電煤市場定價剛剛破題

電煤價格并軌及臨時價格干預解除已有一個月，新一輪電煤合同談判也塵埃落定，然而電煤雙方在價格、運力配置等方面的分歧仍在，相關博弈還在繼續——

據中國煤炭工業協會統計，今年全國合同煤簽訂量18.7億噸，但只有6600萬噸的合同煤明確簽訂了購銷協議價格，所簽訂價格比去年的重點合同煤價格每噸增加20元左右。這是我國煤炭價格全面市場化改革后交出的第一份“成績單”。

2012年底，國家有關部門抓住電煤供需形勢逐步趨緩、電煤價格基本穩定的時機，出臺相關指導意見，提出自今年1月1日起取消重點合同，實施電煤價格并軌。國家發展改革委也明確指出，自1月1日起解除對電煤的臨時價格干預措施，電煤由供需雙方自主協商定價。僵持多年的電煤價格并軌破冰。

不過，從“雙軌制”取消后的第一輪電煤談判看，煤電雙方在價格、運力配置、交易透明度等方面仍然存在分歧，圍繞電煤價格的博弈仍在繼續。

每年1月都是煤炭產運需銜接談判簽約的月份，在煤炭價格并軌的背景下，煤炭產運需銜接進展備受社會關注。1月中旬，中國煤炭運銷協會牽頭組織了煤炭和電力企業召開了煤炭產需銜接合同匯總會。從會上反映出的信息看，“雙軌制”取消后，煤電雙方在價格、運力配置、交易透明度等方面仍然存在分歧，互相頂牛的博弈現象并未得到有效化解。

記者了解到，中國煤炭工業協會目前已完成對煤炭產需銜接合同簽訂情況匯總。數據顯示，今年全國合同煤簽訂量比去年的12億噸增長了55.8%，創下了舉辦合同匯總會以來的新高。中國煤炭運銷協會理事長王戰軍告訴記者，嚴格來說，由于今年對煤炭合同匯總的統計口徑進行了調整，因此18.7億噸的匯總量與往年缺乏可比性，“但今年供需合同簽訂情況總體上比較平穩”。

記者還了解到，在今年的購銷合同中，只有6600萬噸的合同煤在合同中明確簽訂了購銷協議價格，所簽訂價格比去年的重點合同煤價格增加20元/噸左右。

煤炭行業營銷專家李朝林告訴記者，在實行“雙軌制”時，購銷雙方本來就很難在煤炭市場預期方面形成共識，對價格走勢存在明顯分歧。價格并軌后，煤炭價格的決定權交給了市場，價格波動的不確定性因素大大增加。在這種情況下，采用“雙方簽訂購銷數量，價格隨行就市”的辦法，煤電雙方更容易接受。

不過，也有專家對于煤炭產需銜接合同能否順利履行表示擔憂。從往年情況看，一旦煤炭的市場價格出現大幅上漲，煤炭企業往往采用各種手段變相降低重點合同煤的供應率，導致電力企業出現用煤緊張。而去年由于市場煤價出現持續下跌，部分地區的重點合同煤價格與市場煤炭價格出現倒掛，一些電力企業放棄了年初簽訂的重點合同煤，大量采購市場煤。在煤炭價格決定權交給市場以后，煤炭價格看似由供需情況決定，但總體上煤炭企業的議價主動權更明顯。此時，只有確保價格形成機制公開、市場價格透明，才能使合同順利履行。

此外，煤炭價格并軌以后，國家發展改革委不再下達年度跨省區煤炭鐵路運力配置意向框架。由于目前我國鐵路運力有限，可能影響到資源配置的效率，也將成為煤炭市場化改革的另一只“攔路虎”。

專家建議，有關部門應該加快完善煤炭運力交易市場，依據煤炭供需雙方簽訂的合同和運能，合理配置運力并保持相對穩定，對大中型煤電企業簽訂的中長期電煤合同適當優先保障運輸。

來源：經濟日報 作者：林火燦 　

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