隨著我國對新型能源的開發建設，頁巖氣憑借其開發具有開采壽命長和生產周期長的優點，政府也加大了對其開發的關注度，并推出了支持頁巖氣開采“組合拳”的第一步。
11月5日，財政部下發《關于出臺頁巖氣開發利用補貼政策的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》指出，中央財政對頁巖氣開采企業給予補貼，2012年-2015年的補貼標準為0.4元/立方米。
我國頁巖氣的開發尚處初始階段，國家補貼政策的推出極大地推動了其商業化的運作。“財政的補貼將會撬動這個行業，加快頁巖氣的開發速度”， 廈門大學中國能源經濟研究中心主任林柏強接受《中國產經新聞》記者采訪時表示。
中投顧問新能源行業研究員蕭函也向《中國產經新聞》記者表示，“我國頁巖氣第二輪招標剛剛落下帷幕，近百企業積極參與競標活動，頁巖氣開發熱情瞬間被點燃。國家相關部門適時出臺頁巖氣補貼政策的做法‘恰到好處’，對于改善頁巖氣開發環境有重要幫助。”
《通知》也同樣提出了補貼的兩個標準：一，必須是已開發利用的頁巖氣；二，企業已安裝可以準確計量頁巖氣開發利用的計量設備，并能準確提供頁巖氣開發利用量。標準的提出抬高了國家對頁巖氣補貼的門檻。同時，近期內將很多企業拒之國家補貼的門外。
此補貼也表明國家對頁巖氣開發的支持態度。林柏強向《中國產經新聞》記者表示，“補貼是為了讓這個行業發展的快一點，有門檻的原因是為了防止騙補，補貼政策的推出對企業的發展是利好的。”
同時，我們亦需明確，中國仍處于頁巖氣開發的初期階段，雖然，據相關數據顯示，中國主要盆地和地區頁巖氣資源量約為15到30萬億立方米，與美國儲量大致相當。但由于開發利用時間長短與市場環境等方面的影響，與美國相比，中國頁巖氣的開發利用還有很大的上升空間。
而且，美國頁巖氣開發的經驗也表明，國家政策的支持與好的市場環境對頁巖氣的發展是至關重要的。
林柏強接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，與美國相比，我國的頁巖氣的開發利用，首先，在技術方面、管理模式方面需要進一步的改進與完善，目前，技術問題顯得更為重要；其次，體制改革的問題也應引起高度的重視。
因此，“目前這個補貼是一個啟動的補貼，讓這個行業盡快的動起來。”林柏強向《中國產經新聞》記者表示，當前政府最應該做的就是補貼，這個行業必須做到足夠大，問題足夠明顯，才能引起政府去解決產業的配套問題。而目前只是解決產業的發展問題。
在美國頁巖氣能夠提供能源結構的百分之十幾，從美國的經驗我們亦可看出，此次補貼的推出不僅對加快我國頁巖氣的開發利用意義重大，而且對我國能源結構的調整也將發揮重要作用。
蕭函向《中國產經新聞》記者表示，補貼政策僅僅是國家支持頁巖氣開采“組合拳”的第一項措施，對于提振頁巖氣市場、降低相關企業成本有重大意義。同時，頁巖氣的大規模開采勢必會沖擊天然氣的市場占有率，為進一步優化我國能源結構做出巨大貢獻。
來源：中國產經新聞報 作者：劉麗
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