天然氣價改步入新階段

2011年12月26日，國家發展改革委發出通知，決定在廣東、廣西開展天然氣價格形成機制改革試點，天然氣價格改革邁出了關鍵的一步。時隔9個月后，在今年10月12日，據中石油集團經濟技術研究院一位內部人士稱全國天然氣價改擴大試點的方案已完成，定價方法仍沿用在兩廣試點的“市場凈回值法”，川渝等地有望繼兩廣之后成為第二批試點區域，此消息將天然氣價改再次引入人們視線。

市場凈回值法是指將天然氣的銷售價格與由市場競爭形成的可替代能源商品價格（如與天然氣存在替代競爭關系的能源，如石油、LNG、燃料油，清潔能源等）掛鉤，在此基礎上倒扣商品物流成本（如天然氣管道運輸費）后回推確定天然氣銷售各環節的價格。可以反映天然氣真實市場價格，通過上游供氣價格與下游市場聯動，把市場信號傳遞給生產商和消費者。

當前國內天然氣價格偏低，進口天然氣量越來越大，價格倒掛導致進口氣虧損越來越嚴重，今年上半年，中石油受進口中亞天然氣及LNG虧損增大影響，天然氣與管道板塊實現經營利潤同比大幅下降了84.7％，天然氣的價改可謂勢在必行。

隨著價改的擴大與深入，第二批試點的確定，相信東南沿海如長三角、環渤海經濟圈參與試點的時機也將不會遙遠，這些為價改的全國推廣也鋪平了道路。但是價改的實行意味著天然氣價格的再次上漲，價格的上漲必將損害公眾的利益，所以希望國家在價改的同時兼顧百姓的利益，保障消費者對天然氣價格的有效制約，避免天然氣壟斷出現，建立一個良好的市場競爭環境，給百姓多一些選擇，最終推進整個行業的健康發展。

來源：新華08網 作者：徐澤鋒

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