多地醞釀天然氣漲價 價改或于今年全面鋪開

春節過后，長春、江蘇部分地區傳出醞釀上調天然氣價格的消息。

中新網的信息顯示，此番漲價，幅度集中在0.2-0.5元/立方米，最高達0.8元/立方米。有機構預測，全國“兩會”后天然氣價改預期將進一步升溫，三季度可能迎來窗口期。

多地天然氣漲價聲

根據市場機構的信息，眼下傳出的漲價方案有：浙江省天然氣門站價格將上調，計劃用氣量內價格上調0.2-0.3元/立方米，計劃用氣量外價格上調0.5-0.7元/立方米；江蘇某些地區正考慮提高天然氣終端銷售價格，最高上調幅度為0.7元/立方米；長春居民用天然氣價格由現行的2.00元/立方米調整到2.80元/立方米，居民用煤氣價格由現行的1.50元/立方米調整到2.00元/立方米。

華東某市一位知情人士向早報記者稱，由于定價較低，其所在市的城市管網公司2012年出現了不小的虧損，管網公司已經向該市提交了漲價的報告。如果不出意外，今年該市的天然氣售價必將上漲，且漲幅不小。

多地上漲天然氣價的背后，是當前定價方式的不合理。由于此前中國一直在力推天然氣應用，因此在定價上給出了較大的優惠。據國泰君安報告，中國天然氣售價目前仍大大低于液化石油氣（LPG）和柴油等競爭性燃料，其價格不及液化石油氣的五成、柴油的六成。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，中國天然氣價格長期被壓低，低價的國產氣和高價的進口氣定價并行，未實現市場化的定價機制，上游企業則相當于用國產氣的利潤補貼進口氣的虧損。

卓創天然氣分析師李祾譞分析，多地區上調天然氣價格的做法，可能是為進一步推進天然氣價改做準備，消費量、進口量的“雙升”也催促著天然氣定價機制改革快馬加鞭。全國“兩會”后天然氣價改預期將進一步升溫，三季度將成為比較好的窗口期。

“價改方案初步制定”

財新網2月22日援引業內人士的說法稱，目前全國有關天然氣價格調整的方案已經初步制定完成，待國家發改委和國務院審批，而后在全國范圍發布實施。預計現有存量氣的門站價格提價幅度在0.6-0.8元/立方米，此外，由于中亞進口天然氣價格較高，新增的天然氣價格漲幅甚至可能達到1元/立方米。根據管輸距離等參考因素，設置一省一價。

從時機上看，選擇在今年力推價格機制改革，有其特殊之處。

中國天然氣表觀消費量（當年產量加上凈進口量再加上庫存變化量）已經連續多年保持兩位數增長。國家發改委數據顯示，2012年全年天然氣表觀消費量1471億立方米，增長13.0%。不過值得關注的是，2012年底，國家能源局副局長吳吟在一個內部閉門工作會議上曾預測稱，2013年國內天然氣表觀消費量的增速預計為6.7%。

為何增速猛降？國家能源局相關人士在接受早報記者采訪時曾表示，一方面是由于經過數年的發展，中國的天然氣消費量實現了翻番，在基數較大的情況下，要再高速增長難度不小。另外，由于基礎設施和價格等因素的限制，也會降低2013年的天然氣消費增速。

事實上，2012年中國天然氣的增量中，來自西氣東輸二期的中亞氣是主力。而隨著西氣東輸二期管道輸送能力的全面達產，今年在氣源上要繼續高歌猛進并不現實。在供給無法實現突破的情況下，此時推動價格形成機制改革，推高售價，將是抑制需求快速增長的好方式。換而言之，今年也是價格改革的好時機。

中石油最受益

今年將推出天然氣價格形成機制的預期目前越來越熱。《天然氣利用政策》更是提及，“理順天然氣價格與可替代能源比價關系，建立并完善天然氣上下游價格聯動機制。”

目前，中國天然氣定價方法主要是“成本加成法”，由出廠價加上管輸價格形成城市門站價，然后加上輸配費后，最終形成終端銷售價格。出廠價執行政府指導價，而管輸價格和輸配費均為管制價格。“成本加成法”意味著政府定價，難以反映消費需求對價格的制約；而反映消費需求的“市場凈回值方法”則是市場定價。

廣東廣西是目前中國天然氣價格改革的先行地區。國家發改委2011年12月宣布，將上述兩省區天然氣最高門站價格分別定為每立方米2740元和2570元，同時確定使用市場凈回值方法，作為國產陸上管道天然氣和進口管道天然氣的定價方法；實行動態價格管理，即燃氣銷售價格與門站價格聯動機制。

“市場凈回值方法”的核心是：將現行區別氣源、路徑，分別制定出廠價格和管道運輸價格的做法，改為以計價基準點價格為基礎，綜合考慮天然氣主體流向和管輸費用，分省制定統一的門站價格；供需雙方可在不超過國家制定的統一門站價格的前提下，自主協商確定實際交易價格；門站價格實行動態調整機制，根據可替代能源價格變化情況，每年調整一次，并逐步過渡到每半年或每季度調整，地方可建立上下游價格聯動機制并對機制進行聽證。

申銀萬國在一份分析報告中稱，天然氣是未來5年國內能源領域最重要的投資線索，隨著價改的深入，中石油將是中國天然氣高速發展過程中最大的受益者。中石油目前擁有國內約80%的長輸管網、近70%的天然氣產量、中亞氣的獨家進口權和眾多城市燃氣項目，另外還通過控股子公司昆侖能源有限公司（00135.HK）開拓LNG（液化天然氣）接收站與工廠以及加氣站業務。如果井口價或者門站價能夠提升10%，那么中石油2013年每股凈收益有望增厚約0.08元。

來源：東方早報　

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀