市場“怪圈”危機電力監理企業海外尋夢

經過近30年的發展，如今，電力監理行業再次面臨一個全新的話題———走出去。縱然這一大膽嘗試尚處于探索和實踐階段，但從國內外發展形勢看，卻是企業長遠發展的必由之路。近日，記者采訪了電力監理企業走出去的優秀實踐者和行業協會相關負責人。

國內市場“怪圈”引發危機

數據顯示，目前，國內電力監理企業已達150多家，從業人員4萬余人，業務范圍覆蓋電力工程建設的前期咨詢、招標代理、設計監理、施工全過程監理、投產后咨詢等環節，涉及核電、火電、風電、生物質發電等眾多領域。

“近年來，隨著電力事業的發展，我國電力監理企業的經營規模不斷擴大，技術實力不斷增強。和其他行業相比，電力監理企業有著較為明顯的優勢。”中電建協電力監理專委會秘書長陳進軍在接受中國電力報記者采訪時介紹，2011年，進入中國監理企業百強排名的電力監理企業達到23家，占總數的17%；同時，有25家電力監理企業被中國監理協會評為全國先進，占總數的18%；完成合同超過1億元的電力監理企業有8家，超過5000萬元的企業有29家。

然而，快速發展的同時，也引發了更加激烈的競爭。

最突出的是，非理性的市場競爭嚴重制約電力監理企業的健康發展，這表現在電源項目建設監理招、投標中，互相壓價，低價競爭現象愈演愈烈。業內人士介紹，一些大型火電項目監理的中標價甚至達不到預規額的60%。根據近年投標統計數據分析，2臺30萬千瓦機組全過程監理合理中標價大約900萬元上下，低價中標則在650萬元左右，2臺60萬千瓦全過程監理合理中標價大約在1300萬元左右，低價中標則在900萬元左右。

“監理行業本身屬于高智能行業，如此低價競爭，直接導致監理單位的人均產值不及施工單位的人均產值，監理人員的收入比施工單位專工一級技術人員的收入還低。”監理行業資深人士坦言，同時，工程項目業主竟相壓價，以低價作為評價中標的決定性指標，也使電力監理企業在國內市場陷入“怪圈”。

“電力監理企業生存和發展的嚴重危機，已經引起了電力監理企業和行業的高度關注。協會近幾年出臺了一系列限制惡性競爭，保護行業健康發展的措施，已初顯成效，但深層次的問題仍難解決。”中電建協電力監理專委會工作人員介紹，電力監理企業取費太低致使企業因成本因素難以引進高素質人才，服務難以滿足現場需求。

國外市場“蛋糕”商機無限

國內市場日益飽和以及企業自身發展壯大的雙重作用，成為電力監理企業走出去的催化劑。

截至目前，已有20余家電力監理企業走向國際，市場主要集中在印尼、菲律賓、越南、土耳其、塔吉克斯坦等國。其中，廣東創成監理咨詢有限公司，山東誠信監理咨詢有限公司，西北工程建設監理有限公司，湖南電力建設監理有限公司，河南立新監理有限公司，新疆康賽電力工程監理有限公司，河北興源監理有限公司均是走出去的佼佼者。

“通過實施走出去戰略，能打造出一支梯次結構合理，以專家型技術人才和復合型管理人才為核心，以技術骨干和管理骨干為主體的高素質、高績效國際化隊伍，進而與國際項目相銜接。”專家分析，除了最直接的經濟效益和人才鍛煉外，走出去戰略還能使監理企業的市場網絡輻射全球，品牌影響力進一步增強，不斷獲得支撐企業發展所需的項目。

另外，在參與國際項目的基礎上，監理企業通過不斷總結經驗，做到商務工作規范化、標準化，并盡快熟悉國際慣例、國際禮儀、國際文化等，切實提高國際交流能力和主動溝通意識，形成國際化的工作思維方式，并在國際交往中提升企業文化，樹立企業國際形象。

中電建協電力監理專委會會長、廣東創成建設監理咨詢有限公司總經理李永忠介紹，該公司現有菲律賓馬里韋萊斯電廠項目、赤道幾內亞共和國巴塔電網擴建和改造工程等三個海外項目。在馬里韋萊斯電廠項目中，該公司監理人員盡職盡責，以專業、敬業的工作贏得了美國賽德全球太平洋公司的高度贊揚。而在巴塔電網擴建和改造項目中，該公司監理人員在惡劣的自然環境中恪盡職守，贏得了當地政府和人民的一致好評。“這些成績為今后國際市場開拓打下了堅實的基礎。”

不得不跨越的三道坎

“監理企業走出去是一個非常復雜的系統工程，有很多潛在問題和風險，如何掌控和規避，是每個電力監理企業面前無法回避的問題。”中電建協專家介紹，對于走出去戰略剛剛起步的電力監理企業來說，認識風險并規避風險可大大減少各種不必要的損失。

由于不熟悉國際慣例，缺乏語言交流和溝通能力，監理工程師對一整套現代化管理方法與手段的掌握程度還有所欠缺，特別是項目總監層次的人才比較匱乏。因此，可以說，現階段電力監理企業的人員素質在某種程度上制約了企業走出去的步伐。

另外，當前國內電力監理行業系統化、規范化、標準化和程序化等幾個重要方面與國外監理相差甚遠。例如，國內市場存在的不公平競爭、地區保護等思維習慣，會影響監理企業適應國外監理市場的規范和管理環境。

此外，還有一個極為重要的制約因素影響著監理企業走出去的步伐，就是監理深度。“國際上權威性合同文本提到的監理業務有幾十項之多，而國內行業目前推行的四控（造價、進度、質量、安全），兩管（合同、信息）和一協調（業主、施工、設計等單位）的監理任務，與國際通行的監理項目相差甚遠。”業內人士說，坦白來講，相對于國際一流監理水平，國內監理行業仍處于低水平的初級階段。

然而，在國內電力監理企業走出去的過程中，也有部分企業積累了寶貴的實踐經驗。西北電力工程建設監理公司副總經理劉曉輝在接受中國電力報記者采訪時介紹，在投標印度尼西亞蘇娜拉亞1臺60萬千瓦機組建設物資管理工作前期，該公司先后三次到印度尼西亞蘇娜拉亞鎮進行考查，從地材、人力、機械設備、警察局、保險、文化背景等方面進行了了解和掌握，對當地不能滿足施工需求的機械設備進行調整，同時，尋找當地華僑作為線人進行必要踩點，了解行情，為投標做好了大量先期工作。正如劉曉輝所言，“高度重視投標及合同簽訂工作，做好招、投標以及潛在合同風險的評估和防范，是干好整個項目非常重要的基礎性工作。”一個值得關注的好消息是，在企業自身積極探索國際市場的同時，中電建協監理專委會也再次發力走出去戰略。根據發展規劃，該協會將推動建設3到6家試點監理和項目管理一體化國際先進的電力監理企業，積極參與國際電力建設市場。

來源：中電新聞網 作者：曹凱旋 　

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