工信部或出臺光伏業準入條件

據悉，工信部近日或將發布《太陽能光伏行業準入條件》，該準入條件對企業研發能力、生產規模、出貨情況、專利數量等各個方面做出明確規定，范圍囊括了硅棒、硅片、電池、晶體硅組件以及薄膜太陽能電池。

據悉，準入條件要求企業每年必須拿出一部分資金投資技術研發及工藝改進。在組件質保方面，準入條件做出了明確、統一規定。同時，依據準入條件要求未達標的企業，金融機構不得向其提供貸款和其它形式的授信支持，產品出口不得享受出口退稅等優惠政策、在國內應用不得享受相關補貼。

業內人士表示，事實上，我國一直以來盡管光伏組件產能很大，但是在國際市場上由于核心技術的缺失，沒有話語權，此次準入條件對技術改進和研發作出具體要求，將進一步促進產業的發展和升級。

除《準入條件》之外，據悉分布式發電補貼細也有望在兩會前出臺。未來分布式發電補貼形式基本確定為：自發自用部分，有額外的度電補貼。上網電部分，按照國家脫硫燃煤（未來可能是脫硫，脫銷燃煤電價）補。考慮資源條件不同，各地項目平均回報率不同，參考風電補貼形式，按幾大區域給予不同的度電補貼。目前尚不可能將區域范圍按更詳細的地域特性劃成更小區，按小區給予補貼。

目前來看，未來大型地面電站上網電價補貼的下調是必然，但是不見得會由目前傳聞的大幅度下調，或將按各省或各區域不同，給出不同的下調空間。

周三，國內首個向國家電網提交私人分布式光伏發電并網申請的如海向本報記者透露，“我家屋頂光伏發電項目周三通過預驗收，本周五正式并網。”

2012年10月底，國家電網宣布了6兆瓦以下分布式光伏發電可免費并網政策。此后，家住北京市順義區北小營的如海，率先提交了私人分布式光伏發電并網申請。

如海在電話中對記者表示，在多番努力下，國網將1.7萬元的自負接入費用全免了，“國網之前稱電表等設備需收取1.7萬元的成本價，但之后遵循"免費接入"原則，給予免除。”不過，首個私人分布式光伏項目的安裝成本并不低，按照市場價，每瓦價格在10元，如海的安裝價格在14元左右，其總安裝量在3000瓦，費用約為4.2萬元。

在與記者的多次接觸中，如海一直強調希望成為促進國內分布式光伏發電的一名斗士，“我在微博中連續發表了六篇關于相關政策的解讀，在我看來，分布式光伏發展最大的障礙在于：電網、審批、補貼，現在國家電網的并網障礙基本掃除，發改委的審批以及財政部的補貼雖然有政策扶持傾向，但具體方案遲遲未落定。”

國務院常務會議出臺的五大扶持光伏政策，未來的細則中涉及將發改委的審查制改成備案制，這就大大降低了審批成本。至于補貼，如海更希望度電補貼及早落地，“金太陽工程將小項目擋在門外，其實小項目更需要補貼，大型電站因成本優勢，反而更易生存，國外的做法也是補貼傾向小項目。”

一旦補貼落到實處，國內市場將迅速打開，產能過剩頑疾將不治而愈。“如果能得到0.4-0.6元/度的度電補貼，像我家這樣的小型電站回報周期一般在8年，投資回報率為9.3%，遠遠高于銀行利率。”

日前召開的全國工業節能與綜合利用工作會議明確了今年工業節能減排目標：力爭實現單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量下降5%以上，單位工業增加值用水量下降7%，工業固廢綜合利用率提高2個百分點。

會議明確，今年工業節能與綜合利用工作要重點抓好七項內容：

一是以電機能效提升計劃、鉛循環利用體系建設試點、工業固廢綜合利用工程為抓手，組織實施節能與綠色發展專項行動。

二是扎實推進終端用能產品能效提升，加大技術推廣力度，加強企業節能管理，強化重點行業指導。

三是深入推行清潔生產，組織開展產品生態設計試點、清潔生產企業評價，繼續開展有毒有害原料產品替代，擴大清潔生產技術示范，啟動清潔生產園區建設。

四是深化節水型企業建設，制定和發布高耗水工藝技術淘汰目錄、國家鼓勵的重點節水工藝技術和裝備目錄，繼續推進節水約束機制探索。

五是大力推進循環經濟和資源綜合利用，選擇確定1~2個行業，重點突破大宗工業固廢綜合利用問題，加強資源再生利用行業準入管理，開展有色金屬再生利用示范工程建設，組織實施內燃機、機床、電機等再制造示范工程。

六是認真推進節能環保產業3大重點工程的實施，開展重大技術示范推廣，開展工業綠色轉型工程科技對策和重大工程技術創新工程研究，培育節能環保龍頭企業和產業園區。

七是加強工業綠色發展重大問題研究，起草促進工業綠色轉型發展的意見，擴大兩型企業建設試點，開展綠色生態產品稅收政策、節能減排減量置換政策研究，建立完善工業節能與綜合利用領域標準體系，創新節能減排投融資機制。

來源：中國行業研究網 　　　

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀