高平“兩轉”煤炭比重由八降五

深秋時節，晉東南大地洋溢著豐收的喜悅。在高平市，透過道路兩側的一個個項目工地，看著長高了的一棟棟城市建筑，觀賞變靚了的一處處街頭游園，不能不為這片熱土上的景象和生機喟嘆：高平實施“兩轉”戰略，著實轉出一片新天地。

令人興奮的還有：告別“一煤獨大”，煤炭產值占GDP的比重從2006年的80％多降至50％，經濟結構實現了以煤焦產業、非煤工業和現代農業為核心的多元并舉。全市綜合經濟實力位列中部百強第31位，2011年被評為中國全面小康成長型百佳縣市；在全省年度綜合考評中，發展指數名列第二位、發展水平名列第五位。

早在2006年，高平市委、市政府就確立了資源轉資本、地下轉地上的“兩個轉移”戰略。主要內容包括，引導煤炭企業充分發揮資本、土地等優勢，在轉型發展中實現資本的增值和擴張；鼓勵支持煤炭企業或煤炭積累資金投資興辦養豬、農產品加工、設施農業等農業產業化項目；投資興辦商貿流通、物流配送、休閑健身等服務業。如今，高平規劃建設了西部煤電化、醫藥生物和文化產業等七大經濟區塊，組建了煤炭、冶鑄、生豬加工等六大企業集團，成功引進了大唐集團、紐威國際集團等一批中國500強和外資企業。全市共簽約項目60余項，投資總額178億元；項目建設投資逾150億元，其中投資億元以上的有10余項。

立足“兩轉”保民生，全力推進社會轉型。從2006年開始，高平通過村礦共建、社會捐資等方式，累計投資20多億元，實施了富民工程、健康工程、生態工程等新農村建設 “八大工程”，在全省實現了飲水安全、村級組織活動場所、新型農村社會養老保險等“十個全覆蓋”。今年年初，高平又明確提出實施新一輪 “五個全覆蓋”工程。如在農村實現一村一街亮化，解決農民夜間出行難；農業科技服務兩年內實現市有中心、鄉有站、村有隊的三級體系全覆蓋等。各項工程進展順利，可完成年度任務。

從經濟層面著力實施“兩轉”戰略的同時，高平十分注重從政府層面開展轉變政府職能、轉變干部作風的“兩個轉變”活動，旨在優化轉型發展的軟硬環境。為加強作風轉型，他們建立了“三考兩推”和末位淘汰的干部考核激勵機制。在政策轉型方面，規劃了七個經濟區塊，確立招商引資和盤活煤資相結合、招商引資和招才引智相結合的思路，并制定了一系列配套政策。值得一提的是，引導百個煤礦發展百個農業、旅游園區的“百礦百園”工程初見成效。今年前三季度，全市由煤炭資金建起的農業園區110個、旅游園區4個、生態園區8個，累計投資近5億元。幾年來，已有近百位煤老板把資金投入到非煤產業上，總額達50多億元。

來源：山西新聞網 作者：范林鵬 宋和平 　

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