煤層氣政策利好細分領域存增長空間

近日來，陰霾天氣使得尋求石油、煤炭替代品成為近期的熱議話題，煤層氣作為綠色清潔能源重獲社會關注。繼1月29日國家能源局發布《煤層氣產業政策》意見稿后，近日在京召開的“煤礦瓦斯防治部際協調領導小組第十次會議”再次強調，要加快煤層氣的開發利用管理，完善煤層氣產業政策。

盡管如此，我國煤層氣的開發利用依然面臨諸多難題。業內人士認為，因煤層氣投資回收期較長，短期內投資開采仍將以國企為主，但一些細分領域如鉆采設備等也存在一定市場空間。

政策利好頻現

開發利用煤層氣，對緩解常規油氣供應緊張狀況和保護大氣環境有重要意義。“煤礦瓦斯防治部際協調領導小組第十次會議”提出，2013年，煤層氣抽采量要達到160億立方米，利用量達到74億立方米。

會議同時強調，要加強煤礦瓦斯防治技術創新，力爭在煤層氣勘探開發和煤礦瓦斯防治關鍵技術裝備研發上取得新突破；要加快煤層氣開發利用，推進煤層氣重點項目建設；加強煤層氣開發利用管理，發布煤層氣產業政策，研究制定煤層氣開發利用管理辦法。

近日，煤層氣相關產業政策頻出。1月29日，能源局發布了《煤層氣產業政策》意見稿，鼓勵各類所有制企業參與煤層氣開發，并提出“十二五”將建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產業化基地。

此前，國務院公布的《能源發展“十二五”規劃》也提出，到2015年，我國有望新增煤層氣探明儲量1萬億立方米，實現煤層氣煤礦瓦斯產量300億立方米。另有消息稱，煤層氣抽采補貼政策有望從目前的每立方米0.2元，提高到每立方米0.6元。

業內人士認為，為加快煤層氣產業發展，國家有望出臺一系列扶持政策，包括對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井加大安全投入的稅收支持政策，完善煤炭生產安全費用使用范圍，支持煤礦瓦斯利用項目等。

細分領域存機遇

盡管政策利好不斷，但我國煤層氣開采依然面臨許多難題。首先，現有煤層氣和煤炭礦權重疊，沒有采礦的區塊可以先采氣，一旦建成煤礦，則煤和氣一起開采。很多地方因為礦產權屬問題發生過暴力沖突。其次，開采技術不達標導致煤層氣開采進度緩慢。第三，天然氣價格低迷也導致煤層氣開采動力不足。

此外，盡管煤層氣產量年年增長，利用率利用量與抽采量比值卻并不高。“煤礦瓦斯防治部際協調領導小組第十次會議”上的信息顯示，2012年我國煤層氣煤礦瓦斯抽采量141億立方米，利用量58億立方米，利用率為41.1%。其中，井下瓦斯抽采量114億立方米、利用量38億立方米，利用率為33.3%；地面煤層氣產量27億立方米、利用量20億立方米，利用率為74%。

業內人士指出，由于煤層氣投資回收期較長，目前上游勘探開采權主要掌握在中石油、中聯煤、中石化、晉煤集團手中，因此，煤層氣開采以國企為主，而在一些細分領域存在一定市場空間。根據廣發證券分析，按照2015年地面煤層氣產量160億立方米的目標，需要處于生產狀態的存量井數目至少2萬口。預計未來三年地面煤層氣鉆采投資將超400億元，相關上市公司如神開股份、江鉆股份、黃海機械等存在一定市場空間。

來源：中證網 作者：汪珺 徐偉平

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