農業產品的定價權不被大資本所控制的一個前提，就是中國應出臺專門遏制在農業領域壟斷的反壟斷法。

第二，通過走培育內生發展之路，使中國農業承擔起中國7億農民的生計功能。

中國作為一個農業人口大國，只能走漸進式的適度城市化的道路。中國決不能走巴西式的、農民成為城市貧民的城市化道路。目前正在興起的借土地流轉政策讓資本進村，讓農民進城的做法值得反思。中國農業市場化與現代化必須堅持的一個底線，是中國農民作為農業經濟經營主體地位不能動搖。中國農業市場化與現代化，必須立足走培育內生增長之路，不是簡單的替代之路。所謂內生增長之路，就是國家的農業經濟發展政策，是在幫助農民、培育農民的過程中進行，而不是簡單地交給市場，讓資本替代農民的市場化。

第三，通過走兩元文明發展的新城鎮化道路，使中國農業真正承擔起中國五千年農耕文化傳承的功能。

從工業經濟的財富觀與純市場化理念看，似乎中國農業與農村，處在落后、被瓦解淘汰的地位。但是，從生態文明的高度看當代中國農村與農業，中國五千年傳統文化不僅與當今所提倡的生態文明相吻合，而且，還凝聚著中國傳統智慧的傳統農業對現代生態農業具有極高的傳承與借鑒價值。

在中國改革30年中，已經在新農村建設推動下形成的一大批中國新農村證明，中國傳統鄉村文明在生態文明時代具有城市所沒有的獨特價值。在這一背景下，我們不僅必須重新反思單一城市文明主導下的城市化模式，而且要探索中國城市與鄉村兩元文明共同發展新城鎮化之路。中國兩元文明之路，既是保留中國傳統文化與現代文化的結合之路，也是中國多元文化、多元文明的生態文明發展之路。（國家行政學院教授張孝德）

來源：消費日報

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀